2. (№9)Государственный бюджет

Государственный бюджет – это понятие научное, БК РФ не использует данный термин.

В любой стране государственный бюджет – это ведущее звено финансовой системы. Он объединяет главные доходы и расходы государства, через бюджет осуществляется постоянная мобилизация ресурсов и их расходование, бюджет - это единство основных финансовых категорий - налогов, государственных кредитов и государственных расходов. Через бюджет проводится направленное воздействие на образование и использование централизации и децентрализации д.с.

Бюджет (от англ. - чемодан, мешок с деньгами) - финансовый план государства на текущий год, имеющий силу закона, утверждается парламентом.

Формально любой бюджет представляет собой роспись доходов и расходов. Средства бюджета направлены на социально-культурные мероприятия, на оборону, на содержание органов гос. управления, на финансовую поддержку субъектов РФ, на погашение гос. долга, на формирование материальных и финансовых резервов и т д.

Гос. бюджет утверждается законодательным органом страны – парламентом, В России – Федеральным Собранием. Представляется в Госдуму в конце октября, должен пройти три чтения, затем быть утвержденным в Совете Федерации и подписан Президентом. На каждом из этапов рассмотрения и утверждения бюджет может быть отклонен и возвращен на доработку.

Централизация д.с. в бюджете – это одно из главных орудий реализации намеченных гос. мероприятий в рамках финансовой политики. И хотя в условиях рынка (2 янв., 1992 г. – отпуск цен, государство перестало регулировать цены – главный сачок перехода к рынку) роль бюджета существенно меняется (он уменьшается и по количествам решаемых задач и по масштабам аккумулируемых ресурсов, т.е. раньше все было государственной и поэтому и бюджет был выше), в условиях перехода к рынку бюджет играет очень существенную роль, но формы воздействия его на экономику при этом претерпевают коренные изменения. Основная регулирующая нагрузка теперь ложится на доходную часть бюджета, в отличии от расходной, как это было раньше.

Основные функции бюджета:

1. Перераспределение ВВП и НД

2. Гос. регулирование и стимулирование экономики

3. Финансовое обеспечение социал. политики

4. Контроль за образованием и использованием централиз. фонда д.с. государства

2. (№10)Государственный кредит

Государственный кредит – это совокупность кредитных отношений, в которой заемщиком выступает государство, а кредитором физ. или юр.лица, при чем как резиденты, так и нерезиденты.

В результате займа внутри страны образуется внутренний государственный долг, государство как правило занимает деньги для покрытия дефицита государственного бюджета, иногда для финансирования инвестиционных программ, как производственного, так и социального характера.

Формы государственного заимствования:

1. Банковские займы

2. Эмиссия краткосрочных ценных бумаг

3. Облигационные займы

4. Выпуска казначейских обязательств

Классификация государственного кредита:

1. В зависимости от заемщика:

   1. Централизованный (заемщик – федеральные органы власти)

   2. Децентрализованный (региональные, местные органы власти)

2. По срокам

   1. Краткосрочные (до года)

   2. Среднесрочные (то 1-3)

   3. Долгосрочные (свыше 3 лет)

3. В зависимости от порядка оформления кредитных отношений:

   1. Облигационные – выпуск облигаций в бумажной форме и размещение их среди населения

   2. Безоблигационные – выпуск различного рода казначейских векселей

Государственный кредит может осуществляться как в добровольном, так и в принудительном порядка (1945-46гг).

Государственный кредит иногда называют государственным займом. Сумма всех кредитов, займов на определенный момент времени называется государственным долгом. Государственный кредит тесно связан с категорией государственного долга. Увеличение заимствований государством ведет к росту государственного долга. Под государственным долгом Российской Федерации понимаются ее долговые обязательства перед юридическими и физическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права.