- •Денежный характер финансовых отношений
- •Распределительная функция финансов, ее содержание
- •Проявление контрольной функции в распределительном процессе
- •Финансы как экономический инструмент
- •Взаимосвязь распределительной и контрольной функции
- •Финансовая политика России на современном этапе развития
- •Изменение финансового механизма под воздействием изменений условий хозяйствования
- •Финансовая система, ее структура
- •Повышение роли территориальных и местных финансовых органов в современных условиях управления
- •Федеральное казначейство и его функции
- •11. «Финансовый контроль как форма проявления контрольной функции финансов»
- •12. «Объекты и область применения финансового контроля, его роль в эффективном использовании денежных ресурсов»
- •13. «Органы, осуществляющие финансовый контроль, их права и обязанности»
- •1)Счётная палата рф:
- •2)Министерство финансов рф:
- •3)Министерство финансов по налогам и сборам
- •5)Государственный таможенный комитет рф
- •15. «Государственные доходы, их состав и структура»
- •16. Основные виды доходов, их классификация Статья 41. Виды доходов бюджетов
- •3. К неналоговым доходам бюджетов относятся:
- •4. К безвозмездным поступлениям относятся:
- •17. Роль налогов в перераспределении национального дохода.
- •18. Налоговая система страны
- •19. Государственные расходы, их состав и структура
- •20. Роль государственных расходов в социальной защите населения, развитии экономики и культуры
- •21. Определение государственного бюджета, функции
- •22. Бюджетный механизм, принципы построения
- •23. Налоги как основный вид доходов бюджета
- •24. Расходы государственного бюджета, их состав и структура. Характеристика основных видов государственных расходов.
- •25. Понятие бюджетного финансирования, формы предоставления бюджетных средств
- •26. Роль государственного бюджета в социально-экономическом развитии общества
- •27. Бюджетный дефицит, причины возникновения, формы покрытия
- •28. Бюджетный процесс, его стадии
- •29. Организация исполнения доходной и расходной частей бюджета
- •30. Целевые внебюджетные фонды, их назначение
29. Организация исполнения доходной и расходной частей бюджета
Исполнение бюджетов всех уровней осуществляется на основе бюджетной росписи – документа о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающего распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией РФ.
Исполнение бюджета по доходам предусматривает:
Перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета
Распределение в соответствии с бюджетом регулирующих доходов
Возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов
Учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах бюджета
Бюджеты по расходам исполняются в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением процедур санкционирования и финансирования. Основные этапы санкционирования:
Составление и утверждение бюджетной росписи (в течение 17 дней со дня утверждения бюджета)
Утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и бюджетополучателей
Утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям
Утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и бюджетополучателей
Принятие денежных обязательств бюджетополучателями
Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств.
За исполнение доходной части бюджета отвечают Государственная налоговая служба и Государственный таможенный комитет.
30. Целевые внебюджетные фонды, их назначение
Государственный внебюджетный фонд - форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ. Они предназначены для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь и имеют строгое целевое назначение. Расходы и доходы (бюджет) государственных внебюджетных фондов законодательными органами в форме закона аналогично закону об утверждении гос бюджета. Формируются государственные внебюджетные фонды в основном за счет обязательных отчислений, уплачиваемых физ и юр лицами. Средства гос внебюджетных фондов находятся в гос собственности.
До принятия бюджетного кодекса РФ внебюджетные фонды не включались в бюджетную систему РФ, являясь самостоятельным элементом российской финансовой системы. С принятием БК РФ федеральные внебюджетные фонды были включены в первый уровень бюджетной системы, фонды субъектов Федерации – во второй. В настоящее время принципы формирования, расходования, управления внебюджетными фондами регламентируются БК РФ; порядок составления, утверждения бюджетов государственных фондов, составления и утверждения отчетов об их исполнении регулируется нормами бюджетного процесса РФ. Исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляется Федеральным казначейством РФ.
БК РФ включает в число государственных внебюджетных фондов РФ:
Пенсионный фонд РФ
Фонд социального страхования РФ
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
Государственный фонд занятости населения РФ
Следовательно, целевые федеральные бюджетные фонды, средства которых консолидируются в федеральном бюджете на 1998 год это:
Федеральный дорожный фонд РФ
Федеральный экологический фонд РФ
Государственный фонд борьбы с преступностью
Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы
Фонд развития Федеральной пограничной службы РФ
Фонд развития таможенной системы РФ
Федеральный фонд государственной налоговой службы и федеральной службы налоговой полиции РФ,
Новым законодательством не включаются в состав государственных внебюджетных фондов. Причина состоит в том, что в настоящее время средства большинства целевых фондов консолидируются в бюджет и сами фонды утрачивают самостоятельность.
Таким образом, реформирование системы внебюджетных фондов РФ идет в 2 направлениях: часть внебюджетных фондов утрачивает свою самостоятельность, их средства включаются в состав бюджета , а сами фонды передаются в состав финансовых органов, вторая часть фондов сохраняет юр самостоятельность, но включается в состав бюджетной системы РФ. Таким образом, происходит процесс централизации финансовых средств в руках государства, устраняется излишняя полицентричность финансовой системы.