- •Взаимоотношения общества и королевской власти в англии в XVI – XVII вв. Идеологическая подготовка революции
- •2. Начало английской революции (1640-1642 гг.).
- •В годы гражданских войн (1642-1648 гг.)
- •Акт о лучшем обеспечении свободы подданого и о предупреждении заточения за морями (1679 г.)
- •5. «Славная революция» 1688-1689 гг.
- •6. Реформы избирательной системы Великобритании в XIX в. Становление двухпартийной системы
- •7. Британская колониальная империя
- •8. Начало Войны за независимость североамериканских колоний. Декларация независимости 1776 г.
- •9. Конституция сша 1787 г.: общая характеристика. Билль о правах.
- •10. Государство и право сша в годы Гражданской войны 1861-1865 гг. Реконструкция юга.
- •11. Развитие права сша во второй половине XIX в.
- •12. Государственный строй франции в XVII-XVIII вв. Французское просвещение.
- •13. Созыв генеральных штатов во франции в 1789 г. Начало великой французской революции.
- •14. Декларация прав человека и гражданина 1789 г.
- •15. Созыв национального конвента. Установление республики во франции.
- •16. Государство и право франции в период якобинской диктатуры.
- •17. Государственный переворот 1799 г. Конституция VIII года республики.
- •18. Французский гражданский кодекс 1804 г.: общая характеристика
- •19. Французский гражданский кодекс 1804 г.: вещные права и обязательственное право
- •20. Регулирование семейных и трудовых отношений нормами французского Гражданского кодекса.
- •21. Развитие французского государства в годы консульства и первой империи.
- •22. Установление третьей республики во франции. Конституционные законы 1875 г.
- •23. Создание германской империи. Конституция 1871 г.
- •Конституция Германии 1871 года
- •24. Сравнительная харктеристика гк франции и гк германии
- •25. «Новый курс» ф. Рузвельта
- •27. Развитие государства сша в 60 – 80-е гг. XX в. Изменение положения конгресса и президента в государственном механизме Сша.
- •28. Основные тенденции развития государства великобритании в XX в. Делигированное законодательство.
- •29. Вестминстерский статут 1931 г. Британское содружество наций.
- •30. Ноябрьская революция 1918 г. В германии. Веймарская конституция.
- •31. Установления фашистской диктатуры в Германии (1933 г.) Создание механизма диктатуры.
- •32. Потсдамская (берлинская) конференция 1945 г. Германия в 1945-1949 гг.
- •33. Образование фрг. Основной закон 1949 г.
- •34. Образование и развитие Германской демократической республики. Создание Германской Демократической Республики
- •Экономические трудности и недовольство рабочих в гдр
- •Стабильность и процветание гдр
- •Изменения в руководстве гдр
- •Крах гдр
- •35. Объединение германии (1990 г.)
- •36. Падение третьей республики во франции. Режим виши.
- •37. Государство и право в период четвёртой республики во франции. Конституция 1946 г.
- •38. Установление пятой республики во франции. Конституция 1958 г.
- •39. Развитие политической системы франции в 60-90-е гг. XX в.
- •40. Распад колониальных систем в XX в.: основные события и государственно-правовые последствия.
28. Основные тенденции развития государства великобритании в XX в. Делигированное законодательство.
В конце XIX - начале XX в. Основой английского капитализма стала не промышленная и торговая, а колониальная монополия.
Трудности, связанные с утратой промышленной монополии и упадком традиционных отраслей промышленности, особенно обострились в результате мирового экономического кризиса 20-х - начала 30-х гг. Тяжелые последствия кризиса заставили правящие круги расширить государственное вмешательство в экономику и в сферу социальных отношений в целях ее стабилизации.
Наиболее радикальный шаг в этом направлении был сделан после второй мировой войны, когда правительство лейбористов осуществило национализацию ряда ведущих отраслей промышленности: угольной, сталелитейной, энергетической, а также транспорта, связи, гражданской авиации. Значительную долю государственной собственности составили жилой фонд и объекты здравоохранения. Государственный сектор охватил 20% хозяйства страны. В результате этого в британском государственном аппарате была создана разветвленная система специальных подразделений: особое место заняли публичные корпорации, которые создавались главным образом в национализированных отраслях. Эти учреждения подчинялись общему руководству со стороны соответствующих министерств, но управлялись особым правлением и отличались административной и финансовой самостоятельностью в оперативной деятельности (Британское железнодорожное управление, Лондонское транспортное управление, Почтовое ведомство и др.). Значительное распространение получили и смешанные органы, в руководство которых входили как должностные лица государственного аппарата, так и представители крупнейших компаний, а иногда и представители руководства тред-юнионов (Национальный совет экономического развития, Финансовая корпорация по делам промышленности и др.).
Вместе с тем на рубеже 80-х гг. правительство консерваторов одним из первых в мире осуществило радикальную переориентацию экономической политики, направленную на сокращение вмешательства государства в экономику в пользу "свободного рыночного хозяйства" и "личной инициативы", максимально возможную приватизацию экономики и ослабление влияния профсоюзов. Основной формой денационализации или приватизации в Великобритании стала открытая продажа акций инвесторам, в том числе продажа или безвозмездная раздача акций рабочим и служащим государственных предприятий, распродажа со скидкой государственного жилого фонда и т. п. Такая политика получила название "народного" или "рабочего" капитализма. Уже к началу 90-х гг. доля госсектора в английской промышленности сократилась по сравнению с 1979 г. практически наполовину, а число мелких акционеров утроилось.
В XX в. в Англии законодательство окончательно превратилось в основной и наиболее продуктивный источник права. Оно становилось все более сложным не только в силу своей исторической специфики, но и благодаря принятию большого числа новых публичных актов по вопросам, которые ранее не были предметом законодательного регулирования (трансплантация человеческих органов, использование компьютерных данных и т. д.).
Усложнению статутного права способствует появление и такого сравнительно "молодого" источника права, как акты делегированного законодательства. К их числу относятся акты исполнительной власти, издаваемые на основе и в рамках специальных законов парламента о делегации своих полномочий. Такие акты принимают различные формы, чаще всего "приказа" (огс1ег). Высшим по силе из таких приказов остается "приказ в Совете", который издается правительством на основе полученных им делегированных полномочий от имени короны и Тайного совета. Но наиболее распространенной формой делегированного законодательства являются приказы министров.
Акты делегированного законодательства в ряде сфер общественной жизни (образование, здравоохранение и т. д.) по своему числу и значению превосходят статутное право.
В условиях множественности источников права и быстрого увеличения числа законодательных актов вопрос об их систематизации приобрел в XX в. особую остроту. Основной формой ревизии и упорядочения многочисленных законов оставалась консолидация. Удобство этой формы определяется тем, что консолидирующие акты проходят через парламент посредством упрощенной законодательной процедуры. Консолидация принимала различные виды. Это и простое объединение ранее изданных по одному вопросу законодательных положений, и такая систематизация законодательства, которая не исключала внесения в него отдельных изменений и усовершенствований.
Специальный парламентский Акт о процедуре консолидации законодательства 1949 г. обобщил сложившуюся парламентскую практику, подчеркнув принцип неизменности консолидируемых законодательных положений. Он признал допустимым консолидирующие акты с внесением "изменений и незначительных усовершенствований" в действующее право. Формально эти изменения призваны устранять двусмысленность и сомнительные или устаревшие положения, но практически бурный процесс консолидации английского законодательства во второй половине XX в. привел к существенным изменениям в правовой системе в целом.
В Законе 1949 г. специально указывалось, что изменения, установленные консолидирующими актами после их утверждения парламентом, имеют силу закона. В последние десятилетия в Англии при составлении целого ряда консолидированных актов было осуществлено значительное обновление содержания законодательства (Акт об уголовном праве 1967 г., Акты о краже 1968 и 1978 гг., Акт о подлогах и фальшивомонетничестве 1981 г. и т. д.).
Масштабы консолидации в Англии были расширены, принятием парламентом специального Акта 1965 г. об образовании правовой комиссии (отдельная комиссия была создана и для Шотландии), целью которой было проведение реформы права вплоть до его полной кодификации. Были подготовлены кодифицированные акты, в частности, по договорному и семейному праву, по правовому регулированию аренды недвижимости и др.
Но процесс создания кодифицированного права даже в современной Англии весьма далек от завершения. Он идет эволюционно и своеобразно с учетом английских
правовых традиций и юридической техники. В частности, комиссия по реформе права не следует принципу кодификации, установившемуся в континентальной сис-теме: "один закон регулирует единый круг отношений".
Перед комиссией, стремящейся в принципе к кодификации, возникают трудно разрешаемые до настоящего времени проблемы, связанные с сохранением прецедентного права. В процессе консолидации (кодификации права) все чаще учитываются не только сами статуты и последующие поправки к ним, но и делегированное законодательство, а также и отдельные прецеденты.