- •Структура национальной экономики
- •Проблема общего макроэкономического равновесия
- •Основные показатели развития национальной экономики
- •Теневая экономика
- •Потребление и сбережение. Взаимозависимость и воздействующие факторы
- •6. Инвестиции и национальный объем производства
- •8. Особенности экономического роста и развития, их факторы
- •9. Цикличность развития экономики.
- •10. Природа циклов и теории кризисов.
- •11. Национальный человеческий капитал
- •12. Подходы к оценке национального человеческого капитала
- •13. Индекс развития человеческого потенциала как показатель развития национального человеческого капитала
- •15. Деньги и их функции, виды, обращение.
- •]Прочие функции денег
- •16. Цена,ее функции и виды. Ценообразование.
- •Виды цен Розничная цена
- •Оптовая цена
- •Закупочная цена
- •Концепции ценообразования
- •Затратный подход
- •Ценностное ценообразование
- •Пассивное ценообразование
- •17. Инфляция и ее виды. Антиинфляционная политика.
- •18. Банковская система и деятельность банков.
- •19. Денежно-кредитная система. Кредит, его функции и формы.
- •20. Регулирование денежно-кредитной системы.
- •21. Необходимость, сущность и функции финансов.
- •22. Государственный бюджет.
- •23 Налоги и их функции, виды система. Кривая Лаффера
- •24. Бюджетно-налоговая политика
- •25. Экономические функции правительства и макрорегулирование экономики
- •26. Способы, методы и инструменты государственного регулирования экономики
- •27 Социальная политика государства: понятие, принципы, способы реализации
- •28. Доходы населения: источники формирования и измерение неравенства в их распределении
- •29. Сущность и характеристика категории «бедность населения»
- •30. Государственное перераспределение доходов. Социальная защита населения
- •31, Понятие и виды открытой экономики. Макроэкономическое равновесие
- •32. Условия и факторы развития международных экономических отношений
- •33. Формы международных экономических отношений
- •34. Протекционизм и фритредерство как направления внешнеэкономической политики государства
- •35 Тарифные ограничения внешней торговли
- •36. Нетарифные ограничения во внешней торговле
- •37. Платежный баланс страны: структура и принципы составления
- •38. Регулирование платежного баланса. Расчетный баланс.
- •39. Валюта, ее виды и конвертируемость.
- •40. Валютный рынок. Валютные курсы и их динамика.
- •Динамика валютных курсов
- •41. Основные типы обменных курсов.
- •42. Глобализация как растущая взаимозависимость национальных экономик.
- •43 Глобализация финансового рынка. Либерализация международных экономических отношений.
- •44. Этапы развития глобализации
26. Способы, методы и инструменты государственного регулирования экономики
Государство, осуществляя регулирование социально-экономических процессов, использует систему методов и инструментов, которые меняются в зависимости от экономических задач, материальных возможностей государства, накопленного опыта регулирования.
Общепринято деление способов государственного регулирования на правовые, административные, экономические.
Правовое регулирование состоит в установлении государством правил "экономической игры" для фирм-производителей и потребителей. Система законодательных норм и правил определяет формы и права собственности, условия заключения контрактов и функционирования фирм, взаимные обязательства в области трудовых отношений профсоюзов и работодателей и т.д.
Административное регулирование включает в себя меры по регулированию, контингентированию (от лат. достающийся на долю - установленное для определенных целей предельное количество, норма чего-либо), лицензирование (от лат. - свобода, право, разрешение), квотирование (позднелат. - доля, часть, норма чего-либо допускаемого) и т.д.
С помощью системы административных мер (в виде мер закрепления, разрешения, принуждения) осуществляется контроль над ценами, доходами, учетной ставкой, валютным курсом. В ряде стран сфера действия административных мер ограничивается областью охраны окружающей среды, социальной защиты населения.
Экономическое регулирование предполагают воздействие на характер рыночных связей через влияние на совокупный спрос, совокупное предложение, степень концентрации капитала, структуризацию экономики и социальных условий, использование факторов экономического роста. С этой целью используется:
- бюджетная и фискальная политика;
- денежно-кредитная политика;
- программирование;
-прогнозирование и планирование.
Методы государственного регулирования экономики - это влияние государства на сферу предпринимательства, инфраструктуру рынка, некоммерческий сектор экономики с целью создания условий их эффективного функционирования в соответствии с направлениями государственной экономической политики.
Каждый метод основывается на использовании совокупности инструментов (регуляторов, рычагов).
Методы ГРЭ классифицируются по двум признаками:
- формами влияния;
- способами влияния.
По формам влияния методы ГРЭ делят на две группы: методы прямого и непрямого (косвенного) влияния.
В зависимости от способов влияния выделяют правовые, административные, экономические и пропагандистские методы.
Методы прямого влияния непосредственно действуют на функционирование субъектов рынка. К ним относятся:
- определение стратегических целей развития экономики и их отображение в индикативных и других планах, целевых программах;
- государственные заказы и контракты на поставки определенных видов продукции, выполнения работ и услуг;
- государственная поддержка программ, заказов и контрактов;
- нормативные требования к качеству и сертификации технологии и продукции;
- правовые и административные ограничения и запрещение производства определенных видов продукции;
- лицензирование операций экспорта и импорта товаров, т.е. внешнеторговых операций.
Основными инструментами прямого государственного регулирования являются: нормативно-правовые акты, макроэкономические планы и целевые комплексные программы, государственные заказы, централизованно установленные цены, нормативы, лицензии, квоты, государственные бюджетные затраты, лимиты и т. д.
Методы косвенного регулирования - предполагают воздействие государства на экономические интересы товаропроизводителей, создание таких рамок их деятельности, в которых она может быть выгодной или невыгодной, т.е. косвенное регулирование - это влияние на экономические интересы.
К ним относятся:
- налогообложение, уровень налогообложения и система налоговых льгот;
- регулирование цен, процентные ставки по кредиту и кредитные льготы;
- таможенное регулирование экспорта и импорта, валютные курсы и условия обмена валют.
К методам косвенного регулирования относятся инструменты фискальной, бюджетной, денежно-кредитной, инвестиционной, амортизационной, инновационной и других направлений экономической политики, а также методы морального убеждения.
Из сути этих методов видно, что прямые методы ограничивают свободу экономического выбора, а порой ее исключают. В то же время косвенные методы оставляют полную свободу выбора для хозяйствующих субъектов, нисколько ее не ограничивая. В этом неоспоримое преимущество последних перед первыми.
Правовые методы ГРЭ - это деятельность государства по установлению обязательных для выполнения юридических норм (правил) поведения.
Правовое регулирование экономики имеет свой предмет, поскольку связан с юридическим определением способов, инструментов и процедур реализации.
Предметом правового регулирования экономики являются:
-отношения между государством (государственными органами) и обществом, гражданами, субъектами хозяйственной деятельности;
-отношения "внутри" государства, между ее органами по поводу распределения полномочий, определение их правового статуса;
- отношения между субъектами хозяйственной деятельности (производитель - посредник, заказчик - подрядчик, должник - кредитор, собственник - арендатор и т. д.);
-экономические отношения между людьми.
Административные методы ГРЭ - это инструменты прямого влияния государства на деятельность субъектов рынка. Они делятся на способы запрещения, разрешения и принуждения.
Их признаки: прямое влияние государственных органов или должностных лиц на действия исполнителей через установление: обязанностей, норм поведения, безальтернативного выбора способов решения задач; обязательность выполнения приказов, распоряжений; ответственность субъектов хозяйствования за уклонение от выполнения приказов.
Основными инструментами административного регулирования являются лицензии, квоты, санкции, нормы, стандарты, государственные заказы, цены и т.д
Экономические методы ГРЭ – Экономическое регулирование осуществляется инструментами фискальной, бюджетной, денежно-кредитной, амортизационной и других направлений государственной экономической политики.
Инструментами фискальной политики являются государственные закупки, определяющие бюджетные расходы, и налоги, определяющие бюджетные доходы. Выделяют: стимулирующую фискальную политику, направленную на стимулирование производства через увеличение государственных расходов и сдерживающую фискальную политику, направленную на сдерживание производства.
В рамках бюджетной политики государство осуществляет прямое финансирование государственного сектора, финансирование инвестиционных программ, обслуживание государственного долга.
Налоговая политика применяется для пополнения государственных финансовых ресурсов, а также для стимулирования экономического роста, научно-технического прогресса, осуществления структурных преобразований, повышение конкурентоспособности отечественных производителей.
Налоговая политика реализуется по двум направлениям - это:
-определение видов налогов и установление налоговых ставок;
-предоставление налоговых льгот отдельным субъектам (лицам) с целью влияния на инвестиционный климат и уровень денежных доходов населения.
Пропагандистские (нравственно-этические) методы ГРЭ - это обращение государства к достоинству, чести и совести человека (предпринимателя, наемного работника, государственного служащего и т. п.).
Они включают мероприятия воспитания, разъяснения целей и содержания регулирования, способы морального поощрения и тому подобное. Суть этих методов состоит в том, чтобы формировать и поддерживать у людей определенные убеждения, духовные ценности, моральные позиции, психологические установки относительно деятельности государства.