- •Рассмотрим подробнее процесс вхождения Башкирии в состав Русского Государства.
- •9. Политика царского правительства в крае (XVI – хvii вв.). Воеводское и местное правление. Административно- территориальное деление. Суд. Часть в лекции
- •10. Административные преобразования в Башкортостане во II половине хviii в. Реформы управления и суда.
- •12. Крестьянская война 1773-1775 гг. На территории Башкирии, участие башкир и других народов края в войне. Руководители движения.
- •13. Реформа 1798г. И установление кантонной системы управления. Организация управления кантонами
- •14. Изменения в системе кантонного управления в 40е- 50е гг. Хiх в Реформа 1855 г. В Башкирском войске
- •15. Генеральное межевание и начало массового расхищения башкирских земель. Закон 1832 г. О «башкирских дачах».
- •17. "Положение о башкирах" от 14 мая 1863 г Общая характеристика. Управление краем, реформы в области суда по «Положению о башкирах» от 14 мая 1863
- •18. Столыпинская реформа в Башкирии. Изменения в общественном строе: усиление классовой дифференциации среди башкирского населения. Введение.
- •2) Цели Столыпинской поземельной реформы в Башкортостане.
- •3) Особенности Поземельной Столыпинской аграрной реформы в Башкирии.
- •4) Результаты реформы.
- •19. Образование Уфимской губернии (май 1865 г.) и ее административно-территориальное деление в лекции
- •20. Органы государственного управления в Уфимской губернии во II половине хiх – нач. Хх вв.
- •Возникновение в Башкортостане новых органов местной власти
- •21. Оренбургское магометанское духовное собрание и его роль как судебного органа.
- •22. Развитие капитализма в Башкирии. Механизм юридического оформления торговых домов и акционерных обществ.
- •23. Правовое положение бобылей и тептярей.
- •24. Оренбургский и Троицкий меновые дворы. Таможенная политика Российской империи в Башкирии.
- •25. Оренбургская экспедиция 1734 - 1735 гг.
- •26. Переселенческая политика царизма в хviii-хiх вв. В лекции
- •27. Делегаты Государственных Дум Уфимской и Оренбургской губерний.
- •28. Отмена кантонной системы управления (1863 – 1865 гг.).
- •29. Проведение судебной реформы в Башкортостане. Судебная контрреформа.
- •31. Судоустройство в I половине хiх в Система военно-кантонных судов; судебная власть Оренбургского генерал-губернатора, генерал-аудитора. Подсудность специальных судов.
- •32. Особенности проведения в Башкортостане городской реформы 70-х гг. XIX в.
- •33. Башкирские племена под властью Казанского и Сибирского ханств, Ногайской орды.
- •34. Февральская (1917 г.) буржуазно-демократическая революция в Башкортостане, создание новых органов государственной власти.
- •Глава I. Общие положения (15 статей, ст. Ст. 1-15).
- •Глава II. О Всебашкирском съезде Советов (5 статей, ст. Ст. 16-20)
- •Глава III. БашЦик (52статьи, ст. Ст. 21-72)
- •Глава IV. Башсовнарком (14 статей, ст. Ст. 73-86).
- •41. Районирование в басср. В лекции
- •Конституция басср 1937 года.
- •Глава V Конституции Башкирской асср 1937 года решала вопросы, относящиеся к принципам организации, компетенции, а также формам и методам деятельности местных
- •43. Общественно-политическая жизнь края в 30-е гг. XX в. Сталинские репрессии в республике.
- •48. Перестройка: изменения в конституционном законодательстве басср (1985 – 1990 гг.). Переход в 1985 г. К политике перестройке
- •Демократизация органов власти
- •2.1. Высшие органы государственной власти и управления басср
- •2.2 Местные органы государственной власти и управления басср
- •2.3. Правоохранительные органы
- •49. Преобразование басср в суверенную республику: дискуссия о правовом статусе республики. Движение за изменение правового статуса Башкортостана
- •Развал кпсс и басср.
- •50. Декларация о государственном суверенитете бсср от 11 октября 1990 г., ее основные положения.
- •52. Основные положения Конституции Республики Башкортостан (24.12.1993 г.). Органы власти и управления. Редакции конституции.
- •Конституция Республики Башкортостан 1993 года
- •Подготовка и принятие Конституции Республики Башкортостан 1993 года.
- •Основные положения Конституции 1993 года
- •Органы власти и управления по Конституции 1993 года.
- •53. Становление парламента рб: Государственного Собрания - Курултая рб. Предметы ведения Государственного Собрания рб.
- •54. Исторический опыт борьбы Башкортостана за государственный суверенитет.
- •55. Концепция судебной реформы в рб, ее главные задачи. Основные идеи и мероприятия. Судебная система рб
- •Постановление Верховного Совета Республики Башкортостан «о судебной реформе в Республике Башкортостан»
- •Становление института мировых судей в республике башкортостан
- •56. 1990-2009 Гг.: некоторые итоги развития суверенного Башкортостана.
Возникновение в Башкортостане новых органов местной власти
После победы в Февральской революции в Уфимской губернии стали возникать местные органы власти Временного правительства. Был организован Уфимский губернский комитет общественных организаций . В его руководство вошли социалисты-революционеры (эсеры),социал-демократы (меньшевики и большевики), местные кадеты. Комитет возглавил земский деятель А. И. Верниковский и лидер местных меньшевиков И. А. Ахтямов. Создавались в губернии уездные и волостные комитеты общественных организаций. При них формировались различные комиссии : земельная, юридическая, продовольственная, народного образования и т.д. Старая полиция была ликвидирована и образована милиция, арестовывались жандармские офицеры. Солдаты и офицеры уфимского гарнизона поддерживали революционные преобразования.
Вместо Уфимского генерал-губернатора П. Башилова распоряжением Временного правительства был назначен правительственный комиссар. Им стал либеральный дворянский деятель П. Ф. Коропачинский, которого затем сменил земский деятель Ф. Г. Герасимов. Были назначены комиссары.
В демократической России значительно повысилась роль общественных организаций в управлении страной,что проявилось в повсеместном возникновении Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов и расширении их функций как своеобразных органов власти. 5 марта 1917 года был образован Уфимский Совет рабочих и солдатских депутатов, куда вошли 72 депутата, избранных от рабочих, 82-от солдат и 4-от социалистических партий. Председателем Уфимского Совета был избран эсер В. П. Гиневский, В марте-апреле Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов стали возникать в уездах, волостях и на заводах. Ведущая роль в большинстве советов принадлежала эсерам и меньшевикам. В Уфимской губернии советы занимали умеренную позицию, сотрудничая с местными органами управления Временного правительства. В мае 1917 года возник Уфимский мусульманский военный совет, который также выступил с поддержкой «нового строя и завоеваний свободы».
Демократизация страны позволила социал-демократам развернуть широкую деятельность в губернии. В марте-апреле 1917 года возникли комитеты РСДРП в Уфе, Белебее, Златоусте, на Белорецком, Симском, Усть-Катавском и других заводов. 2 марта состоялось первое собрание социал-демократов в Уфе, где был образован Уфимский комитет объединенной ( большевики+меньшевики) организации РСДРП председателем был избран меньшевик И. А. Ахтямов, казначеем- большевик А. Д. Цюрупа. С 14 марта комитет начал издавать газету «Вперёд». Однако ЦК партии большевиков не поддержал идею сотрудничества с меньшевиками и к осени 1917 года произошел раскол в рядах Уфимской организации РСДРП: меньшевики отказались от сотрудничества с большевиками, не согласившись с призывом последних к вооруженному свержению Временного правительства
21. Оренбургское магометанское духовное собрание и его роль как судебного органа.
В лекции
22. Развитие капитализма в Башкирии. Механизм юридического оформления торговых домов и акционерных обществ.
Реформы 60-х годов по своему характеру были буржуазными. После отмены крепостного права быстрее, чем прежде, стали развиваться капиталистические отношения Прямого принуждения крестьян уже не было. Но не было еще и чисто капиталистического найма рабочей силы. Этому мешало сохранение помещичьего землевладения. Большинство помещиков в Башкирии обрабатывало свои земли не с помощью наемных рабочих, а отдавало в аренду малоземельным крестьянам. За аренду они взимали денежную плату или заставляли крестьян - арендаторов обрабатывать их землю. Применялась в Башкирии и испольная аренда: крестьянин отдавал помещику половину урожая с арендованной земли. Были в Башкирии и такие помещики, которые обрабатывали свою землю с помощью наемных рабочих, применяли сельскохозяйственные машины, искусственные удобрения и т. д. Но таких помещичьих хозяйств в Башкирии было немного. Капиталистические отношения проникают также в крестьянское хозяйство. Главным показателем этого было расслоение крестьян, при котором одна часть крестьян разоряется, а другая богатеет. Разорившаяся беднота идет в город на заработки или батрачит на кулака-богатея и помещика. Кулаки покупали или арендовали большие участки земли. Для ее обработки они нанимали крестьянскую бедноту. Крестьянин-бедняк соглашался на любые условия найма: ему надо было платить налоги или купить хлеба, чтобы не умереть с голоду. Расслоение происходит не только среди русских крестьян, но и среди башкир. Из них выделяются кулаки-баи, владеющие сотнями десятин земли и эксплуатирующие башкир-бедняков. В 1891 году по Уфимской губернии безлошадные составляли 18 процентов от общего числа крестьян, однолошадные -30 процентов. В Оренбургской губернии безлошадных и однолошадных крестьян было 40 процентов. Такие крестьяне не могли вести свое хозяйство и работали на кулаков и помещиков.
"Земельная горячка в Башкирии"
Развитие капитализма повлекло за собой расхищение башкирских земель. Русские помещики и кулаки с жадностью смотрели на плодородные земли и леса башкир. Царское правительство постаралось удовлетворить их желания. В 1869 году были приняты законы, разрешавшие башкирам продавать "излишние" земли. Разгорелась бешеная спекуляция, в которой участвовали русские чиновники, купцы, кулаки, помещики. По словам газеты "Оренбургский листок" за 1876 год, в крае "возникло что-то вроде земельной горячки, напоминающей золотую лихорадку в Калифорнии". Правдивую картину расхищения башкирских земель дает писатель Н. В. Ремезов в книге "Очерки из жизни дикой Башкирии" ("Быль в сказочной стране" напечатана в 1887 году). В книге отражены действительные факты. Ремезов называет имена крупных чиновников, которые помогали купцам совершать незаконные сделки. Например, председатель Уфимской земской управы Дашков и купец Сафронов решили купить у башкир Стерлитамакского уезда 15 000 десятин земли по одному рублю за десятину. Башкиры не соглашались на такую ничтожную цену. Чтобы добиться их согласия, покупщики с помощью местного начальства держали башкир на волостном сходе 6 дней без пищи и воды. К тому же они заверяли их, что если башкиры не продадут землю, то она отойдет в казну бесплатно. В конце концов, вымогатели добились своего и купили землю по навязанной ими цене. Или вот другой случай, приведенный Ремезовым. Купцы Кожевников и Уткин купили в Бирском уезде 30 тысяч десятин земли по 70 копеек за десятину. Пользуясь неграмотностью башкир, они, с помощью подкупленного землемера, отмежевали не 30 тысяч десятин, а 60 тысяч. Согласия на продажу владельцы земли не давали. Но с помощью волостных чиновников был составлен подложный документ о согласии башкир на продажу. Это было уголовное преступление, но оно прошло совершенно безнаказанно. Злоупотребления при покупке башкирских земель становились настолько частыми, что правительство в 1878 году вынуждено было запретить местным помещикам и чиновникам покупать земли у башкир. За 9 лет "свободной продажи", с 1869 по 1878 год, было расхищено около миллиона десятин башкирской земли в среднем по рублю за десятину. (Помещичья земля продавалась не дешевле, чем по 25 рублей за десятину.) Источником огромных доходов для помещиков, чиновников и купцов стала перепродажа купленной у башкир земли. Земля перепродавалась чаще всего переселенцам-крестьянам. Они приезжали из центральных губерний России, привлеченные слухами о баснословно низких ценах на землю. Правительство не препятствовало этому. Поток переселенцев усилился после постройки железной дороги, проходящей по территории Башкирии. Русские помещики и кулаки из переселенцев занимали земельные пространства, необходимые для ведения кочевого скотоводства. Пасти скот башкирам становилось негде. Но быстро перейти к земледелию башкиры тоже не могли, ибо у многих из них не было ни необходимого инвентаря, ни навыков земледельческого труда. Пореформенный период был связан с крайним обнищанием башкирского народа. Это особенно сильно проявилось в южной и юго-восточной части Башкирии, где до этого времени население занималось в основном скотоводством.
Развитие капиталистической промышленности.
На металлургических заводах Урала до реформы 1861 года работали крепостные крестьяне. Получив свободу, некоторые из них покинули заводы и вернулись в свои родные деревни. Лишенные даровой рабочей силы, многие уральские заводы остановились. Вольнонаемных рабочих не хватало: в первые годы после реформы крестьяне не имели права уйти из деревни. К тому же техника производства на уральских заводах была самая отсталая. Поэтому в 60- е годы выплавка чугуна на уральских заводах значительно сократилась. Но вскоре потребовалось много стали, чугуна и железа: стали строиться железные дороги, возникали новые отрасли промышленности; металл нужен был и для вооружения новой армии. В связи с этим начался подъем производства черных металлов на Урале. Увеличилась также добыча золота. На золотых приисках начинают применять машины. После реформы 1861 года в Башкирии происходит дальнейшее развитие лесных промыслов. Строятся кожевенные, салотопные, винокуренные заводы. Появилась первая суконная фабрика. Сохраняется кустарное производство, большей частью как подсобное в крестьянском хозяйстве. Среди кустарей происходит такое же расслоение, что и среди крестьян. Одновременно развивается торговля. Быстро строятся железные дороги, осваиваются для судоходства реки. В нашем крае были построены две железные дороги, соединяющие Поволжье с Уралом. Это - Самара - Оренбургская (1876 год) и Самаро-Златоустовская (1890 год). Первые пароходы появились на Белой еще в 1858 году. 11 августа этого года в Уфу прибыли два парохода - "Грозный" и "Быстрый". Но это был только пробный рейс. С 1870 года начинается регулярное движение пароходов по Белой. Железнодорожное и пароходное сообщение соединило Башкирию с центральными промышленными районами. В связи с развитием промышленности и торговли растет городское население края. Самый крупный город края - Уфа насчитывала в конце XIX века 50 тысяч жителей, но по-прежнему оставалась неприглядным провинциальным городом, где только некоторые центральные улицы были замощены булыжником и освещены фонарями. Окраины утопали в грязи и мраке.
2. На основе развития земледелия и скотоводства в крае росла промышленность по переработке сельскохозяйственного сырья. Число винокуренных, кожевенных, суконных, салотопенных, мыловаренных и других предприятий увеличилось со 145 в начале XIX в. до 268 к 1850 г.
Богатства недр способствовали развитию горной промышленности. На крупном Илецком соляном промысле в первой половине XIX в. ежегодно добывалось по 1,5 - 2 млн. пудов соли.
С середины 1830-х годов в крае стала развиваться золотопромышленность. На базе Златоустовских заводов были созданы казенные золотодобывающие предприятия. С соизволения военного губернатора к поискам и разработке золотых приисков приступают генерал Жемчужников с компанией, объединявшей местных и мсковских дворян и купцов, полковник Жуковский с компанией, полковник Аничков, казачий есаул Колбин, полковник Циолковский, заводчик Гусятников, купцы Болотов, Бакакин, Белов, Горячев и др. По сведениям 1845 г. казне принадлежало 48 приисков, а частным лицам - 13. К 1851 г. частных приисков стало 30. Они располагались на казенных, башкирских и казачьих землях Оренбургского, Верхнеуральского, Троицкого и Челябинского уездов. В пределах современной Оренбургской области золото добывалось у по селков Кваркено, Кумак и др. В отличие от горнозаводских и вотчинных предприятий золотопромышленность Южного Урала в крепостное время основывалась на труде вольнонаемных рабочих, что способствовало ее сравнительно быстрому росту. В середине XIX в. ежегодная добыча золота в крае составляла более 50 пудов а всего в 1811-1864 гг. было добыто 3503 пуда золота.
Производство металлов на медеплавильных и железоделательных заводах Южного Урала в начале XIX в. составляло 1641,8 тыс. пудов, в 1834 - 1744,8, в 1851 - 2819,8 тыс. пудов. Южноуральская металлургия в середине XIX в. давала около 15% общероссийского производства металлов.
Материальное производство лежало в основе развития товарно-денежных отношений, местного рынка. Оренбургский край уже прочно находился в составе всероссийского рынка, имел устойчивые связи с соседними районами Среднего Поволжья, Среднего Урала, Западной Сибири. Он играл видную роль во внешней торговле России. На меновых, гостиных дворах Оренбурга, Троицка и других городов велась широкая торговля с Казахстаном и Средней Азией как привозными товарами, так и продукцией местного производства. В 1850-е годы на Оренбургском и Троицком меновых дворах привозилось ежегодно товаров на сумму 1,7 - 2,1 млн. рублей и вывозилось на 1,1 - 1,3 млн. рублей.
Развивалась и внутренняя торговля, особенно с 30-х годов XIX в.: увеличивалось число сельских и городских ярмарок и базаров, рос объем торгового оборота. В 1835 г. на ярмарки губернии было привезено товаров на сумму 5,1 млн. руб., продано на 2,4 млн. руб.; в 1850 г. привезено на 7,1 млн. руб., продано на 2,8 млн. руб. Ввоз товаров рос быстрее и превышал сбыт, что объясняется относительной узостью местного рынка, слабостью купеческого капитала, неразвитостью городов.
Города губернии являлись военно-административными центрами и были слабо развиты в промышленном отношении, имели, как отмечал современник, «более деревенскую наружность». В начале XIX в. (1811) в Оренбурге насчитывалось 6839 жителей. Это был самый крупный город края. В Уфе, ставшей с 1802 г. губернским городом, было 3545 жителей, в Стерлитамаке 3 Челябинске - 1543, Мензелинске - 1303, Бирске - 1050, Бугульме - 947, Бугуруслане - 927, Бузулуке - 814, Троицке - 622, Верхнеуральске - 420, Белебее - 11. Через пять десятилетий в 1860 г. численность городского населения губернии увеличилась. В Оренбурге проживало в это время 20268 человек, в Уфе - 14730. Население других городов края возросло, но оставалось в целом малочисленным. Удельный вес городского населения к середине XIX в. составлял 3, 1%, что было ниже, чем в среднем по стране.
Несмотря на тормозящее влияние крепостничества, в первой половине XIX в. в Оренбургской губернии, как и в целом по стране развивалось народное образование. Если в начале XIX в. в губернии существовало всего пять учебных заведений - городские училища в Оренбурге, Уфе, Бузулуке, Бугуруслане и Мензелинске, то к 1860 г. число учебных заведений составило более 360, а количество учащихся - 14,7 тыс. Но для обширного края с населением более двух миллионов человек, этого было явно недостаточно. Среди основной массы населения царили темнота и неграмотность.