12. Понятие функций государства.

Функции государства – это основные направления деятельности государства, в которых выражаются и конкретизируются его сущность, роль и социальное назначение в общественной жизни. Элементы функций государства:1) объект – сфера общественных отношений;2) содержание – конкретные действия, принимаемые государством для достижения поставленных перед ним социально полезных целей. Признаки функций государства:1) функции отражают уровень развития общечеловеческого и классового начал (учет в государственной деятельности классовых, групповых, национальных и частных интересов членов общества);2) функции исполняются всеми государственными органами, т. е. механизмом государства;3) функции – устойчивая, повторяющаяся, разносторонняя деятельность государства в наиболее важных сферах общественной жизни;4) содержание и перечень функций зависят от сущности государства и его социального назначения;5) функции зависят от целей и задач, стоящих перед обществом на определенном этапе развития, т. е. обладают исторически меняющимся характером;6) реализация функций обеспечивается преимущественно властно—принудительными и юридическими методами воздействия;7) функции отражают особенности того или иного исторического типа и формы государства. В каждом государстве государственные функции различны, так как их перечень и содержание определяются совокупностью факторов внешнего и внутреннего характера, среди которых особо выделяют своеобразие сущности конкретного государства, особенности и актуальность на данный момент времени экономических, политических, национальных, экологических и иных проблем. Функции государства показывают направления деятельности государства в определенный исторический период.В различные исторические периоды перед государством стояли классовые и общесоциальные задачи, поэтому и функции государства имели либо классовую, либо социальную направленность .С развитием и усложнением социальных отношений функции государства отмирали, изменялись или возникали в новом качестве. Постепенно классовый характер в функциях государства исчезал. В современных государствах функции существенно отличаются от функций государств древности и средневековья, так как имеют социальный характер и направлены на межгосударственное сотрудничество для решения проблем выживания цивилизации в целом.

13. Классификация функций государства.

Классификация функций государства —выделение основных направлений деятельности государства, которое осуществляется по следующим основаниям:1) по сфере деятельности государства: а) внутренние – функции, которые государство осуществляет на своей территории с целью решения внутриполитических задач:– функция охраны прав и свобод человека и гражданина;– функция обеспечения правопорядка;– экономическая функция;– функция налогообложения;– функция социальной защиты;– экологическая функция;– культурная функция; б) внешние – функции, которые государство осуществляет за пределами своей территории с целью решения внешнеполитических задач государства:– функция обороны страны;– функция поддержания мирового порядка;– функция сотрудничества с другими государствами и т. п.;2) по продолжительности осуществления: а) постоянные – функции, которые государство осуществляет в течение всего развития; б) временные – функции, которые носят краткосрочный характер и прекращают свое действие с решением определенной задачи;3) по значимости и степени общности: а) основные – функции, с помощью которых осуществляются наиболее общие, важнейшие направления деятельности государства по выполнению основных стратегических задач и целей, поставленных перед государством. Объект – общественные отношения, обладающие известным сходством; б) неосновные – функции, которые представляют собой составные части основных функций и направлены на выполнение государством конкретных задач. Объект – общественные отношения, которые возникают в строго определенной области;4) по сферам общественной жизни, которые являются объектами государственного воздействия: а) экономические; б) политические; в) социальные; г) экологические;д) фискальные (финансовый контроль);5) по функциональному назначению: а) охранительные;б) регулятивные.В классификации функций государства не следует выделять функции государственных органов, которые представляют собой реализацию компетенции, прав и обязанностей отдельных органов и их должностных лиц в соответствии с занимаемым ими местом в государственном механизме и политической системе общества.

Отличие функций государства от функций государственных органов – функции государства отражают всю деятельность государства, а не отдельных направлений, их осуществляют весь государственный механизм и входящие в него государственные органы.