42. Итоги социально-экономического и политического развития России в 90-е годы 20 века.

После августовских событий 1991 г. произошел распад СССР.В декабре 1991 г. в Беловежской пуще под Минском президентом России Б.Н. Ельциным, Украины — Л.Н. Кравчуком и председателем Верховного Совета Белоруссии С.Ю. Шушкевичем был подписан договор о ликвидации СССР. Вместо СССР было создано СНГ — содружество независимых государств, статус которого до настоящего времени не определен. Был распущен Верховный Совет СССР, ликвидированы союзные органы, подал в отставку президент М.С. Горбачев. Разрушение единого, складывавшегося десятилетиями народно го хозяйственного комплекса резко усугубило кризис во всех независимых государствах. В январе 1992 г. были освобождены цены на большинство товаров и услуг. В условиях сохранявшейся предельной монополизации производства это привело к резкому взлету цен к концу 1992 г. примерно в 100–200 раз. Уровень жизни населения России снизился примерно на 50% по сравнению с концом 80$х годов. Фактически оказались конфискованными государственные вклады населения в сбербанк. С конца 1992 г. началась приватизация госсобственности. К началу 1995 г. она охватила треть промышленных предприятий и две трети предприятий торговли и услуг. Первый ее этап проводился на основе ваучеров (поименных приватизационных чеков), бесплатно выданных всем гражданам России, включая младенцев. Их можно было вкладывать в акции приватизируемых предприятий. В стране появилось 40 млн. акционеров, но главным образом — номинальных, ибо 70% акций через свободную продажу концентрировались в руках прежних распорядителей госсобственности (номенклатуры и управленческой бюрократии). Вторым этапом приватизации было принятие закона «о приватизации государственного и муниципального имущества». Процедура приватизации была полностью монополизирована Госкомимуществом и Российским Фондом федерального имущества. Она регулировалась внутренними подзаконными актами. Ни один из вышеназванных органов не занимал позиции защиты интересов государства и общества. Это привело к возникновению значительного числа преступлений. Приватизируемые объекты стали предметом пристального внимания криминальных структур. Более половины акций скупались иностранными инвесторами. Тем временем кризис углублялся. К 1996 г. объем промышленного производства по сравнению с 1991 г. сократился вдвое. Спад в 70% и выше охватил выпуск не только военной, но и гражданской продукции высокой технологии — электронной, электротехнической, станкостроения и т.д.

В сельском хозяйстве валовая продукция составила две трети от 1991 г. Производство мяса сократилось в два раза и молока — в три. Единственное, что сегодня растет кроме цен, — это внешний долг. Сегодня он достиг 113 млрд. долларов. Постепенно стала нарастать конфронтация между Верховным Советом РСФСР и президентом Б.Н. Ельциным. В апреле 1993 г. президент Б. Ельцин выступил с инициативой проведения референдума, суть которого сводилась к выяснению отношения народа к политике президента и Верховного Совета. 25 апреля 1993 г. большая часть народа выступила в поддержку президента. Опираясь на итоги референдума, Ельцин предложил созвать Конституционное Совещание, на которое вынес проект новой Конституции России. Однако Верховный Совет не признал легитимность этого совещания. В этих условиях Ельцин 21 сентября 1993 г. объявил о начале «поэтапной конституционной реформы». Первый этап — роспуск Верховного Совета и назначение выборов в новый орган власти — Федеральное собрание. Второй этап — роспуск Советов на местах. Роспуск Верховного Совета произошел в результате штурма 4 октября здания Верховного Совета. Роспуск местных Советов прошел сравнительно безболезненно. 12 декабря 1993 г. состоялись выборы в Федеральное собрание и референдум за принятие новой Конституции.11 января 1994 г. в Москве начали работу Государственная Дума и Совет Федерации. Был принят закон о статусе депутатов. Согласно этому закону права депутатов Госдумы значительно уменьшились по сравнению с правами депутатов бывшего Верховного Совета. Депутаты лишились права депутатского запроса, права контроля деятельности административных органов. В феврале 1994 г. Государственная Дума объявила амнистию участникам августовских (1991) и сентябрьских, октябрьских (1993) событий. В июне 1994 г. был подписан договор об общественном согласии. Подписание договора об общественном согласии и решение об амнистии способствовали стабилизации обстановки в стране, прекращению на некоторое время гражданского противостояния.