4. Ограничение дееспособности гражданина. Признание гражданина недееспособным

Возможность ограничения дееспособности граждан предусмо­трена статьей 30 ГК. Гражданин может быть ограничен судом в де­еспособности при наличии одновременно двух условий:

• злоупотребление им спиртными напитками или наркотиче­скими средствами либо психотропными веществами (другие зло­употребления, например азартными играми, не могут повлечь огра­ничения дееспособности);

• это ставит семью гражданина в тяжелое материальное поло­жение (если гражданин не имеет семьи, то он не может быть огра­ничен в дееспособности).

Под злоупотреблением спиртными напитками или наркотиче­скими средствами либо психотропными веществами следует по­нимать их систематическое употребление в большом количестве. Тяжелое материальное положение семьи может быть вызвано за­тратами на содержание такого гражданина либо уклонением его от исполнения своих материальных обязанностей по содержанию семьи.

Над гражданином, ограниченным в дееспособности, устанавлива­ется попечительство. Самостоятельно он вправе совершать мелкие бытовые сделки. Совершать иные сделки по распоряжению имуще­ством, а также получать заработную плату, пенсию и иные виды до­ходов и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Однако он самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред.

При прекращении гражданином злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотропными ве­ществами, а также в случае распада семьи суд отменяет решение об ограничении дееспособности.

Гражданин может быть признан судом недееспособным вслед­ствие психического расстройства (душевной болезни или слабо­умия), не позволяющего ему понимать значение своих действий или руководить ими. Такое решение принимается с целью защиты личных неимущественных и имущественных интересов граждани­на- Дела о признании гражданина недееспособным рассматрива­ются судом, а для определения психического состояния назнача­ется судебно-психиатрическая экспертиза. На основании решения ^сУДа над гражданином устанавливается опека. Опекун от имени недееспособного совершает все сделки и несет ответственность за причиненный им вред.

5. Опека и попечительство.

Патронаж над дееспособными гражданами

Основные цели института опеки и попечительства - защита прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан, а в отношении несовершеннолетних - также и обеспече­ние их воспитания.

Опека устанавливается над малолетними (несовершеннолетни­ми в возрасте до 14 лет), а также гражданами, признанными судом недееспособными, а попечительство - над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет и гражданами, ограниченными в дееспо­собности в судебном порядке.

Основные различия между опекой и попечительством состоят в объеме гражданско-правовых обязанностей, которые закон воз­лагает на опекунов и попечителей исходя из объема дееспособно­сти их подопечных. Опекуны являются законными представите­лями подопечных и совершают в их интересах все необходимые сделки. Попечители оказывают своим подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей.

ГК устанавливает основные гражданско-правовые обязанности опекунов и попечителей. Опекуны и попечители выступают в за­щиту прав и законных интересов подопечных, в том числе в судах, без специального наделения соответствующими полномочиями.

Доходы подопечного, которыми он не вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем в инте­ресах подопечного и с разрешения органа опеки и попечительства. На произведение расходов, связанных с содержанием подопечно­го, разрешение органов опеки и попечительства не требуется.

Без предварительного согласия органа опеки и попечительства опекун не вправе совершать, а попечитель - давать согласие на со­вершение сделок по отчуждению, сдаче в аренду, в залог имуще­ства; сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав; раздел его имущества или выдел из него долей, а также лю­бых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного (ст. 35 ГК). Опекун, попечитель, их супруги и близкие родствен­ники не вправе совершать сделки с подопечными.

Патронаж - специфический вид попечительства. Его особен­ность состоит в том, что он устанавливается над совершеннолет­ними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и ис­полнять обязанности (ст. 37 ГК). Патронаж устанавливается и от-

меняется по просьбе совершеннолетнего дееспособного граждани­на и не ограничивает его прав.

Попечитель-помощник (лицо, осуществляющее патронаж) та­кого совершеннолетнего лица распоряжается имуществом, при­надлежащим подопечному, на основании договора поручения или доверительного управления, заключенного с подопечным. Совер­шение других сделок осуществляется попечителем-помощником с согласия подопечного.