- •Понятие и предмет административного права.
- •Особенности административно-правового регулирования.
- •Место ап в правовой системе рб.
- •Понятие и виды административно-правовых норм.
- •Формы выражения (источники) административно-правовых норм.
- •Система ап.
- •Административное право как наука и учебная дисциплина.
- •Понятие и признаки государственного управления.
- •Государственное управление и исполнительная власть.
- •Отличие гос. Управления от иных видов государственной деятельности.
- •12. Общие функции гос. Управления.
- •13. Общие положения о формах и методах государственного управления.
- •14. Понятие правового акта управления и его отличие от иных действий администрации.
- •15. Классификация правовых актов управления.
- •16.Формы правовых актов управления.
- •17.Структура правового акта управления.
- •18. Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
- •19. Порядок принятия правовых актов управления (пау)
- •20. Действие правовых актов управления (пау)
- •21.Юридическая сила правовых актов управления (пау)
- •24.Понятие и виды субъектов ап
- •26. Сущность компетенции органа государственного управления
- •27. Понятие органа государственного управления
- •28. Организационно-правовые основы системы органов государственного управления
- •Система органов исполнительной власти
- •Система иных органов, осуществляющих госуправление
- •29. Принципы построения и деятельности органов государственного управления.
- •29. Принципы построения и деятельности органов государственного управления
- •30. Виды органов государственного управления.
- •50.Правовой статус Администрации Президента рб
- •51. Правовой статус Управления делами Президента рб
- •52. Правовой статус кгк закон республики беларусь от 1 июля 2010 г
- •53. Понятие и назначение Совета Министров Республики Беларусь
- •53. Понятие и назначение совета министров. Его состав.
- •54. Правовой статус президиума совета министров.
- •55. Правовой статус аппарата совета министров.
- •56. Полномочия премьер-министра.
- •57. Полномочия Совета Министров в отдельных областях и сферах его деятельности.
- •58. Форма работы Совета Министров.
- •59. Организация работы Совета Министров Республики Беларусь.
- •60. Понятие, назначение и виды республиканских органов государственного управления.
- •61. Звенность в системах, возглавляемых рогу
- •48 Порядок образования местных администраций состоит из двух этапов.
- •82. Порядок образования и состав местных исполнительных комитетов (местных администраций)
- •83.Подотчетность и подконтрольность исполнительных комитетов (местных администраций).
- •84. Компетенция исполнительных комитетов
- •85.Председатель исполнительного комитета. Компетенция председателя.
- •86. Формы работы и управленческая деятельность местных исполнительных комитетов
- •87. Правовой статус отделов, управлений и иных подразделений исполнительных комитетов как органов специального государственного управления
- •55. Виды отделов и управлений местных исполнительных комитетов.
- •31. Понятие государственной службы
- •32. Государственная гражданская служба и её виды.
- •33. Квалификационные разряды государственных служащих. Порядок присвоения классов государственным аппаратным служащим
- •34. Общие права госслужащих.
- •35. Общие обязанности госслужащих.
- •36. Ограничения, связанные с госслужбой.
- •37. Поступление на государственную аппаратную службу. Квалификационные требования, предъявляемые при поступлении на гос. Аппаратную службу.
- •66. Предварительное испытание и стажировка при поступлении на гос. Аппаратную службу.
- •38. Основания для отказа в приеме на государственную аппаратную службу
- •39. Прохождение государственной аппаратной службы: понятие ,общие положения
- •69. Перевод, перемещение по службе.
- •40. Прекращение гос. Аппаратной службы
- •44. Поощрение госслужащих. Понятие. Виды. Основания.
- •45. Ответственность госслужащих и ее основания.
- •47.Основание дисциплинарной ответственности
- •73. Ответственность государственных служащих: понятие, виды
- •46. Дисциплинарная ответственность государственных служащих и особенности отдельных видов служащих
- •48.Порядок привлечения государственных служащих к дисциплинарной ответственности.
- •45. Материальная ответственность гос. Служащих и ее основания.
- •64. Понятие и виды сфер гос.Управления.
- •Управление промышленностью
- •Управление строительством и жилищно-коммунальным хозяйством
- •Управление природопользованием и охраны окружающей среды
- •Управление наукой
- •Управления здравоохранением
- •Управление в области социальной защиты граждан
- •Управление внутренними делами
- •Управление иностранными делами
- •Управление юстицией
- •65. Ап основы управления экономической сферой.
- •66. Ап основы управления соц.-культурной сферой.
- •67.Административно-правовые основы управления в сфере безопасности и правопорядка: понятие, основные области управления.
- •69. Система органов управления внутренними делами.
- •70.Милиция и ее основное назначение. Структурные подразделения милиции
- •Правовой статус гаи.
- •71.Административно-правовые основы управления юстицией
- •72. Основные функции управления юстиции.
- •73. Нормотворческая деятельность органов юстиции.
- •74. Юридическая экспертиза ведомственных нормативных правовых актов
- •75. Кадровое, организационное и материально-техническое обеспечение общих и военных судов
- •76. Управление в области нотариата
- •78. Административно-правовые основы управления межотраслевой сферой: понятие, основные области управления.
- •79.Административно-правовые основы управления таможенным делом.
- •88. Контроль за субъектами административного (управленческого) права: сущность, основное назначение.
- •89. Виды контроля за субъектами ап.
- •90. Контроль Парламента и местных Советов депутатов.
- •91. Контроль органов исполнительной власти и его виды
- •92. Общественный контроль за субъектами ап
33. Квалификационные разряды государственных служащих. Порядок присвоения классов государственным аппаратным служащим
Одной из особенностей аппаратных служащих является наличие у них классов.
Каждой аппаратной должности соответствуют определенные классы служащих. Установлен один высший класс и 12 классов, из которых 12-й класс является низшим.
В соответствии с частью 3 статьи 11 Закона высший класс государственного служащего соответствует таким государственным должностям:
1) Премьер-министра Республики Беларусь;
2) Главы Администрации Президента Республики Беларусь;
3) Государственного секретаря Совета Безопасности Республики Беларусь;
4) Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь;
5) Управляющего делами Президента Республики Беларусь;
6) заместителей названных лиц;
7) председателей областных и Минского городского исполнительных комитетов и др.
Министрам Республики Беларусь может быть присвоен высший класс государственного служащего.
Классы присваиваются Президентом Республики Беларусь, Премьер-министром и председателями облисполкомов и Минского горисполкома.
Президент осуществляет присвоение классов в отношении руководящих работников республиканских органов государственного управления, председателей областных и Минского городского исполнительных комитетов и иных должностных лиц, назначение на должность которых осуществляется Президентом Республики Беларусь. Среди них Премьер-министр, Председатель президиума национ. Академии наук Беларуси, его замест. и главный учёный секретарь и др.
Премьер-министр осуществляет присвоение классов в отношении государственных служащих республиканских органов государственного управления, назначаемых Правительством Республики Беларусь, в том числе по согласованию с Президентом. К числу подобных лиц относятся; руководители государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, и их заместители, руководители важнейших средств массовой информации, учредителями которых является Совет Министров Республики Беларусь, соответствующие республиканские органы государственного управления, заместитель Председателя Республиканского трудового арбитража, главы администраций свободных экономических зон и др.
Председателями областных и Минского городского исполнительных комитетов осуществляется присвоение классов в отношении председателей городских, районных исполнительных комитетов, а также глав местных администраций.
Присвоение классов иным аппаратным служащим осуществляется на основании заявления служащего или представления его руководителя комиссией по присвоению классов соответствующего государственного органа.
Соотнесение классов гос. служащих и гос. должностей устанавливается Президентом РБ или уполномоченным им органом.
Отдельным категориям гос. служащих могут присваиваться квалификационные классы, классные чины, персональные звания, дипломатические ранги в порядке и на условиях, предусмотренных спец. законодат. актами, закрепляющими их прав. статус.
Порядок присвоения классов государственным аппаратным служащим
Порядок присвоения классов аппаратным служащим регламентируется статьей 13 закона. В соответствии с ней присвоение классов производится последовательно в соответствии с занимаемой должностью, квалификацией служащего, стажем работы на государственной службе, а также с учетом ранее присвоенного ему класса. Надо признать, что, прежде всего, учитывается занимаемая должность, в соответствии с которой присваивается класс на основании перечня государственных должностей, соответствующих классам служащих, утвержденного в установленном законодательством порядке.
В Законе установлены сроки, по истечении которых присваивается очередной класс. Для служащих, имеющих 12-10-й класс, этот срок составляет не менее одного года, 9-7-й класс — не менее двух лет, 6-4-й класс — не менее трех лет. Присвоение очередных классов служащим, имеющим иные классы, сроком неограничивается.
Аппаратным служащим, которым присвоено звание «Герой Беларуси», награжденным орденами и медалями Республики Беларусь и СССР, и служащим, которым присвоены почетные звания Республики Беларусь и СССР, может быть присвоен класс (кроме высшего) на один выше по сравнению с классом, предусмотренным перечнем, государственных должностей, соответствующих классам государственных служащих.
Закон допускает досрочное повышение в классе (но не более, чем на один класс) за особые достижения в труде.
Лица, поступающие па государственную службу впервые, могут получить класс государственного служащего не ранее чем через шесть месяцев. При наличии стажа государственной службы соответствующий класс государственного служащего присваива-ется не позднее одного месяца с момента назначения на аппаратную должность служащего.
Служащий может быть понижен в классе, но не более чем на один класс, в случае ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, нарушения трудовой дисциплины или совершения действий, не соответствующих нормам служебной этики.
Необходимо подчеркнуть, что понижение либо восстановление в классе осуществляется в порядке, установленном присвоения классов.
Служащие, имеющие дисциплинарные взыскания, не могут представляться к присвоению очередного класса до снятия этих взысканий.
Немаловажным является обстоятельство, на которое следует обратить внимание, что при переходе служащего по собственному желанию на низшую должность, возвращении па государственную службу, с которой он ранее уволился, выходе в отставку или уходе на пенсию за ним сохраняется присвоенный класс.