20. Нэп. Сущность и итоги.

Общие потери населения с 1914 года превысили 20млн человек.

Экономические потери составляли более четвертидовоенного богатства страны (свыше 40 млрд. золотых рублей). Разрыв экономических связей между городом и деревней, хозяйственная разруха, двухлетняя засуха (1920,1921) обострили продовольственный вопрос.

Февраль 1922 ВЦИК принял декрет об изъятии всех церковных ценностей для закупки продовольствия голодающим.  Протест РПЦ , «святотатство». В апреле-июле 1922 несколько десятков наиболее активных противников реквизиции были осуждены на Московском и Петроградском церковных  процессах (9 расстреляны).

Недовольство города- рабочие забастовки

Военные мятежи (Кронштадский -- февраль-март 1921)

Новая экономическая политика (1921- 1929)

ЦЕЛИ:

• Политическая- снять социальную напряженность, укрепить социальную базу советской власти  в форме союза рабочих и крестьян

•  Экономическая- предотвратить дальнейшую разруху, выйти из кризиса и восстановить хозяйство

• Социальная- обеспечить благоприятные условия для построения социалистического общества, не дожидаясь мировой революции

• Внешнеполитическая - преодоление международной изоляции

МЕТОД: сочетания администрирования с рыночными элементами

МЕРЫ:

В сельском х-ве:

• Отменена продразверстка

• Введен проналог. Его размер был в 2 раза ниже по сравнению с продразверсткой(в1921 г. общее число налогов 13)

• Разрешено сдавать землю в аренду

• Разрешен наемный труд(наем рабочей силы под государственным контролем)

• Бедняцкие и коллективные х-ва освобождались от налога и получали льготы

• Прекратилось насильственное насаждение коммун

• Разрешена частная торговля, крестьяне после сдачи продналога могли продавать излишки на рынке

В промышленности:

• Ослаблена жесткая централизация управления производством

• Отменен закон о всеобщей трудовой повинности

• Государственные предприятия переводились на хозрасчет(хозяйственно-оперативная самостоятельность предприятий, самофенансирование,самоокупаемость)

• Разрешено создавать частные предприятия

• Иностранному капиталу предоставлялись концессии

• 1922 - проведена денежная реформа, появились частные и кооперативные банки, страховые сообщества

• Вводилось материальное стимулирование рабочих

• Ликвидирована уравнительная система оплаты труда (учитывается квалификация рабочих и служащих, количество и качество производимых ими продукции ) К 1921 г. карточная система была свернута.

 Социально-экономические итоги: в  1926 году по основным видам продукции был достигнут довоенный уровень, возрождение торговли, повышение жизненного уровня населения, ускорение расслоения крестьянства, рост численности городского населения и др.

Кризисы  НЭПА.  Причины и последствия

1923- кризис сбыта(цены на промтовары возросли более, чем в 3 раза по отношению к с/х) --преодолен

1925 - товарный кризис и кризис хлебозаготовок

1927- 1928 -- товарный кризис и кризис хлебозаготовок

ПРИЧИНЫ:

• Некомпетентность основной части управленческого аппарата

• Отсутствие широких экономических связей с мировым сообществом

• Ограничение крупного и среднего предпринимательства

• Ограниченность инвестиций в промышленность

• Бюрократизм и чиновничья волокита

• Внутрипартийная борьба за власть и победа сторонников свертывания НЭПА

• Отход от нэповских принципов государственной политики (усиление централизованного руководства экономикой, повышение налогов на частных предпринимателей и т.д.  )

• ИТОГ - свертывание НЭПА