Вопрос 16.

экстраординарные (чрезвычайные), которые создавались в чрезвычайных обстоятельствах - тяжелая война, восстание рабов, серьезные внут­ренние беспорядки. В таких обстоятельствах сенат мог принять решение об установлении диктатуры.

   Диктатор назначался по предложению сената одним из консулов. Он обладал неограниченной властью, которой подчинялись все магистра­ты. Срок диктатуры не должен был превышать шести месяцев.

   Магистратуры замещались по следующим принципам:

  ~ выборность - все магистраты, кроме диктатора, избирались центуриатными или трибутными собраниями;

  ~ срочность - один год (за исключением диктатора);

  ~ коллегиальность;

  ~ безвозмездность;

  ~ ответственность.

Экстраординарные магистратуры создавались только в чрезвычайных, грозящих особой опасностью Римскому государству обстоятельствах − тяжелая война, большое восстание рабов, серьезные внутренние беспорядки. Диктатор назначался по предложению сената одним из консулов. Он обладал неограни-ченной властью, которой подчинялись все магистраты. Право veto плебейского трибуна на него не действовало, распоряжения диктатора не подлежали обжа-лованию, и за свои действия он не нес ответственности. Правда, в первые века существования республики диктатуры вводились не только в чрезвычайных об-стоятельствах, а для решения конкретных задач и полномочия диктатора огра-ничивались рамками этой задачи. За ее пределами действовали ординарные ма-гистратуры. В период расцвета республики к диктатуре почти не прибегали. Срок диктатуры не должен был превышать шести месяцев. Вместе с тем в пе-риод кризиса республики это правило было нарушено и появились даже пожиз-ненные диктатуры (диктатура Суллы «для издания законов и устройства госу-дарства»).

Вопрос 17.

Реформы братьев Гракхов

Просвещённыеи заботящиеся об общественных интересах римляне понимали, что необходимо сгладить остроту этих противоречий. В те годы, когда в Сицилии происходило первое восстание рабов, в самом Риме развернулось широкое демократическое движение, известное под именем движения братьев Гракхов.  В сфере политической движение являлось борьбой демократии с нобилитетом за власть и демократизацию римского общества.  В области экономической оно выражало тягу к земле разорявшегося римского и италийского крестьянства.  Наконец, большое место в идеологии движения занимали консервативно-утопические взгляды некоторой части нобилитета, стремившейся путем аграрной реформы остановить развитие рабства и возродить старое крестьянство - главный оплот римского военного могущества.  Тиберий и его брат Гай были внуками победителя Ганнибала Сципиона Африканского Старшего. С детства им прививали высокие идеалы служения отечеству и народу. Еще юношей Тиберий Гракх принимал участие в III Пунической войне. Под Карфагеном молодой он проявил большую храбрость и снискал себе широкую популярность в армии. Поездка в Испанию, если верить Плутарху, дала Тиберию еще одно сильное впечатление, укрепившее его решимость покончить с существующим порядком вещей. Проезжая через Этрурию, он увидел опустевший край, где вместо свободного трудолюбивого крестьянства работали «чужеземцы и варвары».  В 134 г. до н. э. Тиберий Гракх выдвинул свою кандидатуру на выборах в народные трибуны, так как по отцу принадлежал к знатному плебейскому роду. Римляне с восторгом проголосовали за него.  Гракх предложил народному собранию и сенату закон о земельной реформе. Согласно этой реформе ограничивалось количество государственной земли на одну семью. Излишки возвращались в казну и раздавались бедным римлянам в наследственную аренду с запрещением продажи.  Аграрный законопроект затрагивал прежде всего интересы крупных землевладельцев. Но его радикальный характер должен был испугать даже те круги нобилитета, которые хоть и являлись сторонниками аграрной реформы, но реформы умеренной. Поэтому огромное большинство сената выступило против Тиберия.  Попытки Тиберия Гракха сломить сопротивление оппозиции не увенчались успехом. Он и 300 его сторонников были убиты. Началась жестокая реакция. Власть в Риме захватили самые крайние реакционеры, которые стали жестоко расправляться со своими противниками. По распоряжению сената были сформированы особые комиссии для следствия и суда над сторонниками Тиберия. Некоторые его друзья подверглись изгнанию, другие были казнены. Кровавые события в Риме положили начало затяжному периоду гражданских войн в республике. В 123 г. до н. э. народным трибуном был избран Гай Гракх. Его деятельность в известной степени являлась продолжением дела Тиберия и была определена задачами, поставленными, но не решенными его братом. Но даже там, где младший брат формально только продолжал старшего, он настолько далеко вышел за прежние рамки реформы, вложил в нее так много нового, что фактически мы имеем право считать его деятельность совершенно самостоятельным и более важным этапом демократического.  Гай Гракх провел судебную реформу в пользу всадников, превратившихся к II в. до н. э. во второе после сенаторов сословие. Всадники получили право руководить судами, разбиравшими дела о вымогательствах в провинциях. Это дало им большую власть над наместниками провинций и открыло еще один путь к обогащению.  По другому закону римским беднякам государство должно было продавать хлеб по самым низким ценам.  Разрабатывается законопроект о предоставлении италикам прав римских граждан. Однако главным направлением деятельности Гая Гракха стало создание римских колоний за пределами Италии. Это позволило бы части крестьянства, покинув родину, получить землю и улучшить свое положение. Новизна и принципиальное значение этой идеи состояли в том, что она впервые в истории Рима выдвигала неизвестный до сих пор тип внеиталийских, заморских колоний. Но увлекшись этой идеей Гай Гракх не принял во внимание религиозное проклятие, тяготевшее над землей Карфагена. Он решил организовать там большую римскую колонию, чем и воспользовались сенаторы, недовольные чересчур активной деятельностью народного трибуна.  Был поставлен вопрос о незаконности основания колонии на месте Карфагена. Второй народный трибун, соперничавший с Гракхом, на каждое его предложение выдвигал другое, доводившее идею Гая до абсурда. Авторитет Гая Гракха падал, и на третий срок он не был избран. Его сторонники стали организовывать вооруженные отряды. Сенат стал подозревать их в покушении на законную власть. В ходе столкновений, спровоцированных сенаторами, 3 тыс. сторонников Гракха были убиты, а сам Гай приказал рабу убить себя. В итоге реформы братьев Гракхов потерпели поражение, и обнищание римского крестьянства продолжалось. Социальные противоречия не угасли. Мир в Риме был восстановлен ненадолго.

Военная Реформа Мария.

Неудачи во время нумантинской войны в Испании, а затем и  войны с Югуртой со всей очевидностью показали непригодность старого принципа формирования римского ополчения и необходимость  коренной реформы набора и организации римских войск.  Перестройка римских вооруженных сил не явилась единовременным актом. Преобразование армии, устранение всего устаревшего велось на протяжении 1 в. до н.э. В реорганизации армии большую  роль сыграли крупнейшие военачальники этого времени.  Начало военным реформам было положено в 107 г. до н. э" когда Гай Марий с разрешения сената начал вербовать в армию граждан без учета ценза, т.е. ряды войск начали пополняться гражданами, имущество которых не достигало 4000 ассов, т.е. пролетариями. Наличие же в Риме массы малоимущего гражданства создало возможность сразу увеличить численность армии. Вместе с этим  изменялись и условия службы в армии и положение самого воина.  Устанавливался срок (20-25 лет) военной службы, независимо от военного или мирного времени. Легионеры получали из казны полное военное снаряжение и твердо установленное жалование. По окончании военной службы им было обещано наделение земельными  участками. Реформа привела к изменению социального состава римской  армии и самого ее характера: в нее влилась масса люмпен-пролетариев, и из гражданского ополчения она стала превращаться в профессиональное войско.  Увеличение срока службы и постоянный состав легионов позволили в дальнейшем провести усовершенствование технического оснащения войска и тактические изменения. Вместо старого деления легиона на 30 манипул, каждая из которых состояла из двух центурий и строилась в три ряда (гастаты, принципы и триарии), отличавшиеся между собой по имущественному цензу, вооружению и длительности срока службы, легион стал делиться на 10 когорт.  Первая когорта каждого легиона состояла из шести, а остальные девять - из трех манипул, делившихся, в свою очередь, на две центурии. Но основной тактической единицей сделалась более многочисленная и способная к выполнению самостоятельных боевых заданий когорта.  Каждый легионер проходил военное обучение. Воины должны были сами строить лагерь, проводить военные дороги, возводить осадные и оборонительные сооружения. Кроме оружия, легионеры были снабжены шанцевым инструментом, что дало повод противникам реформы называть легионеров <ослами Мария>. В римской армии появились со времени Мария и инженерные обозы, перевозившие метательные машины - катапульты и баллисты. Эти мероприятия привели к повышению профессиональной выучки воинов и подняли боеспособность римской армии. Римский легионер все более и более становится воином-профессионалом, он не тяготился, как раньше ополченец, длительными походами и его не влекло домой к оставленному хозяйству. Легионер был заинтересован в удачной войне, большой добыче, политических успехах своего военачальника, могущего обеспечить его наградой и земельным наделом, в победоносном окончании похода. Это позволило военачальникам в дальнейшем использовать армию не только во внешних, но и в гражданских войнах. Армия стала политической силой, сыгравшей огромную роль в истории падения республиканского строя в Риме. 

Основа марианских реформ состояла во включении римских граждан, не имеющих земли, в число подлежащих призыву. Так как большинство граждан были бедны и не могли обеспечить покупку вооружения, Марий определил порядок снабжения их оружием. Он предложил лишить солдат гражданских прав, но, с другой стороны, солдатам принадлежали все трофеи, которые они могут добыть на войне. Не имея надежды получить общественный статус другими путями, малообеспеченные граждане республики массами стали стекаться под знамёна Мария. Эти профессиональные солдаты зачислялись в армию на 25-летний срок.

Имея постоянную армию, Марий получил возможность ввести единые стандарты обучения новобранцев и единую экипировку во всех римских легионах. Тренировки и обучение легионеров продолжались в течение года, кроме тех случаев, когда имелась срочная необходимость в войске. Марий организовал легионы следующим образом. Полностью укомплектованный легионсостоял из примерно 6000 человек, из которых 5200 были солдатами. Остальные классифицировались как невоенные. Легион делился на 10 когорт из 6 центурий каждая и 10 центурий в первой когорте. Центурия состояла из 100 человек и делилась на группы по 10 человек (лат. contubernia), которые в лагере жили и ели вместе. Центурия в сражении, на марше и в лагере действовала как боевая единица. Подразделение на марше перевозило с собой всё своё оружие, личные вещи солдат, амуницию и продовольствие. Это помогло уменьшить общий размер обоза и сделать армию более мобильной. Благодаря этим двум реформам Мария римские легионы за короткий срок достигли вершины боевой выучки, физических кондиций и дисциплины, непревзойдённых в древнем мире и увеличивших военную мощь Рима.

Третья реформа, которую провел Марий, состояла в награждении земельными наделами ветеранов за доблестную службу. Римские граждане, которые отслужили свой срок, получали денежный пенсион и участок земли в завоёванном регионе, в котором они вышли в отставку.

Наконец, Марий предлагал полное римское гражданство всем италийским союзникам, которые отслужат установленный срок в римской армии.

Первый и наиболее очевидный результат состоял в увеличении военной мощи армии. При угрозе войны больше не требовалось в спешке набирать войско из мирных жителей, учить их сражаться, подчиняться командам и военной дисциплине. Сам этот факт был залогом роста и успехов римской военной машины, вылившийся в продолжительную гегемонию Рима на полях сражений.

Другой выигрыш реформ заключался в основании ветеранских колоний на завоёванных территориях. Это помогало интегрировать эти регионы в единое государство и способствовало романизации местного населения, предотвращая мятежи против метрополии.

Среди отрицательных сторон реформ можно выделить то, что легионы теперь служили не столько «сенату и римскому народу», сколько полководцу, руководившему армией. Стало обыденным явлением то, что после покорения врага полководцы не слагали с себя полномочия, а, наоборот, использовали войско, верное только им, для накопления силы в своих руках. Это привело к нескольким гражданским войнам в течение следующего столетия, окончательному разрушению Республики и трансформации её в Империю.