18. Понятия «приграничное сотрудничество», «трансграничное сотрудничество», «трансграничный регион», «еврорегион». Особенности приграничного и трансграничного сотрудничества.

Приграничное сотрудничество – это согласованные действия органов власти разного уровня, юридических и физических лиц в целях достижения устойчивого развития приграничных территорий, развитие международного сотрудничества и укрепление добрососедства.

Трансграничное сотрудничество – форма мирохозяйственной интеграции, способствующая свободному перемещению товаров, услуг, капитала и людей. Трансграничное сотрудничество – это двустороннее, трехстороннее или многостороннее сотрудничество между местными и региональными органами власти (в котором могут участвовать полугосударственные или частные организации), осуществляющееся в смежных географических зонах. Это относится и к зонам, разделенным морем.

Формы трансграничного сотрудничества – свободные экономические зоны, еврорегионы, коммуникационные коридоры, приграничное сотрудничество.

Трансграничный регион – регион, включающий приграничные территории двух или нескольких государств, обладающий консолидированным бюджетом и совместными программами в области экономики, транспорта, культуры, науки, обороны и экологии.

Еврорегионы – приграничная территория, которая формируется из субъектов регионального и местного уровня различных государств, объединенных общими интересами по развитию экономики, транспортной инфраструктуры, приграничного хозяйства, охраны окружающей среды, сохранения и развития культуры.

19. Особенности приграничных территорий Российской Федерации.

Приграничное сотр-во- это согласованные действия органов власти разного уровня,юридических и физических лиц в целях достижения устойчивого развития приграничных территорий,благосостояния населения проживающего на них,развития международного сотр-ва и укрепление добрососедства.

.Приграничное сотрудничество в Российской Федерации основывается на следующих принципах:

взаимное уважение суверенитета и территориальной целостности других государств;мирное разрешение приграничных споров;взаимное уважение законодательства государств, осуществляющих приграничное сотрудничество, а также соответствующих международных договоров;обеспечение интересов России в приграничном сотрудничестве;ненанесение ущерба экономическим и иным интересам государств, осуществляющих приграничное сотрудничество;соблюдение Европейской рамочной конвенции о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей 1980 года.Приграничная территория Российской Федерации включает в себя пограничную зону, российскую часть вод пограничных рек, озер и иных водоемов, внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, где установлены пограничный режим, пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также территории административных районов и городов, санаторно - курортных зон, особо охраняемых природных территорий, объектов и других территорий, прилегающих к государственной границе Российской Федерации, пограничной зоне, берегам пограничных рек, озер и иных водоемов, побережью моря или пунктам пропуска.Территория, на которой осуществляется приграничное сотрудничество, может определяться в международных договорах Российской Федерации, соглашениях субъектов Российской Федерации с иностранными партнерами, заключаемых в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.Участниками приграничного сотрудничества в РФ могут являться федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, а также юридические и физические лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Законодательная база приграничного сотрудничества в Российской Федерации.

ФЗ «о госудрственнйо границе» от 5.10.96 и изменениями 24.-3.2001

Основы приграничной политики РФ от 5.10.96

Концепция приграничного сотрудничества РФ 9.02.2001

Соглашение об основах приграничного сотрудничества государств-участников Договора об углублении интеграции в экономических и гуманитраных областях от 29.03.96

Конституции и уставы субъектов РФ определяют основные нормы вступления в международные связи, не должны противоречить Конституции РФ, ФЗ и другим федеральным правовым актам.

1. Понятия «унитарное государство» и «федеративное государство», «федерализм», «федерация».

Унита́рное госуда́рство — форма государственного устройства, при котором его части являются административно-территориальными единицами и не имеют статуса государственного образования. В отличие от федерации, в унитарном государстве есть единые для всей страны высшие органы государственной власти, единая правовая система, единая конституция. ФЕДЕРАТИВНОЕ ГОСУДАРСТВО (от лат. "federatio" — союз) — объединение двух или нескольких государственно-территориальных (или национальных) образований (штатов, земель, краев, областей, республик и т.п.) в единое государство при сохранении за ними политической самостоятельности. Федера́ция (лат. foederatio — объединение, союз) — форма государственного устройства, при которой части федеративного государства являются государственными образованиями, обладающими юридически определённой политической самостоятельностью. Федерализм, система, согласно которой области, соединенные в одно целое государство, сохраняют в большей или меньшей степени свою политич. самостоятельность.— Федералисты, приверженцы федерализма.