8.Основные направления и проблемы экономической реализации собственности

Современная тенденция – усиление роли государства в экономике России-↑бюрократии

Формы:

-присвоение дохода со своей собственности

-участие в управлении собственностью

Усл-ия для реал-ции собственности:

-защита государством прав соб-ти

-давление конкур среды- создание конк среды

-стремление соб-ка к ↓ трансакц издержек М2↓→АD↓→∆П↓→стр реф-ма→эфф-ть произв-ва↑→∆AS↑

-cобственность воспитывает

С-основа эк свободы,основа гражд общ-ва

Проблемы экономики РФ

1)демонополизация экономики

2)инфляция

3)структуризация произв

4)формир-ние соц сферы

5)пробл институциональных преобразований

9.Региональная политика и поддержка проблемных регионов. Основные причины дифференциации и пути выравнивания социально-экономического развития регионов России.

Сущность, цели и средства реализации региональной экономической политики.

.Для обеспечения макроэкономического равновесия и стабилизации важное значение имеет осуществление государственной региональной политики. Необходимость ее проведения связана с тем, что любая страна представляет собой совокупность территорий, которые различаются по многим показателям. (наличие природных ресурсов; плотность населения, наличие и качество трудовых ресурсов; структура производства; расстояние от высокоразвитых, промышленных и культурных центров).

Для сглаживания неравномерности отдельных регионов государство использует региональную политику. Госуд рег политика представляет совокупность госуд мер по достижению определ простр-производственного равновесия нац хозяйства. Цели: сохран целостности гос-ва, рав-во граждан, выравнивание регионов. Механизм осущ региональн политкии: он реализ на 3х различн уровнях – 1. гос стратегия развития, 2. политика регионов (данной территории), 3. локальная политика местного самоуправления. Инструментами государственного регулирования выступают: 1)гос регулирование доходов региональных бюджетов и 2)“политика выравнивания”.3) фонды поддержки регионов. Цель этих инстр состоит в решении проблемы разделения собираемых налогов и обеспечении регионов одинаковыми ресурсами.

Большое число кризисных территорий в России, беспрецедентная дифференциация региональных показателей, углубившаяся за последние 10 лет, порождены длительным системным кризисом, общей стагнацией экономики. Рыночные механизмы не всегда способны преодолевать серьезные территориальные различия. Государство оказывается необходимым. Что касается России, то возможности межрегионального перераспределения ресурсов здесь сужаются. Готовность бедного общества помогать еще более нищим территориям без гарантий на успех в будущем является проблематичной. Политика регионального выравнивания предполагает

- ослабление региональной дифференциации возможно только на основе экономического роста и развития всех регионов с опорой на собственные силы; государство должно не "обирать" богатые территории в пользу бедных, а стремиться к разумному компромиссу между поддержкой бедных и созданием условий для развития остальных регионов; право на федеральную поддержку имеют не только бедные депрессивные районы, но и богатые, вложения в которые оказываются высокоэффективными; помощь отсталым регионам исходит в первую очередь из критерия экономической эффективности с учетом поддержания социальной справедливости; интересы Федерации имеют приоритет перед интересами отдельных ее регионов (перспективные интересы имеют приоритет перед текущими); федеральное законодательство и административно-правовое регулирование способствуют уменьшению региональной социальной и экономической асимметрии. Россия: большая террит, много ресурсов, многонац страна, различные прир-климат усл.

Причины различия.

1)Объективная: неравномерное распределение природных ресурсов, климат-е условия, плотность населения, структура производства, расстояние региона от высокоразвитых промышленных и культурных центров.

2) Субъективные: наличие закрытых административно-территорных преобразований, эффективность гос-ной поддержки.

Необходима реализация общих экономических интересов регионов – экономическая интеграция.

Депрессивные регионы – показатель который на 25% хуже общего, в прошлом, демонстрирует относительную высоту темпов роста, сейчас в кризисе, они могут преодолеть кризис. Политика регионального выравнивания.

Гос-во не должно обирать богатые территории в пользу бедных, право на федеральную поддержку всем регионам. Перспективные приоритеты федерации имеют приоритет перед текущими.

Особенности:

1)эта система не только экономическая, но больше соц-я, оценив её нужно исходя из соц.показателей.

2)направление на эконом-е развитие территории пропорционально и сбалансированность развития

3) св-ва региональной политики: стабильность, соц. направленность, пропорциональность

4) в России стимулирование отсталых регионов

Цели:

1)давать стимулы тем территориям, которые по объективным причинам не могут существовать в системе саморазвития

2)активизировать социальную мобильность отдельных регионов

3)создавать условия для возникновения потенциальных точек роста

4)обеспечить выполнение отдельными территориями общегосударственных функций

Мех-зм:

1)гос стратег развития,

2)политика региона

3)лок пол местного самоуправления.

Инструменты:

1) политика выравнивания

2)гос регул доходов нац бюджетов

3) фонды поддерки регионов

10 вопрос Классификация типов гос.экономич.стратегий.Основные приоритеты “Cстратегии долгосрочного соц-эконом. развития России на период до 2020 года” ----Для определения направления разрабатывается гос стратегия,опр-я выбор приоритетов и хар-я направленность деятельности гос-ва и принципы реализации в долгосрочном периоде. -Cтратегия включает нац проекты развитии я не для частных лиц, а для серьёзных структурных изменений. 1) высокий макроэкном эффект 2)структур.измен.должны повышать конкурент-ть стран 3)устойчивые темпы развития нац эконом-и : -высокая эк.эффективность, -соц.справедливость,- эк. безоп-ть ---Назначение стратегии 1)обеспчение систем-го подхода 2)опр-е долгосроч. целей соц-эконом разв-я и пути достиж-я (целеполагание,целедостижение) 3)содер-е гос стратегий носит историч. хар-р→ пути модернизации. ---Модернизация-совокуп-ть эконом,политич,культур, социальных элемен-в,направ-х на изм-е всех сторон

---Классиф-я стратегий.1) стратегия догоняющего развития 2) опережающего раз-я (РФ до 2020г будет осущ-ть догоняющую и опереж-ю стр-ю) 3)стратегия естест-го эволюц. развития. - А) догоняющая модель- это эконом стратегия чтобы преодолевать отставание по уровню соц-эконом разв-я. роль гос-ва: 1)обеспеч прав собственности 2)эконом свобода 3)заимствование институтов (териолоичное ???) 4) проведение структурной политики(обес-е прогр,раз-я) 5) приоритет чел. капитала (вложение в науку ичел 6)получение недостоющих технологий (“Приследование/заимствование техно-й): -покупка лицензий ,оборуд-я , привлеч-е инвестиций

Б)Стратегия опережающего при использ-и собственного потенциала для созд-я новых прод-в и выс техн-й условие: 1)исп-е всего нац потенциала для реш проблем 2)кто будет проводить модер-ю многие попадают в ловушку технол отсталости.Сущ-ет тенденция заимствования . цель:ответ на долгосроч вызовы 1)новая технологич 2)изм-е возрас-е роли капитала 3)исчерпание источников экспорта сырьевого разв-я 4)измен хар-ра глобал-и

Краткосрочные и среднесроч-е прянятие краткосроч мер комплекс по повыш-ю устойчив финн системы

---Сценарий долгосроч развития. 1)Инерционный-консервация экспортно-сырьевой модели при замедлении добычи экспорта углевод-в. Сниж-е конкурент-ти при обраб-х произ-в и рост зав-ти от импорта(темп роста ВВП не более 4%) 2)энергосырьевой-ускор раз-е и модер-я энерго-сырьевых отраслей и транспорта. фрагментарняя модер-я высокотехнол секторов при отсутсвии мастадного экспорта с высокой НДС 3) инновационный-соз-е эффект-й нац-й инновац-й системы реал-и проектов в высокотехнологич отсраслях ---Россия 2020 год. 1)кратный рост производ труда функции. 1) устранение элементов исчерпавших свой потенциал системы 2)созд-е услов ждя утвер-я новой более прогресс-й системы 3)аналих вохмож-ти испол-я элементов старой системы в новых усл-я 4)соз-е усл-й для увелич-я масштаба инвестиций. ---Антикризисное управление- система мер гос рег-я по доагностике предупр-ю нейтрализ-ии преодолению кризисных явления и их причин на всех уровнях экономики. Типы мер: 1)гос инвестиции в соз-и и обновлении инфраст-ры 2)стимул-е потребит-го спроса(субсидии,сниж-е ставок по кредитам) 3)помощь фин институтам ---приоритеты а) вып-е соц обязат-в перед населением б)сохр-е и разв-е техн-го потенциала в)оптимиз-я внутр-го спроса на отечеств-ы товары-основа эконм роста г)стимулирование инноваций и структурных перестроек д)формир-е мощной финн системы е)услов-я для эконом подъема за счёи разв-я важнейшиз рыноч институтов ж) обеспеч-е макроэкном стаб-ти-устойчивость рубля борьба с инфляц-й

Сценарий долгосроч развития. 1)Инерционный-консервация экспортно-сырьевой модели при замедлении добычи экспорта углевод-в. Сниж-е конкурент-ти при обраб-х произ-в и рост зав-ти от импорта. Темп роста ВВП не более 4% в год в 2011-2020 2)энергосырьевой-ускор раз-е и модер-я энерго-сырьевых отраслей и транспорта. фрагментарняя модер-я высокотехнол секторов при отсутсвии масштабного экспорта с высокой добавленной стоимостью. Темп проста ВВП-5-6% в 2011-2020 3) инновационный-соз-е эффект-й нац-й инновац-й системы реал-и проектов в высокотехнологич отсраслях. Конкурентоспособный человеческий капитал и экономика знаний. Создание новых региональных центров развития. Динамичный рост экономики темпом 6,5% в год.