22. Пенсионные правоотношения

Пенсионные правоотношения возникают при реализации прав граждан на пенсионное обеспечение. Пенсионная система РФ охватывает абсолютно всех граждан из числа нетрудоспособных или достигших определенного возраста, которые вступают с государством в распределительные отношения.

Каждому гражданину, имеющему право на пенсионное обеспечение, государство гарантирует его реализацию соответствующим органом ПФР, НПФ или пенсионными отделами отдельных ведомств – МВД, ФСБ, Министерства обороны). Невозможен отказ в назначении и выдаче пенсии из-за отсутствия финансов в распоряжении соответствующего государственного органа, который обязан предоставлять данное материальное обеспечение.

Современное пенсионное обеспечение осуществляется за счет средств обязательного пенсионного страхования и бюджетных средств.

Субъективное юридическое право на поучение пенсии возникает при наступлении соответствующих юридических фактов (старость, инвалидность, смерть кормильца и др.) и обеспечивается юридической обязанностью гос.органа гарантировать это обеспечение на условиях и по нормам, предусмотренных законом.

Пенсионные правоотношения зависят от вида назначаемой пенсии – по старости, за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, социальной пенсии.

По сроку действия пенсионные правоотношения – длящиеся:

- длящиеся неопределенное время – как при пенсионном обеспечении по старости, за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, если получатель пенсии достиг пенсионного возраста или признан инвалидом без последующего переосвидетельствования; в этих случаях получение пенсии прекращается в связи со смертью получателя или в связи с его отказом от получения пенсии,

- длящиеся определенное время – например, выплата пенсии по потере кормильца прекращается по достижению лица 18 лет, а если оно получает профессиональное образование, – при достижении 23 лет. Или, например, если инвалидам 2 или 3 группы при переосвидетельствовании отменен прежний диагноз, дающий право на пенсию.

Субъекты пенсионных правоотношений – граждане и органы, осуществляющие пенсионное обеспечение (ПФР, НПФ, пенсионные отделы ведомств).

Гражданин как работник с учетом его трудовой деятельностью имеет право на получение пенсии с 14 лет, если он выполнял такую трудовую деятельность, которая подлежала обязательному соц. страхованию, и стал инвалидом.

Специальная пенсионная правосубъектность у лиц, начавших трудовую деятельность позже 14 лет, возникает с момента этой деятельности. У лиц, не занятых трудовой деятельностью, специальная пенсионная правосубъектность не наступает.

Но есть пенсии, на которые граждане имеют право без их связи с трудовой деятельностью, т.е. от рождения: ребенок-инвалид, ребенок, ставший сиротой.

До 2002 г. гражданин мог самостоятельно реализовать право на социальную пенсию (т.е. обратиться за ее назначением) лишь при достижении 18 лет.

С 2002 г. Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О гос. пенсионном обеспечении в РФ», утвержденные постановлением Минтруда и Пенсионного фонда 27.02.2002 г., предусматривают, что если лицо, которому назначается пенсия, несовершеннолетний или недееспособный, заявление о назначении пенсии подают родители, усыновители, опекуны, попечители. Но подросток с 14 лет сам вправе обращаться за назначением пенсии.

Пенсионное обеспечение осуществляется территориальными органами ПФР. Пенсионное обеспечение по привилегированным пенсионным системам осуществляется специальными пенсионными службами в структуре ведомств – МВД, ФСБ, Прокуратуры, Минобороны.

У граждан есть право на выбор определенного вида пенсии в установленном законом размере и в избранном гражданином порядке – это его субъективное право. Размеры пенсий жестко нормированы и не могут устанавливаться соглашением сторон. Пенсионер может выбрать способ получения назначенной пенсии: доставка на дом, получение на почте, перечисление в банк на сберкнижку или карточку банкомата. Пенсионер сам определяет, в каком банке и в какой валюте получать пенсию.

Гражданин вправе требовать:

- перерасчета пенсии в связи с увеличением пенсионного капитала в связи с работой после назначения пенсии (т.е. если гр-н продолжает работать после выхода на пенсию, за каждый отработанный год его пенсия увеличивается на 3%),

- перевода с одного вида пенсии на другой (Например, с пенсии потере кормильца на пенсию по старости).

Для возникновения юридических фактов, необходимых для возникновения пенсионного правоотношения, следует предоставить достоверные и надлежащим образом оформленные доказательства (свидетельство о смерти кормильца, свидетельство о заключении брака, пенсионное удостоверение и т.п.), а также необходимо своевременно сообщать органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, обо всех обстоятельствах, с которыми связано уменьшение размера выплачиваемой пенсии либо ее прекращение (например, если лицо, получающее проф. образование и имеющее право на получение пенсии до 23 лет, отчислено из учебного учреждения).