87.Структура и компетенция конгресса сша. Порядок формирования палат парламента.

Конгресс США состоит из двух палат: палаты представителей(нижняя палата) и сената (верхняя). Сенат- избир-ся населением штатов: от каждого по 2 сенатора, Возглавляется вице-президентом США. Срок полномочий 6 л. Цензы на должность в Сенат: 9л.гр-ва, не моложе 30л,проживающий в данном штате. Палата Предст.- избир-ся населением штатов, состав 435 депутатов. Возглавляется спикером, избираемым самой палатой. Срок полномочий 2 г. Цензы на должность в ПП: 7л.гр-ва США, не моложе 25л., житель штата от которого избирается, проживание в том же округе. В палатах действуют Постоянные комитеты: 1)обьединенные- созд-ся для разработки проектов законов, проведения совместногообсуждения некоторых вопросов. 2) согласительные- образ-ся для преодаления разногласий между палатами. Компетенция конгресса: 1)общая- осущ-ся 2палатами и заключается в принятии законов и резолюций по установленным конституцией предметам ведения. 2) специальная а)у сената- утверждение назначений президентом высших должн.лиц судебной и исполн.власти, право большинством в 2/3 голосов одобрения междун.договоров для их последующей ратификации президентом. б) у ПП- исключит.право вносить в конгресс финансовые билли, т.е. законопроекты, которые связаны с выделением на опред.цели гос.ассигнований.

88.Конституционный статус главы государства. Порядок замещения должности и компетенция. Правительство США. В конституции США записано: "Исполн.впасть осуществляется Президентом...” Президент США является гл. гос-ва и главой прав-ва. Его полномочия огромны. В его непосредственном подчинении находится весь гос. аппарат управления: министры, которым он делегирует некоторые свои полномочия, главы многочисленных ведомств. Президент республики и исп.гос.аппарат образуют в США президентскую власть. Конституция США предоставляет Президенту республики обширные полномочия исп. власти. Он "обеспечивает точное соблюдение законов и определяет полномочия всех должностных лиц. Прерогативы Президента США, как главы президентской республики, более значительны, чем президентов в парламентских республиках. Как высшее должностное лицо он: представляет гос-во в отношениях с др. гос-ми, назначает послов ("по совету и с согласия сената") и отзывает их. Президент имеет право вести переговоры с иностр. Гос-ми и заключать межд. договоры .Он является главнокомандующим вооруженными силами и национальной гвардии .Он наделен правом помилования и отсрочки исполнения приговоров, награждает медалями и др. знаками отличия. Президент назначает министров ("по совету и с согласия" сената), которые несут ответственность перед ним и могут по его воле быть освобождены с поста в любое время. Он назначает членов Верховного суда и многих других высших должностных лиц ("по совету и с согласия сената"). Низшие должностные лица назначаются президентом единолично, без "совета и согласия" сената. Президент республики направляет Конгрессу “информацию о положении в Союзе”, в которых сообщаются сведения о положении в стране Президент США имеет право созывать Конгресс на чрезвычайные сессии. Президент промульгирует (утверждает и опубликовывает) законы, принятые Конгрессом. При этом ему предоставлено право в случае несогласия с законом возвращать его на повторное рассмотрение в Конгресс (отлагательное вето). Он непосредственно руководит огромным исп.аппаратом, назначает и увольняет около 2500 служащих федеральной администрации. Президент США не несет полит.ответственности перед Конгрессом. Как записано в конституции, президент может быть отстранен от должности, если будет осужден в порядке импичмента, если будет признан виновным "в измене, взяточничестве или других тяжких преступлениях и проступках"

Самое мощное, хотя и редко применяемое средство воздействия законодателей на исполнительную власть, включая президента, - конституционный институт импичмента. В соответствии с разделом 4 ст. II Конституции США президент, вице-президент и все гражданские должностные лица могут быть отстранены от должности после осуждения в порядке импичмента за государственную измену, взяточничество или другие тяжкие уголовные преступления. Американская правовая доктрина в качестве основания импичмента выделяет не только уголовно-наказуемые деяния, но и любые проступки президента, подрывающие авторитет правительства и доверие к нему.

Президентом может быть любой гр-н США, не моложе 35л, проживать В США не менее14л.