41.Фискальная политика цели,инструменты,основные виды

ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКОЙ называется система государственного регулирования, осуществляемая через правительственные расходы и налоги. Её основное назначение состоит в сглаживании недостатков рыночного механизма, таких как циклические колебания, безработица, инфляция путем воздействия на совокупный спрос и совокупное предложение.

В зависимости от фазы цикла, в которой находится экономика, выделяют два вида фискальной политики: стимулирующую и сдерживающую.

Стимулирующая (экспансионистская) фискальная политика применяется при спаде, направлена на увеличение деловой активности и используется как средство борьбы с безработицей.

Мерами стимулирующей фискальной политики выступают:

• увеличение государственных закупок;

• снижение налогов;

• увеличение трансфертных выплат.

Сдерживающая (рестрикционная) фискальная политика используется при «перегреве» экономики, она направлена на снижение деловой активности в целях борьбы с инфляцией.

Мерами сдерживающей фискальной политики служат:

• сокращение государственных закупок;

• увеличение налогов;

• снижение трансфертных выплат.

По способу воздействия на экономику различают дискреционную фискальную политику и автоматическую фискальную политику.

Дискреционная (гибкая) фискальная политика представляет собой законодательное манипулирование величиной государственных закупок, налогов и трансфертов с целью стабилизации экономики. Эти изменения находят отражение в основном финансовом плане страны - государственном бюджете.

Автоматическая (недискреционная) фискальная политика основана на действии встроенных (автоматических) стабилизаторов. Встроенные стабилизаторы - это экономические инструменты, величина которых не меняется, но само наличие которых (встроенность их в экономическую систему) автоматически стабилизирует экономику. Встроенные стабилизаторы автоматически срабатывают ограничительным образом в период подъема в экономике и сдерживающим образом в период спада в экономике. К автоматическим стабилизаторам относятся подоходные налоги; косвенные налоги; пособия по безработице и пособия по бедности. Встроенные стабилизаторы корректируют, но не устраняют колебательных движений экономической активности. Поэтому методы автоматической фискальной политики должны дополняться методами дискреционной политики.

Фискальная политика не в состоянии полностью стабилизировать экономику, так как ей присущи следующие недостатки:

1. Запаздывающее воздействие фискальной политики на функционирование национальной экономики

2. Величина мультипликатора в каждый данный момент времени точно неизвестна. 3. Фискальная политика может быть использована в политических целях и обусловливать политические деловые циклы.

42.Валютная система и валютный курс

ВАЛЮТНЫМИ ОТНОШЕНИЯМИ называются экономические отношения, возникающие при функционировании денег в международном обороте. Их государственно-правовая форма организации называется ВАЛЮТНОЙ СИСТЕМОЙ

Международная валютная система стихийно сложилась к концу 19 века на базе золотомонетного стандарта, для которого было характерно:

- приравнивание денежной единицы страны к определенному количеству золота;

- свободная чеканка золотых монет;

- свободный ввоз и вывоз золота;

- свободный обмен других знаков стоимости на золото.

При этом в ходе свободного обмена национальных валют на золото происходило автоматическое установление пропорций международного обмена.

Послевоенная международная валютная система свое юридическое оформление получила на Бреттон-Вудской конференции в 1944 году, утвердившей режимы фиксированных валютных курсов. Фиксированный валютный курс устанавливается и поддерживается государством, которое берет на себя обязательство продавать и покупать валюту по установленному курсу

В 1976 году были провозглашены принципы новой Ямайской валютной системы как системы плавающих валютных курсов. При плавающем (гибком) валютном курсе обменный валютный курс устанавливается на рынке, под воздействием спроса и предложения на валюту без вмешательства Центрального банка. На практике многие страны выбирают режим валютного рынка в форме управляемого плавания. Управляемое плавание предусматривает валютные интервенции (вмешательства) центральных банков в целях сглаживания значительных колебаний валютных курсов.

Цена денежной единицы одной страны, выраженная в денежных единицах другой страны, характеризует валютный обменный курс. Валютный курс может устанавливаться в законодательном порядке или в процессе взаимных котировок двух валют. При прямой котировке иностранная валюта выражается в определенном количестве национальных денежных единиц. При косвенной (обратной) котировке единица национальной валюты приравнивается к определенному количеству иностранной валюты. При кросс-котировке соотношение между двумя валютами определяется на основе курса этих валют по отношению к какой-либо третьей валюте. Например, 1 $=25 рублей и 1$=0,75 €, то 1 рубль = 0,03 €.

Обменный курс, установившийся в настоящий момент времени на валютном рынке страны, характеризует номинальный валютный курс. Реальный валютный курс это есть номинальный валютный курс, рассчитанный с учетом изменения цен в своей стране и в той стране, в валюте которой котируется данная национальная валюта:

где Р1 – индекс цен зарубежной страны, Р2 – индекс цен данной страны.