7. Сущность рынка и его функции. Общественные блага. Внешние эффекты.

Рынок (market) п.с. систему отношений, в которой связи покупателей и продавцов столь свободны, что цены на один и тот же товар имеют тенденцию быстро выравниваться.

Рынок — это, прежде всего, место встречи продавцов и поку­пателей; между ними осуществляется обмен по цене, о которой уда­лось договориться. Рынок выступает как спе­цифическая форма взаимосвязи между обособленными в рамках об­щественного разделения труда производителями, каждый из кото­рых хозяйствует самостоятельно, на свой страх и риск. Координацию всех независимо принимаемых решений осуществляет рыночный механизм. Обществен­ные потребности выявляются с помощью системы цен. Они передают информацию, которая служит стимулом к применению наиболее эко­номных методов производства и наиболее эффективному использо­ванию ограниченных ресурсов. Важную роль играет в рыночном механизме конкуренция. Она непременно приводит к тому, что ограниченные ресурсы используются более полно и эффективно.

Таким образом, для рынка характерны следующие черты:

частная собственность;

свобода предпринимательства и выбора;

личный интерес как главный мотив поведения;

конкуренция;

опора на систему цен;

ограниченная роль правительства.

Выделяют три основных вида рынков: рынок товаров и услуг, рынок факторов производства, финансовый рынок. В свою очередь, они делятся на различные субрынки, рыночные сегменты. В целом, рынок классифицируют по различным критериям: 1) по экономическому назначению объектов рыночных отношений – рынок потребительских товаров и услуг, рынок товаров промышленного назначения, рынок ноу-хау, сырьевой рынок, рынок труда, рынок ценных бумаг и т.д.; 2) по географическому положению – местный, национальный, мировой; 3) по степени ограничения конкуренции - монополистический, олигополистический, монопсонический, свободный, смешанный; 4) по отраслям – автомобильный, компьютерный, нефтяной и т.д.; 5) по характеру продаж – оптовый, розничный.

Сущность рынка наиболее полно проявляется в выполняемых им функциях:

Ценообразующая функция – в результате взаимодействия производителей и потребителей, предложения и спроса на товары и услуги на рынке формируется цена. Она отражает полезность товара и издержки на его производство.

Информационная функция – рынок является источником информации, необходимой всем его субъектам. Эта информация воплощена, прежде всего, в ценах и позволяет определять степень насыщенности товарных рынков, уровень производственных издержек, эффективность применяемых технологий и т. д.

Регулирующая функция. Эту функцию рынок выполняет, оперативно реагируя на изменения, происходящие в экономике. Постоянные колебания цен не только информируют о состоянии дел, но и регулируют хозяйственную деятельность, влияя на все сферы хозяйственной деятельности, прежде всего, на производство.

Посредническая функция. Рынок выступает посредником между производителями и потребителями, позволяя им найти наиболее выгодный вариант купли-продажи.

Санирующая (оздоравливающая) функция. Рыночный механизм — это достаточно жесткая система. Используя инструмент конкуренции, рынок очищает экономику от неэффективно функционирующих предприятий, и, напротив, поощряет наиболее предприимчивых и активных. В результате чего растет эффективность функционирования национальной экономики в целом.

Одна из главных проблем функционирования рынка — это проблема трансакционных издержек (transaction cost) — издержек в сфере об­мена, связанных с передачей прав собственности. В условиях рыночной экономики, где субъекты обособлены друг от друга, предпосылкой обмена выступает принадлежность благ агентам экономических отношений. При заключении рыночной сделки происходит добровольное отчуждение своей собственности и присвоение чужой. Именно собственник, вступая в рыночные отношения, определяет, как и на каких условиях эконо­мическое благо будет передано другому, то есть, что является объектом передачи: права пользования, владения, распоряжения, управления и т. д. Следовательно, рынок оз­начает взаимную передачу прав собственности. Для осуществления сделки необходимы издержки, связанные с поиском информации, ведением переговоров, определением качественных и количествен­ных характеристик покупаемого товара или услуги, спецификацией и защитой прав собственности, заключением контракта и т. д. Поэто­му рынок можно определить как совокупность трансакций (от англ. transaction — сделка).

Государству требуется также направлять экономические ресурсы на удовлетворение коллективных потребностей людей, создавать производство общественных товаров и услуг. Участие государства в экономической жизни диктуется и тем, что рынок не обеспечивает социально справедливое распределение дохода. Государству надлежит заботиться об инвалидах, детях стариках, малоимущих. Как правило, рынок не нацелен на разработки в области фундаментальных наук, ибо это связано с высокой степенью риска и неопределенностью, с огромными затратами. Поэтому и в этой области требуется вмешательство государства.

Роль государства проявляется через его функции:

Обеспечение правовой базы и общественной атмосферы, способствующих эффективному функционированию рыночной системы.

Защита конкуренции.

Перераспределение дохода и богатства

Корректирование распределения ресурсов с целью изменить структуру национального продукта.

Стабилизация экономики, т.е. контроль за уровнем занятости и инфляции, порождаемых колебаниями экономической конъюнктуры, а также стимулирование экономического роста.

Первые две функции имеют целью поддерживать и облегчать функционирование рыночной системы. А с помощью последующих правительство усиливает и модифицирует ее деятельность.

Государство оказывает воздействие на рыночный механизм через: 1) свои расходы; 2) налогообложение; 3) регулирование; 4) государственное предпринимательство.

Кратко рассмотрим перечисленные выше функции правительства.

Правовая база и общественная атмосфера. Правительство устанавливает общие для всех экономических субъектов «правила игры», на основе законодательства гарантирует соответствующее качество продукции, определяет права собственности и ответственность за соблюдение условий договоров. Кроме того, государство обеспечивает рынок средствами обращения, поддерживает общественный порядок.

Защита конкуренции. Данная функция государства предполагает установление с помощью соответствующего законодательства контроля над деятельностью монополий как структуры, нарушающей законы рынка и действующей в ущерб обществу в целом.

Перераспределение дохода и богатства. Правительство берет на себя задачу уменьшения неравенства доходов в обществе с помощью, во-первых, трансфертных платежей, во-вторых, путем модификации рыночных цен. Эти меры касаются таких категорий граждан, как инвалиды, дети, пенсионеры, безработные и др.

Перераспределение ресурсов. Необходимость данной функции государства возникает в двух случаях: если рынок производит «не те» количества товаров и услуг, и если рынок не в состоянии вообще выделить какие-либо ресурсы на производство определенных товаров и услуг. Первый случай связан с переливами ресурсов, или внешними (побочными) эффектами, другой – с общественными благами.

Перелив возникает, если некоторые выгоды или издержки производства или потребления товаров «перемещаются» к третьим лицам, не являющимся участниками рыночной сделки, т.е. ни продавцом, ни покупателем.

Наиболее очевидные издержки перелива, или отрицательные побочные эффекты, связаны с загрязнением окружающей среды. Они возникают тогда, когда производители переносят часть своих издержек на население, и издержки их производства оказываются ниже, чем если бы они их не переносили. Эти издержки третьим лицам никто не компенсирует. В результате ресурсы в производство данного товара поступают в чрезмерном количестве и фирма, неся меньшие, чем необходимо, издержки, производит объем продукта больший оптимального. Для урегулирования данной проблемы правительство может применить следующие меры: - принять законодательство, запрещающее или ограничивающее загрязнение, которое вынудит потенциальных нарушителей брать на себя все издержки, связанные с производством, использовать для этих целей проведение экологической экспертизы, штрафы и т.п.; - ввести особый налог, который позволит возложить на фирму-производителя те издержки перелива, которые она сэкономила бы в противном случае.