9. Методы измерения и оценки экологически значимой хозяйственной деятельности

Идентификация экологических аспектов включает не только определение степени воздействия на ОС тех или иных видов деятельности, но и оценку значимости для предприятия выделенных экологических аспектов. К значимым относятся такие экологические аспекты, которые оказывают существенное воздействие на ОС и требуют соответствующих мероприятий по их, снижению или поддержанию на оптимальном уровне там, где снижение невозможно.

Основными факторами, определяющими значимость экологических аспектов, являются:

 Степень воздействия на ОС;

 Состояние ОС в зоне воздействия;

 Соответствие требованиям действующего законодательства и установленным нормативам;

 Приоритеты заинтересованных сторон.

Методика оценки воздействия производственного объекта на ОС

Индекс воздействия - оценка степени воздействия экологического аспекта на ОС в баллах, где К, Р, В - общие оценки баллов по Количеству (К), Распространению (Р) и Воздействию (В) факторов воздействия.

ИВ= К*Р*В

Степень воздействия на ОС является главным фактором значимости экологических аспектов. Оценка воздействия предприятия на ОС включает выявление основных факторов воздействия, их количественную характеристику и определение степени воздействия. Как правило, предприятие без специального обследования может представить укрупненный перечень факторов воздействия на ОС, которые, по оценке его специалистов, являются характерными для данного производства.

Для количественной характеристики факторов воздействия производятся инструментальные измерения параметров воздействия (концентрации загрязняющих веществ, объемы выбросов, сточных вод, потребляемых ресурсов), или используются расчетные методы на основе удельных норм. Определение степени воздействия или ранжирование означает определение сравнительной «важности» факторов воздействия и очередности решения выявленных проблем. Ранжирование экологических аспектов производится по специально разработанной методике, учитывающей специфику отрасли. В основу методики положены балльный подход и разработки датской компания COWI. Методика используется, прежде всего, для выделения приоритетных направлений природоохранной деятельности на предприятии, отличается простой и позволяет составить приемлемую общую характеристику воздействия предприятия на ОС.

Определение степени воздействия каждого фактора производится по трем параметрам:

К – характеризует количество (объем) воздействия;

Р – особенности распространения воздействия;

В – степень опасности воздействия.

Каждый фактор воздействия, в зависимости от значения указанных параметров, оценивается по трехбалльной шкале. В итоге перемножения значений балльной оценки по трем параметрам, получается итоговая оценка, которая характеризует ранг данного фактора воздействия. Чем выше результат, тем больше степень воздействия данного фактора на ОС. Следует отметить, что балльные оценки безразмерны и не являются

выражением значений каких-либо физических величин. Они характеризуют лишь масштабность оцениваемой проблемы и то, в какой степени важно заниматься ее решением.

Критерии определения балльных оценок

Для каждого вида воздействия, на основе российского и европейского опыта в сфере охраны ОС, по каждому из трех параметров разработаны критерии определения баллов от 1 до 3. В основу разработки критериев положены следующие принципы:

 количественные показатели воздействия предприятий;

 соотношение видов воздействия с установленными нормативами и разрешениями;

 характер распространения воздействия: глобальный, региональный, локальный;

 степень опасности воздействия определяется классом опасности загрязняющих веществ, обратимостью или необратимостью воздействия.

Для предприятия факторы воздействия можно разделить на прямые, в результате которых оказывается непосредственное воздействие на окружающую среду (выбросы, сбросы, отходы, шум и др.), и косвенные, когда воздействие опосредовано через другие организации (потребление энергии, производимой на электростанциях, потребление воды из централизованных источников водоснабжения).

1. Выбросы в атмосферу. Выбросы в атмосферу характеризуются суммарным годовым объемом выбросов, образующихся при работе отдельных технологических объектов (компрессорных и насосных станций, трасс нефте- и газопроводов, нефтебаз, производственных площадок), особенностями распространения и степенью опасности выбрасываемых загрязняющих веществ. Выбросы в атмосферу характеризуются суммарным годовым объемом выбросов, образующихся при работе отдельных технологических объектов.

2. Сбросы сточных вод. Сточные воды могут отводиться на собственные или муниципальные очистные сооружения, передаваться другим организациям, сбрасываться в водные объекты, на пруды испарители или поля фильтрации. Сточные воды характеризуются суммарным годовым объемом сбросов, содержанием и классом опасности загрязняющих веществ, водоприемником.

3. Отходы. При определении баллов по отходам, оцениваются виды отходов, перечень которых определен в соответствии с действующей классификацией.

4. Потребление воды. Потребление воды приводит к снижению объема стока рек или понижению уровня подземных вод. Кроме того, потребление воды вызывает увеличение объема сточных вод, сбрасываемых предприятием. Учитывая климатические особенности региона, а также дефицит водных ресурсов (особенно поверхностных вод), принимаем следующие критерии:

5. Потребление энергии. При определении баллов по энергопотреблению устанавливается источник энергии и способ ее производства (тепловые, атомные, гидроэлектростанции или смешанный источник энергии). Воздействие при потреблении электрической и тепловой энергии, вырабатываемой на собственных котельных и электрических установках, учитывается в выбросах в атмосферу.

6. Факторы физического воздействия – шум, вибрация, электромагнитное излучение. Для производственных объектов факторы физического воздействия связаны с работой компрессорных станций и других производственных объектов. Оценка факторов физического воздействия проводится по следующим критериям.

7. Радиоактивное воздействие. При определении баллов по Количеству (К) радиоактивного воздействия жидких радиоактивных отходов используются соответствующие критерии для сточных вод; твердых радиоактивных отходов - соответствующие критерии для отходов.

8. Нарушение почвенного покрова. Оценка проводится по следующим критериям.

9. Нарушение геологической среды. В связи со сложностью процессов и отсутствием регулярных наблюдений за ними, воздействия на геологическую среду трудно поддаются ранжированию с помощью простых критериев. Для определения воздействия на геологическую среду применяется метод экспертной оценки. На основании всех имеющихся данных (результаты производственного контроля, опытных работ, ОВОС) эксперт производит оценку и устанавливает общий балл по каждому виду воздействия.

10. Особые случаи воздействия. В некоторых случаях воздействие предприятия на окружающую среду приобретает особое значение. К таким случаям относятся воздействия на особо охраняемых территориях, в водоохранных зонах, возможность возникновения опасных геологических или других явлений, наличие в зоне воздействия памятников культурного или исторического наследия и др. Для учета особых случаев воздействия в принятую систему ранжирования вводится специальный механизм, основанный на применении повышающих (понижающих) коэффициентов. Полученный в результате оценки воздействия общий балл умножается на выбранный коэффициент. Этот механизм может применяться и в тех случаях, когда у предприятия возникает необходимость повысить ранг какого-либо вида воздействия (обязательства экологической политики, высокие платежи за воздействие и др.).

11. Воздействие проектируемых объектов. Процесс проектирования и строительства новых объектов сопровождается процедурой оценки их воздействия на окружающую среду (ОВОС). В материалах ОВОС приводятся проектные характеристики новых объектов, параметры их воздействия на окружающую среду. Идентификация экологических аспектов новых объектов производится по материалам ОВОС.

12. Риски и аварии. В соответствии с существующим законодательством производственные объекты относятся к категории опасных. Вопросы обеспечения безопасной работы, предотвращения аварийных ситуаций являются исключительно важными и находятся в сфере ответственности службы промышленной безопасности. Для каждой организации разрабатывается Декларация промышленной безопасности. Экологические последствия аварийных ситуаций учитываются в соответствующих разделах (выбросы в атмосферу, сбросы в водные объекты и др.)

Экологические аспекты деятельности предприятия оцениваются по каждому виду воздействия с помощью представленных выше критериев. По результатам этой оценки составляется общий ранжированный перечень экологических аспектов предприятия.