46.Казенные учреждения. Признаки казенных учреждений.

Казенные учреждения – это государственные (муниципальные) учреждения, осуществляющие оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы (согласно ст. 6 БК РФ).

Статус казенных учреждений должны иметь учреждения ФТС.

Признаки казенных учреждений:

1. цель создания – осуществление управленческих, социально-культурных, научных и иных функций некоммерческого характера;

2. учредителями являются органы государственного управления и органы местного самоуправления;

3. источниками финансирования являются средства соответствующих бюджетов и государственных внебюджетных фондов;

4. наличие бюджетной сметы, объем которой устанавливается учредителем, в т.ч. и на основе государственного задания;

5. закрепление имущества на праве оперативного управления;

6. высокая степень государственной регламентации их финансовой деятельности и низкий уровень самостоятельности при исполнении бюджетной сметы;

7. операции с бюджетными средствами проводятся через лицевые счета в казначейских органах;

8. отсутствие прав на предоставление и получение кредитов (займов), а также приобретение ценных бумаг;

9. зачисление в соответствующий бюджет внебюджетных поступлений от приносящей доход деятельности (за исключением учреждений системы исполнения наказаний);

10. особый порядок ведения бухгалтерского учета в соответствии с приказом Минфина России от 6 декабря 2010 г. № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению».

47.Сравнительная характеристика казенных, бюджетных и автономных учреждений. Сравнительная характеристика казенных, бюджетных и автономных учреждений

Признак	Казенные учреждения	Бюджетные учреждения	Автономные учреждения
1. Органы управления	Учредитель. Руководитель		Наблюдательный совет. Руководитель. Иные органы, предусмотренные федеральными законами и уставом
2. Правовой режим пользования имуществом	Не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться любым имуществом	Не вправе распоряжаться без согласия учредителя: недвижимым и особо ценным движимым имуществом; имуществом, приобретенным за счет выделенных учредителем целевых средств
3. Финансовое обеспечение	Учредитель финансирует расходы в соответствии с бюджетной сметой	Учредитель финансирует: выполнение государственного задания расходы на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленных учредителем или приобретенных за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества расходы на уплату имущественных налогов, земельного налога развитие в рамках программ, утвержденных в установленном порядке
4. Источники финансирования	Соответствующий бюджет или бюджет государственного внебюджетного фонда	Соответствующий бюджет или бюджет государственного внебюджетного фонда Иные разрешенные источники, включая средства от приносящей доход деятельности
5. Способ финансирования	В соответствии с бюджетной сметой	Бюджетные субсидии Бюджетные инвестиции
6. Способ доведения бюджетных средств	Через лицевые счета, открытые в казначейских органах		Через лицевые счета, открытые в казначейских органах для учета расходов, осуществляемых за счет бюджетных субсидий и бюджетных инвестиций Через расчетные счета, открытые в кредитных организациях для учета поступлений и расходов на деятельность, приносящую доход
7. Распоряжение доходами	Доходы поступают в соответствующий бюджет	Самостоятельное распоряжение и использование для достижения уставных целей Собственник имущества не имеет права на получение доходов от использования имущества в неуставной деятельности
8. Ответственность по обязательствам	—	Отвечают денежными средствами, находящимися в их распоряжении, и имуществом, приобретенным за счет собственных доходов
9. Ответственность учредителя по обязательствам учреждения	Несет субсидиарную ответственность	Не несет ответственности по обязательствам учреждения
Бухгалтерский учет и отчетность
10. Регламентация бухгалтерского учета	Приказ Минфина РФ от 1 декабря 2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»
	Приказ Минфина РФ от 6 декабря 2010 г. № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению»	Приказ Минфина РФ от 16 декабря 2010 г. № 174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению»	Приказ Минфина РФ от 23 декабря 2010 г. № 183н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению»
		Обособленный учет: бюджетных субсидий и инвестиций; доходов и расходов, полученных и произведенных в рамках приносящей доход деятельности; недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленных учредителем или приобретенных за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества
11. Особенности учета для целей исчисления прибыли	—	На общих основаниях. Исключена возможность ведения упрощенной системы налогообложения	На общих основаниях. Предусмотрена возможность ведения упрощенной системы налогообложения
12. Адресат предоставления информации о финансовой деятельности	Главный распорядитель бюджетных средств.Органы государственной статистики. Иные органы.	Учредитель. Органы государственной статистики. Налоговые и иные органы.	Учредитель. Органы государственной статистики. Налоговые, иные органы и лица в соответствии с законодательством РФ