44. Кодификация права во второй половине XVIII

Наиболее серьёзную попытку провести систематизацию русского зак-ва предприняла Екат. II. Она разработала «Наказ комиссии о составлении проекта нового Уложения». В «Наказе» Екат. II заявила, что России необходима крепкая самодержавная власть. Вместе с тем она предложила установить равенство граждан перед законом. Управление гос-вом, по ее мнению, должно было быть основано на принципе разделения властей.

В «Наказе» не содержались каких-либо предложений об отмене крепостного права или его ограничении и смягчении. В 1766 году Екат. II издала Манифест о созыве комиссии, в состав кот.должны были войти представители всех сословий, за исключением помещичьих крестьян, а также представители Сената, Синода, коллегий и др. гос.учреждений.

Указом Сената был намечен план деятельности комиссии. Новое уложение должно было состоять из четырех частей, посвященных вопросам: 1)Судопроизводства и организации суда; 2)О правах состояния 3)Об имущ. правах); 4)Уг.право.

Результатом работы комиссии были завершенные проекты трех из четырех запланированных частей:

1)«О суде». В ней регламентировались принципы судопроизводства и порядок рассмотрения дел в судах. В книге излагались: полномочия суда, права судей, общий порядок рассмотрения дела, вынесения решения и исполнения приговора, порядок обжалования и повторного рассмотрения дела; 2) «О розыскных делах». Книга включала свод норм уг. и уг.-процес. права. Процес. нормы относились к сфере розыска; 3)«О состоянии подданных вообще». В этой части содержались нормы, квалифицирующие правовое положение субъектов: статус в государстве, в системе религиозных верований, в семье, в «гражданском обществе». Перечислялись права и привилегии сословий.

45. Уложенная комиссия. «Наказ» 1766 г.

В 1767 г. Екат. II предприняла очередную попытку создать новое Уложение, новый свод законов. Он должен был заменить Уложение 1649 г., учесть новые указы и манифесты, отразить изменившуюся жизнь страны. В 1764-1765 гг. императрица Екат. II работала над составлением документа, излагавшего взгляды императрицы на будущее зак-во и устройство России. Наказ не стал официальным документом, законом, но его влияние на законодательство было значительным, так как это была программа, которую Екатерина II хотела бы воплотить в жизнь. Вскоре труд Екат., поучивший название «Наказ императрицы Екат. II о сочинении проекта нового Уложения» был издан в качестве руководства для депутатов Комиссии по разработке Уложения. «Наказ» состоял из 22 глав и 655 статей, вступления, заключения и двух дополнений, и был посвящён государственному, гражданскому и уголовному праву и суду. 

 Представительство в Улож. комиссию было почти всесословным – 40 % мест было отдано дворянам, в число кот. входили представители от гос. ведомств, 35 % получили депутаты от городов, остальную часть состав. черносошные крестьяне, однодворцы. Однако помещичьи крестьяне не имели права участвовать в работе Комиссии.

За время своей работы Уложенная комиссия обсудила целый ряд законодат. проблем. Поскольку она не была ни парламентарным, ни каким-либо иным законодательным собранием, ее разработки лишь использовались впоследствии Екатериной для своих собственных важнейших указов, в частности, Жалованных грамот дворянству и городам.

Вскоре под предлогом начала войны с Турцией общее собрание Комиссии было закрыто в январе 1769 г. Сама Уложенная комиссия была официально распущена императрицей в декабре 1774 г.