4. Системы обращения с отходами

Обращение с отходами – это деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

В соответствии с экологическими требованиями, предъявляемыми к обращению с отходами, природопользователь обязан принимать меры, направленные на обеспечение охраны окружающей среды, и соблюдать действующие экологические, санитарно-эпидемиологические и технологические нормы и правила.

Сбор и временное хранение опасных отходов производства и потребления происходит в специальные маркированные закрытые или открытые контейнеры на оборудованных площадках для временного хранения отходов.

На предприятиях возможно применение следующих способов сбора опасных отходов:

• вручную;

• с помощью механизмов;

• с помощью грузоподъёмных машин.

Способ сбора опасных отходов применяется в зависимости от их агрегатного состояния. Жидкие отходы собираются в металлические ёмкости или цистерны и отправляются к местам переработки или использования; твёрдые отходы – загружаются вручную в контейнеры, после чего перегружаются в транспортные средства механизированным способом и отправляются на переработку, использование или захоронение; отходы в виде пульпы помещаются в металлические ёмкости с помощью соответствующих насосных установок.

Сбор отходов раз­дельно по видам, классам опасности и другим показателям способствует более качественной их переработке и рациональному размещению.

Различают следую­щие основные способы складирования отходов:

• временное хранение на производственных территориях на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, складах, и др.);

• временное складирование на производственных территориях предприятий по переработке и обез­вреживанию отходов (хранилищах, накопителях), а также на промежуточных (приемных) пунктах сбора и накопления;

• складирование вне производственной территории;

• складирование на полигонах промышленных отходов, шламохранилищах, в отвалах пустой породы, золошлакоотвалах, а также в специально оборудованных комплексах по их переработке и захоронению;

• складирование на площадках для обезвоживания илового осадка очистных сооружений.

Места складирования отходов на территории предприятия, их границы, площадь, объемы, обустройство определяются приказом по предприятию и контролируются экологом предприятия.

В зависимости от технологической и физико-химической характеристи­ки отходов допускается их временно хранить:

• в производственных или вспомогательных помещениях;

• в нестационарных складских сооружениях (под навесными конструкциями);

• в резервуарах, накопителях и прочих наземных и заглублен­ных специально оборудованных емкостях;

• в вагонах, цистернах, вагонетках, на платформах и прочих передвижных средствах;

• на открытых, приспособленных для хранения отходов площадках.

Хранение сыпучих и летучих отходов в помещениях в открытом виде не допускается.

Накопление и временное хранение промышленных отходов на предприятии осуществляется по цеховому принципу или централизованно. В целом условия сбора и накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки и отражаются в техническом регламенте (проекте, пас­порте предприятия, ТУ, инструкции) с учетом агрегатного состояния и надежности тары.

Хранение твердых отходов 1 класса разре­шается исключительно в герметичных емкостях (кон­тейнеры, бочки, цистерны); 2 класса – в надежно закрытой таре; 3 класса – в металлических закрытых емкостях, в хлопчатобумажных, текстильных мешках; 4 класса – нава­лом, насыпью, в металлических контейнерах; 5 класса – в металлических контейнерах. Организация хранения отходов, загрязненных нефтепродуктами или отра­ботанных нефтепродуктов, должна осуществляться в закрытой металлической таре во избежание самовозгорания и проливов промышленных отходов.

При временном хранении отходов в нестационарных складах, на откры­тых площадках должны соблюдаться следующие условия:

• временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке, т. е. должна учитываться роза ветров;

• поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т. д.);

• поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, бетон, керамзитобетон и др.);

• по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и сеть ливневых стоков; поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

компонентов отходов в атмосферный воздух.

При обращении с отходами необходимо соблюдать санитарно-гигиенические требования¹, при которых отходы не оказывали бы вредного воздействия на окружающую среду и здоровье людей в период их накопления на промышленной площадке до использования в последующем технологическом цикле или до направления на объекты складирования.

Сбор и временное хранение отходов на предприятии может проводиться с целью использования, обезвреживания, захоронения отходов или передачи специализированным предприятиям для переработки, утилизации, захоронения, обезвреживания. Передача отходов производства на утилизацию или для размещения должна производиться только предприятиям, имеющим лицензию на деятельность с опасными отходами и сопровождаться оформлением необходимых документов (актов, накладных, договоров и т. п.). Перечень предприятий-переработчиков отходов, а также рекомендуемые виды переработки, использования отходов на территории Воронежской области представлен в таблице 6.1.

Периодичность вывоза накопленных отходов с территории предприятия регламентируется установленными лимитами накопления промышленных отходов, которые определены в составе ПНООЛР.

Использование отходов – применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии.

Таблица 6.1

Перечень и рекомендуемые виды переработки, использования

некоторых видов отходов на территории Воронежской области

Вид отходов	Рекомендуемые виды переработки, использования	Адрес и телефон организации
1	2	3
Шлам гальванических производств	ОАО «Эпром»	г. Воронеж, ул. Остужева, 45, т. 23-59-88, 23-15-42
Отработанная аккумуляторная жидкость, отработанные аккумуляторы	ООО «Экологические проекты ЦЧР»	г. Воронеж, ул. Платонова, 8, ул. Витрука, 10а, т. 77-85-44, 20-77-18, 20-77-68
Нефтешламы, СОЖ	ЗАО «Экос-Л»	г. Липецк. ул. Осипенко, 15, т. [phone], [phone]
Нефтесодержащий грунт	МУП «Производственное объединение по обращению с отходами»	г. Воронеж, ул. Дорожная, 38, т. 33-52-37
	ЗАО «Экос-Л»	г. Липецк. ул. Осипенко, 15, т. [phone], [phone]
	использование при строительстве дорог (обязательно оформление разрешения в ГУПР)	г. Воронеж, ул. 9-го января, 41-А, т. 71-86-54, 70-88-65
Промасленные материалы: обтирочная ткань, автомобильные фильтры, опилки	ООО «Воронежавтогазсервис» Острогожский филиал	г. Острогожск, пос. Элеваторный, а/я 32, т. (275)4-94-17, (275)4-24-94
	МУП «Производственное объединение по обращению с отходами»	г. Воронеж, ул. Дорожная, 38, т. 33-52-37
Отработанная формовочная смесь литейных производств	ОАО «Эпром»	г. Воронеж, ул. Остужева, 45, т. 23-59-88, 23-15-42

Продолжение таблицы

1	2	3
Отходы резины, отработанные шины в т.ч. с металлокордом	ОАО «Воронежвторма»	г. Воронеж, ул. Волгоградская, 46, т. 22-35-52, 22-35-61
	филиал ЗАО «ВРШРЗ»	г. Борисоглебск, ул. Пушкинская, 3, т. (254)4-43-56
Макулатура, полиэтилен, вторичный текстиль	ОАО «Воронежвторма»	г. Воронеж, ул. Волгоградская, 46, т. 22-35-52, 22-35-61
Строительные отходы (за исключением лакокрасочных, теплоизоляционных)	Ремонт и отсыпка дорог, территорий предприятий
Стеклоотходы	ОАО «Воронежвторма»	г. Воронеж, ул. Волгоградская, 46, т. 22-35-52, 22-35-61
	ОАО «Эпром»	г. Воронеж, ул. Остужева, 45, т. 23-59-88, 23-15-42
Черный и цветной металлолом, в т.ч. отработанные аккумуляторные батареи	Сдача на предприятия, имеющие соответствующие лицензии	например, ОАО «Воронежцветмет», ОАО «Воронежчермет»
Угольный шлак, абразивная пыль	Отсыпка и ремонт дорог вне территории населенных мест
Осадки очистных сооружений ливневых и коммунальных стоков	Использование в качестве мелиоранта почв при наличии результатов анализов, подтверждающих отсутствие превышений установленных предельных норм по тяжелым металлам, нефтепродуктам (обязательно оформление разрешения в ГУПР)

Переработка отходов с извлечением всех ценных сырьевых компонентов является наиболее эффективной формой их использования и дает возможность получать полноценные виды сырья и материалов, пригодных для более экономичного производства товаров. Одновременно может быть высвобождено значительное количество первичных ресурсов.

Накопленная информация о методах использования отходов унифицирована в Банке данных технологий использования и обезвреживания отходов.

Обезвреживание отходов – обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду.

Система транспортировки заключается в вывозе собранных отходов специально оборудованными автомобилями к местам переработки и захоронения.

Транспортирование опасных отходов должно осуществляться при следующих условиях:

наличии паспорта oпacныx oтxoдoв;

наличии специального оборудования и снабжении специальными знаками транспортных cpeдcтв;

соблюдении требований безопасности к транспортированию oпacныx oтxoдoв на тpaнcпopтныx cpeдcтвax;

наличии дoкyмeнтaции для тpaнcпopтиpoвaния и передачи опасных отходов c yкaзaниeм кoличecтвa транспортируемых опасных oтxoдoв и мecтa нaзнaчeния иx тpaнcпopтиpoвaния.

Под размещением отходов понимают хранение и захоронение отходов.

Хранение или складирование отходов включает содержание в специально оборудованных накопителях до их извлечения с целью захоронения или специальной переработки. При хранении отходов, как правило, устанавливают срок нахождения каждого отхода в месте складирования.

Захоронение отходов – изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специально оборудованных наземных и подземных хранилищах (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и др.)² в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду.

Специализированные предприятия, осуществляющие производственную деятельность с целью размещения отходов, также являются природопользователями, и поэтому на них распространяется выполнение требований природоохранного законодательства.

Размещать отходы могут промышленные предприятия, объединения, организации независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, физические лица, а также иностранные юридические и физические лица осуществляющие любой вид деятельности на территории РФ, в результате которой образуются отходы производства и потребления, за исключением радиоактивных отходов.

Зaпpeщaeтcя paзмeщeниe oпacныx oтxoдoв на территории вблизи гopoдoв и дpyгиx нaceлeнныx пyнктoв, в лecoпapкoвыx, курортных, лeчeбнo-oздopoвитeльныx, peкpeaциoнныx зoнax и иных местах, где мoжeт быть coздaнa oпacнocть для здоровья населения и cocтoяния oкpyжaющeй пpиpoднoй cpeды.

В соответствии с Законом Российской Федерации «Об охране и окружающей среды» места захоронения и хранения отходов подле­жат инвентаризации и внесению в реестр объектов размещения отходов.

Образование, сбор, накопление, хранение и первичная обработка отходов – составные части технологического процесса, в ходе которого также образуются отходы, и эти отходы должны быть отражены в технологической и другой нормативно-технической документации.