Вопрос 2

Государство осуществляет правовую охрану личной жизни, личной переписки, телефонных или иных сообщений по двум направлениям:

• установление границ, препятствующих внешнему постороннему вмешательству в эту сферу;

• запрет распространения информации о личной жизни граждан.

Конституция РФ обеспечивает гражданам права и свободы человека и гражданина, в том числе ею декларируется, что каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения (статья 23).

Конституция провозглашает, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом (статья 24).

Конституция устанавливает, что каждому гарантируется свобода мысли и слова. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается. (статья 29).

Положения Конституции реализуются через нормы базовых законов в области защиты информации и обеспечения информационной безопасности. В базовых законах определены понятия, объекты, цели и правовые основы защиты информации. Например, Конституция РФ гарантирует тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений. В ФЗ «О связи» эти положения нашли более детальное развитие. В соответствии со статьей 63 на территории РФ гарантируется тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений, передающихся по сетям электросвязи и сетям почтовой связи. Ограничение права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений, передающихся по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами. Обязанность обеспечить тайну связи возложена на операторов связи. Кроме того, операторы связи обязаны соблюдать конфиденциальность сведений об абонентах и оказываемых им услугах связи, ставших известными оператору в силу выполнения профессиональных обязанностей. Статья 64 закона устанавливает обязанность операторов связи содействовать государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность при проведении оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с требованиями законодательства, а именно:

• предоставлять информацию о пользователях услугами связи, оказываемых им услугах связи и иную необходимую информацию;

• обеспечить реализацию установленных требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий;

• принимать меры по недопущению раскрытия организационных и тактических приемов проведения указанных мероприятий.

Закон устанавливает, что лица, нарушившие законодательство РФ в области связи несут уголовную, административную и гражданскую правовую ответственность.