2.Утверждение конституционной монархии в Англии и ее эволюция в новое время

Начало следующего столетия в истории Англии ознаменовалось изданием Акта об устроении (или Закон о престолонаследии) в 1701 г. Этот документ решал вопрос о порядке наследия престола после бездетного Вильгельма Оранского: старшая линия Стюартов навсегда лишалась права на английский престол, а также подтверждалось ограничение королевской власти в пользу парламента. Акт вводил принцип контрассигнатуры и принцип несменяемости судей. Отстранение государственных служащих от должности должно было осуществляться только по решению парламента. Акт об устроении создавал основы для введения принципа разделения властей.

Таким ообразом, к началу XVIII в. в Англии существовало три конституционных акта (Хабеас корпус, Билль о правах и Акт об устроении), составивших писаную часть английской конституции (до сих пор в стране нет единого законодательного акта). К этому добавлялись неписаные правила, которые утвердились в практике и стали конституционным прецедентом. XVIII век - время установления этих правил: непосещение королем заседаний кабинета министров; формирование правительства из партии, победившей на выборах; коллегиальная ответственность кабинета министров; отказ короля от права вето. В конституционном развитии Англии прослеживалось два направления: возвышение парламента и становление кабинета министров.

Парламент. Парламент состоял из двух политических партий: тори (отстаивали земельный ценз) и виги (за имущественный ценз). В 1710 г. был принят закон, в соответствии с которым в парламент могли избираться лица с доходом от недвижимости в размере 500 фунтов в сельской местности и 300 фунтов в городах. Действовала старая избирательная система, которая обеспечивала наличие "карманных округов" и "гнилых местечек". Это обеспечивало политическое господство аристократии. Акт об устроении запретил совмещение звания члена нижней палаты с занятием государственной должности, но актом 1706 г. он мог подвергнуться переизбранию, если желал оставаться в парламенте. Социальный состав парламента обеспечивал господство аристократии в обеих палатах, поэтому господствующие классы не боялись вручить ему полноту власти. С 1707 г. короли перестали пользоваться правом вето, передавая парламенту всю полноту законодательной власти. В 1716 г. произошло увеличение полномочий нижней палаты с 3-х до 7 лет, что обеспечивало независимость от избирателей. Заседания парламента были тайными, и разглашение парламентских прений приравнивалось к государственной измене.

Кабинет министров. Лишение короля законодательной власти способствовало ограничению его полномочий в сфере исполнительной власти, и это имело следствием то, что министры должны были попасть под контроль парламента. Это достигалось с помощью конституционного прецедента. Начало было положено заседаниями кабинета без короля: с 1720-х гг. король перестал посещать заседания, так как не знал английского языка. Отсутствие короля на заседаниях кабинета привело к выделению министра, который председательствовал на заседаниях, - премьер-министра. Далее был внедрен принцип неответственности монарха: по акту 1711 г. за подписанный королем документ ответственность нес соответствующий министр. Перенос ответственности на членов кабинета требовало контроля над ними парламента, и был выработан механизм отставки правительства. В первой половине XVIII в. практиковалась индивидуальная ответственность министров, а к концу века вводится солидарная ответственность кабинета министров.

Одновременно происходит ограничение королевского права назначения и увольнения высших государственных должностных лиц. Король назначает в кабинет тех лиц, которые имеют поддержку большинства парламента. С другой стороны, кабинет пребывает у власти до тех пор, пока пользуется поддержкой большинства палаты общин. К концу XVIII в. становится очевидным, что нельзя управлять, имея против себя парламент, от которого зависит бюджет страны. Сотрудничество с тем кабинетом, который состоял из лидеров парламентского большинства, способствовало формированию кабинета на партийной основе и привело к созданию ответственного правительства. Это стало отличительным признаком парламентской системы Англии к концу XVIII в.

Таким образом, в Англии сложилась конституционная монархия. Формально король был главой государства. В его ведении находились международные отношения, война и мир, назначение и отзыв послов, главнокомандующего армией, министров, от его действовали имени Тайный совет и парламент. Король имел право досрочного роспуска палаты общин, назначения новых лордов. Но реально ни одну из прерогатив монарх осуществить не мог. Неписаная конституция лишила монархию ее реального содержания. Деятельность кабинета и премьера не регулировалась никаким законом, а определялась неписаными правилами. В середине XVIII в. некоторые политичесике деятели выражали протест, что должность премьера противоречит закону и таит опасность для государства, но это уже была практика парламентаризма, и отказываться от нее было нецелесообразно. Кабинет министров представлял собой коллектив, состав которого ограничивался средой парламентского большинства, что усиливало позицию министров в отношении к королю и облегчало контроль парламента над министрами.Самым значительным элементом политической системы являлся парламент. В нем были представлены две партии: тори состояли из помещиков и буржуазии и выступали как носители исторической традиции; виги в основном состояли из промышленной буржуазии и выступали за умеренные преобразования. До середины XVIII в. в парламенте доминировали виги, с 1783 г. до 1830 г. - тори. Феодальное представительство по дореволюционной системе, обеспечивающей господство в парламенте аристократии, привело к борьбе за избирательные реформы.

3.Правовая система Англии в новое время Правовая система Англии подвергалась изменениям лишь в той степени, в какой этого требовали интересы новых правящих классов. Основными источниками права в Англии и после революции остались традиционные конструкции "общего права" и права справедливо-сти, а также закон. Их применение на практике было связано с использованием судебного прецедента. Так, важнейший институт гражданского права - право собственности -сохранил средневековое деление на "реальную" и "персональную" (личную) собственность. К реальной собственности относились земли, растения, здания, документы, дающие право на все вышеперечисленное. К личной собственности помимо личных вещей относились и права на иски (напр., авторское право, патентное и т.д.).  Большим своеобразием отличалось право собственности на землю. Вся земля в Англии рассматривалась как собственность короля, а отдельные лица рассматривались как держатели земли. В XVIII-XIX вв. широкое распространение получила доверительная собственность (траст), известная еще феодальному праву. Скандальные спекуляции на лондонской бирже заставили английский парламент еще в начале XVIII века издать специальный акт "О мыльных пузырях", по которому образование акционерных компаний без специального государственно-го разрешения не допускалось. В семейном праве долгое время сохранялся церковный брак, нос 1836 г. существует и гражданская форма брака. Форма брака выбиралась по соглашению супругов. В семье юридическое главенство принадлежало мужу. Он имел право "надзора" и "умеренного наказания" жены, распоряжения имуществом. До 1857 г. развода не существовало. Наследование могло осуществляться по закону и по завещанию. При наследовании по закону земля переходила к старшему сыну на праве майората. В уголовном праве длительное время сохранялась феодальная трехчленная структура преступлений: тризн (измена), фелония (тяжкое уголовное преступление), мисдиминор (проступок). Обвиняемый, заключенный в тюрьму, получил право на использование услуг адвоката и ознакомление с материалами дела. Показания обвиняемых стали рассматриваться судом. В 1907 г. вводится условное осуждение.