- •1. Источники кпзс
- •2. Понятие и сущность конституции
- •3. Основные черты конституции
- •4. Порядок принятия конституций
- •5. Классификация конституций
- •6. Институт конституционного контроля и надзора
- •7. Политические партии и партийные системы
- •8. Социально-экономические и социально-культурные организации
- •9. Политические режимы
- •10. Формы правления
- •11. Форма политико-территориального устройства государства
- •12. Монархия. Её разновидности
- •13. Республика. Её разновидности
- •14. Унитарное государство: характеристика, классификация
- •15. Федерация: характеристика, классификация
- •17. Институт гражданства
- •18. Права, свободы и обязанности граждан в зарубежных странах
- •20. Система сдержек и противовесов
- •21. Выборы: характеристика этапов
- •25. Мажоритарная избирательная система и её разновидности
- •26. Пропорциональная избирательная система и ее разновидности
- •28. Глава государства
- •29. Монарх
- •30. Президент республики
- •31. Место парламента. Функции парламента
- •35. Парламентский контроль. Парламентская ответственность.
- •37. Классификация правительств
- •39. Виды судебных органов зарубежных стран
26. Пропорциональная избирательная система и ее разновидности
В странах, имеющих длительные демократические традиции, устоявшуюся многопартийность, чаще используется другая разновидность избирательной системы — пропорциональная. Ее
смысл заключается в том, чтобы каждая политическая партия или другое избирательное объединение, участвующие в выборах, получили в парламенте число мандатов, пропорциональное числу поданных за них голосов. Такая система широко применяется при выборах депутатов нижней палаты парламента. Каждая партия предлагает избирателю свой так называемый партийный список, в котором перечислены кандидаты в порядке очередности на замещение мест в парламенте. Однако избиратель голосует не за конкретного кандидата, а за весь список. Если партийный список собирает голоса, необходимые только для получения одного депутатского места, то его получает кандидат, стоящий в списке на первом месте, чаще всего им бывает партийный лидер. Если поданных за партию голосов будет больше, то в число депутатов могут попасть претенденты, находящиеся ниже по списку.
В пропорциональной системе используется метод избиртельной квоты (метра) — это наименьшее число голосов, необходимое для избрания одного кандидата. Избирательная квота определяется разными методами: метод естественной квоты, метод искусственной квоты, методы делителей, наибольшего остатка и др. Приведем пример подсчета голосов при этой системе.
Допустим, в представительный орган необходимо избрать 11 депутатов. В голосовании принимали участие 12 050 избирателей. Для того чтобы определить избирательную квоту, нужно число избирателей разделить на число депутатов (12 050 : 11 = 1095). Таким образом, для избрания одного кандидата необходимо собрать 1095 голосов избирателей.
В выборах принимали участие три партии. За партию А проголосовало 6250 избирателей, за партию В — 3500, за партию С— 2300 избирателей. Чтобы определить количество мест в
представительном органе, которые получила каждая партия, нужно число полученных ею голосов разделить на избирательную квоту.
А - 6250 : 1095 = 5,70
В - 3500 : 1095 = 3,20
С - 2300 : 1095 = 2,10
Исходя из целых чисел, партия А получила 5 мест, В —3 места, С — 2 места. Очевидно, что осталось нераспределенным 1 место, которое будет передано той партии, у которой остаток
голосов самый большой. В нашем примере это партия А. Общий результат выборов: партия А — 6 мест, В — 3, С — 2.
В целях исключения возможности преобладания в парламенте мелких конфликтующих группировок, отражающих интересы незначительного числа избирателей, в пропорциональной системе введено правило, называемое ≪заградительный пункт≫
или ≪избирательный барьер≫. Согласно ему партии, не собравшие установленного минимума голосов, исключаются из распределения мандатов. В ФРГ заградительный пункт составляет 5% голосов избирателей, принявших участие в голосовании, в Болгарии, Венгрии,
Италии, Украине — 4, в Испании — 3, в Израиле — 1%. Это правило выгодно крупным, хорошо организованным партиям, действующим длительное время, и фактически ущемляет интересы молодых или недавно образованных партий и избирательных объединений.