13 Вопрос

Лидеры многих развивающихся стран выступают за приоритет профессионального образования, которое даёт учащимся нужные умения и навыки вместо общего развития. Но сами учащиеся часто отдают предпочтение общему образованию. Многие стараются поступить по какой-нибудь из многочисленных программ помощи и развития в европейский университет вместо того, чтобы учиться в самом современном профессионально-техническом колледже у себя в стране. Кроме того, часто не имея возможности найти желаемую работу на родине, выпускники ищут её в развитых странах. Так происходит «утечка мозгов».

Хотя уровень грамотности в развитых странах достигает 100%, от 5 до 20% населения в некоторых из них относятся к «функционально неграмотным». Это означает, что их навыков чтения и письма недостаточно даже для того, чтобы заполнить бланк несложной справки.

Обучение детей из бедных семей тоже часто связано с определёнными трудностями. Как показывают исследования, образовательный уровень у детей, принадлежащих к среднему классу, значительно выше, чем у тех, чьи родители заняты неквалифицированным трудом. В США, например, условия обучения в центре города гораздо хуже, чем в зажиточных пригородах. Если отсев из школ в целом по стране составляет около 14%, то в городских центрах он достигает 50%.

Играя определяющую роль в развитии общества, образование имеет большое политическое значение. Начиная с 1960-х гг. многие политики выступают за то, чтобы покончить с элитарным образованием. Они отстаивают всеобщее образование с равными возможностями для всех. Одно из направлений такой политики — «положительная дискриминация», способствующая обучению детей из бедных семей.

Болонский процесс — процесс сближения и гармонизации систем высшего образования стран Европы с целью создания единого европейского пространства высшего образования. Официальной датой начала процесса принято считать 19 июня 1999 года, когда была подписана Болонская декларация[1].

Решение участвовать в добровольном процессе создания Европейского пространства высшего образования было оформлено в Болонье представителями 29 стран. На сегодняшний день процесс включает в себя 47 стран-участниц из 49 стран, которые ратифицировали Европейскую культурную конвенцию Совета Европы (1954). Болонский процесс открыт для присоединения других стран.

Россия присоединилась к Болонскому процессу в сентябре 2003 года на берлинской встрече министров образования европейских стран. В 2005 году в Бергене Болонскую декларацию подписал министр образования Украины. В 2010 году в Будапеште было принято окончательное решение о присоединении Казахстана к Болонской декларации. Казахстан — первое центральноазиатское государство, признанное полноправным членом европейского образовательного пространства.[2]

С самого начала Болонский процесс был призван увеличить конкурентоспособность и привлекательность европейского высшего образования, способствовать мобильности студентов, облегчить трудоустройство за счет введения системы, позволяющей легко определить уровень подготовки и степень выпускников. Еще одной важной целью, которая была поставлена с самого начала, является обеспечение высокого качества обучающего процесса. В процессе множественных встреч министров образования были разработаны основные положения единого образовательного процесса. Разделение учащихся на студентов и аспирантов было предложено заменить квалификационными степенями с акцентом на результатах обучения. Концепция общественного контроля высшего образования была введена и в настоящее время воспринимается в качестве основной политики в области европейского высшего образования.[5]

Для участников, которые присоединились к Болонскому процессу ранее 2010 года, были поставлены цели, достижение которых ожидается к 2010 году:

* построение европейской зоны высшего образования как ключевого направления развития мобильности граждан с возможностью трудоустройства;

* формирование и укрепление интеллектуального, культурного, социального и научно-технического потенциала Европы; повышение престижности европейской высшей школы в мире;

* обеспечение конкурентоспособности европейских вузов с другими системами образования в борьбе за студентов, деньги, влияние; достижение большей совместимости и сравнимости национальных систем высшего образования; повышение качества образования;

* повышение центральной роли университетов в развитии европейских культурных ценностей, в которой университеты рассматриваются как носители европейского сознания.

Создание Европейского пространства высшего образования само по себе не означает достижения всех целей Болонского процесса. Таким образом, мы можем теперь сказать, что Болонский процесс и Европейское пространство высшего образования вступили в новую фазу, а именно консолидации и совершенствования, особенно в свете очень разной реакции на реализацию Болонского процесса.