- •79. Административно-правовые основы управления таможенным делом
- •История правового регулирования таможенного дела в рб
- •4 Основные функции:
- •Глава 2 Указа
- •80. Понятие и виды органов общего управления на местном уровне
- •81. Правовое положение исполнительных комитетов(местных администраций)
- •82. Порядок образования местных исполнительных комитетов (администраций). Тут главное уловить принцип, поэтому подробно нужно почитать.
- •83. Подотчетность и подконтрольность исполнительных комитетов(местных администраций)
81. Правовое положение исполнительных комитетов(местных администраций)
Исполнительный комитет является коллегиальным органом местного управления общей компетенции, осуществляющим исполнительную власть на территории области, района, города, поселка, сельсовета, а местная администрация на территории района в городе.
Назначение ИК:
- реализация исполнительной власти;
-обеспечение исполнения законов РБ, актов Президента, правительства и РОГУ на подведомственной территории;
-обеспечение реализации интересов населения, проживающего на подведомственной территории.
Признаки ИК, определяющие его правовой статус:
Орган исполнительной власти на подведомственной территории и ОГУ – входят в систему органов государственного управления.
Входят в систему органов местного управления, приближены к объекту управления (гражданам, юридическим лицам).
Основываются на принципах ГУ и собственных принципах МУ и самоуправления. (Местное управление и самоуправление осуществляются в соответствии со следующими основными принципами:
законность;
социальная справедливость;
защита прав и законных интересов граждан;
сочетание общегосударственных и местных интересов, участие органов местного управления и самоуправления в решении вопросов, затрагивающих права и законные интересы граждан;
единство и целостность системы местного управления и самоуправления;
взаимодействие органов местного управления и самоуправления;
разграничение компетенции органов местного управления и самоуправления;
гласность и учет общественного мнения, постоянное информирование граждан о принимаемых решениях по важнейшим вопросам местного значения;
ответственность органов местного управления и самоуправления за законность и обоснованность принимаемых решений;
обязательность исполнения на соответствующей территории решений Советов, исполнительных и распорядительных органов, принятых в пределах их компетенции;
самостоятельность и независимость органов местного самоуправления в пределах своей компетенции в решении вопросов местного значения, недопущение ограничения полномочий органов местного управления и самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и другими законодательными актами) Среди них есть принципы, не относящиеся к ГУ
Исполнительный и распорядительный орган.
Орган общей компетенции, осуществляет общее ГУ на местном уровне.
Его компетенция определена Законом о МУ и СУ.
Коллегиальный орган ГУ (основная форма работы - заседания).
Формирует единую централизованную систему: вышестоящий ИК осуществляет координацию деятельности нижестоящего ИК, оказывает им необходимую помощь(материальную, организационно-методическую, информационную)
ИК областного уровня подотчетны и подконтрольны Президенту, а также Совмину по вопросам, входящим в компетенцию Правительства
ИК базового и первичного уровней, местные администрации подотчетны Президенту и вышестоящим ИК
Подотчетны соответствующим Советам по вопросам их компетенции(ИК выполняют решения Советов и отчитываются о выполнении задач)
Являются юридическими лицами
Имеют собственную структуру
Имеют собственную финансово-экономическую основу
Самостоятельно отвечают за законность своих действий и причиненный ими ущерб