40.Основные возможные разновидности моделей социальной политики государства.Особенности моделей социальной политики в современной России.

Социальная политика-комплекс мер гос-ва, направленных на соц сферу общества в целях удовлетворения соц потребностей людей, поддержание приемлемого для об-ва уровня жизни, принципов соц справедливости и соц защиты населения. Соц политика явл фактором эконом роста.

Концепции:

- эгалитарная (уравнительная)

- либеральная

Основные возможности модели бывают следующие:

1) Механизм реализации заключается: по типу субъекта соц ответственности

- Эголитарная(уравнительная)- опыт ссср(патерналистическая) :политика распределения льгот не расширяет возможности людей, а формирует иждевенческий настрой. Сдерживает развитие соц и человеч потенциала. Сравн-но высокая доля гос рег-я и финан-я системы соц защиты. Перенос тяжести соц ориентации эк-ки с бизнеса на бюджет. Существует и в России с элементами либеральной(перспективы: консервативно- копоративная модель с элементами патернализма.

- Либеральная

- Умеренно-эголитарная

2) По типу поддержания соц стабильности в обществе

-Силовая модель – есть в России с элементами экономической.(для России перспективы: экономическая с элементами силовой.)

-Экономическая

3) по типу участия гос-ва и реализации соц политики

- Благотворительная – государство аккумулирует средства для поддержки социально незащищенных слоев населения (государственные + частные средства) – устранение негативных последствий рынка

-Административная – прямое вмешательство в рынок: установление тарифов, цен, уровня зарплаты. Есть в России.(для России перспективы: стимулирующая модель с элементами благотворительной.)

-стимулирующая – косвенное участие государства в решении социальных проблем; установление системы налогообложения, делающей выгодными для бизнеса благотворительность, социальные проекты и т.д.; направлена на развитие социальной активности человека

4) по типу ценностной ориентации

-традиционная – есть в России(для России перспективы: модернизационная с элементами промежуточной)

-модернизационная - есть в России

-промежуточная - есть в России

5)по типу базового действия в осуществлении соц политики

-соц попечительства

- соц страхование

- соц соц развитие

-соц взаимопомоществление(?) - В России:соц взаимопомоществление и соц попечительство с элементами соц страхования (перспективы: соц развитие с элементами соц страхования)

Субсидирная модель- перераспрделение соц расходов в пользу самых уязвимых групп населения. Политика минимизации соц гарантий помощи беднейшим слоям. Одновременное сокращение соц трансфертов обеспеченным семьям. Предоставление возможностей более менее обеспеченным.

41. Теоретические основы денежно-кредитной политики. Правила монетарной политики, применяемые в России, и вызываемые ими «ловушки».

Денежно-кредитная политика –экономическая политика, предполагающая изменение денежного предложения и спроса на деньги с целью достижения эконом роста и макс занятости в условиях мин роста инфляции.

Существуют:

-активная – гос-во воздействует на денежные показатели с целью обеспечения эконом роста, макс занятости ресурсов при мин инфляции

-пассвиная – изменение ден показателей явл-ся следствием бюджетно-налоговой политики. Не имеет самостоятельной роли.

Высшая конечная цель ДКП государства заключается в обеспечении равновесного и устойчивого развития народного хозяйства:

- стабильного роста реального объема ВВП

- полной занятости ресурсов

- стабильности уровня цен

- равновесия платежного баланса

Эта цель достигается с помощью мероприятий в рамках долгосрочной ДКП, которые осуществляются довольно медленно, рассчитаны на годы и не являются быстрой реакцией на изменение конъюнктуры.

Есть 2 подхода к ДКП:

-кейнсианский - воздействие денежного предложения на темпы ВВП осуществляется через % ставку. ДКП в период спадов должна ориентироваться на дешевые деньги, а в период перегрева на дорогие деньги.

Предложение денег↓=проц.ставка↑=норма прибыли↓=инвестиц.расходы↓=сов.спрос↓=равновес.V ВНП↓. Т . о. регулируя размер денеж предложения, ЦБ может активно влиять на развития на развитие экономики. По мнению Кейнса, цель ДКП – всемерное понижение %. Это уменьшает нижний предел эффективности будущих капиталовложений и сделает их более привлектельными. Т.о. гос-во должно обеспечить такое кол-во денег в обращении, которое позволило бы снизить % ставку .(политика деш денег).

Монетаризм: количественная теория спроса на деньги и само предложение денег. Чем больше гос-во вмешивается в ден.политику, тем оно эф-ней. текущая монетарная политика ориентируется на более конкретные и доступные цели (промежуточные), к ним относятся:

- фиксация количества денег в обращении

- укрепление денежной системы через поддержание определенного уровня банковских резервов или ставки %

- воздействие на процесс инвестирования капиталов

- воздействие на потребительский спрос, ценообразование

Правила монетарной политики: 1)уравнение Фишера: MV=PY, М-(объем ден массы), V- (скорось движения),P-(уровень цен), Y-(Объем ВВП)

Нужно сокращать ден массу,применяя либо колич методы,либо повышать ставку рефинансирования.

2)для снижения инфляции нужно укреплять курс нац валюты. Чем выше курс рубля,тем ниже инфляция.

3) для эфф-ой ДКП нужно поддерживать номинальный % положительным, выше темпов инфляции.

Монетарные ловушки:

1)долговая – если растет задолженность гос-ва у частн сектора нужно взять новый долг

2)ликвидная – кривая LM неэластична, н реагирует на ставку %.

3)Голландская болезнь – поддержание курса=повышение ден предложения=повышение инфляции. Лечение – предоставление гос кредитов.

4) Инфляционная – если всеми методами бороться с инфляцией= упадок экономики

5)стагфляционная – для преодоления эконом спада нужны инфляц меры (политика дешевых денег)=еще больше увеличивается спад.