50.Правовое регулирование бюджетного учета.

Правовое регулирование бюджетного учета состоит из пяти уровней:

1 уровень – Бюджетный кодекс РФ, ФЗ «О бухгалтерском учете», Трудовой кодекс РФ и иные федеральные законы, указы Президента РФ и постановления Правительства РФ в данной области.

2 Уровень:

1. Единый план счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкция по его применению, утвержденные Приказом Минфина РФ от 1 декабря 2010 г. № 157н. В данном документе указана методология ведения бухгалтерского учета для всех указанных субъектов учета, общие требования по оформлению и систематизации первичных документов, перечень учетных регистров и т.д.

2. Приказы и иные нормативные акты Минфина России, формирующие учетную политику для бюджетного сектора экономики.

3 Уровень:

1. Приказ Минфина России от 15 декабря 2010 г. № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению».

2. Приказы органов исполнительной власти об особенностях бюджетного учета в системе образования, здравоохранения, социальной защиты и т.д.

3. Правовые акты по вопросам бюджетного учета, издаваемые Казначейством России и другими уполномоченными органами государственного управления.

4 Уровень

Правовые акты, издаваемые с учетом отраслевых особенностей главными распорядителями средств бюджета соответствующего уровня.

5 Уровень

Рабочие документы государственных (муниципальных) учреждений – приказы руководителя учреждения об учетной политике, о проведении инвентаризации, о графике документооборота и др.

51.План счетов бюджетного учета (для казенных учреждений).

План счетов бюджетного учета представляет собой перечень счетов и их корреспонденцию и состоит из пяти разделов и перечня забалансовых счетов:

Раздел 1. «Нефинансовые активы»

Раздел 2. «Финансовые активы»

Раздел 3. «Обязательства»

Раздел 4. «Финансовый результат»

Раздел 5. «Санкционирование расходов бюджета»

Каждый раздел объединяет соответствующую группу однородных счетов, которые делятся на синтетические и аналитические счета.

Вид расходов				Код вида финансового обеспечения (деятельности)		Синтетический счет объекта учета								Код операций сектора государственного управления (КОСГУ)
						Синтетический код				Аналитический код
										группа		вид
15	16	17	18		19		20	21	22		23		24		25	26

Структура номера счета бюджетного учета построена по каталожному принципу (принципу вложенных модулей) и включает в себя 26 разрядов.

Структура счета расходов бюджетного учета

Код главы администратора средств бюджета			Раздел			Подраздел			Целевая статья
1	2	3		4	5		6	7		8	9	10	11	12	13	14

Пояснения:

Глава администратора средств бюджета – орган государственной власти, орган управления государственным внебюджетным фондом, органы местного самоуправления, орган местной администрации.

Разряды 4-14 отражают направления бюджетных средств на выполнение функций казенных учреждений. Коды разделов, подразделов и целевых статей закреплены в классификации расходов бюджета.

Вид финансового обеспечении (деятельности) – 18 разряд – может иметь следующие значения:

1 – бюджетная деятельность

2 – приносящая доход деятельность

3 – средства во временном распоряжении

КОСГУ (24-26 разряды) позволяет системно классифицировать и учитывать все без исключения финансовые операции, совершаемые казенными учреждениями, финансовыми органами и органами казначейства, систематизированные по экономическому содержанию.

Помимо учета расходов в отдельных казенных учреждениях используются счета доходов, также имеющие 26 разрядов:

• код дохода по бюджетной классификации (1-17 разряды);

• код вида деятельности (18 разряд);

• код синтетического учета (19-21 разряды);

• код аналитического учета (22 и 23 разряды);

• КОСГУ по доходам бюджета (разряды 24-26).

Поскольку не все счета Плана счетов бюджетного учета используются на уровне казенного учреждения, каждому учреждении необходимо сформировать рабочий план счетов и утвердить его внутренним приказом «Об учетной политике». В рабочем плане отражаются только те синтетические счета, которые свойственны данному учреждению.

1 В РФ установлены следующие тарифы страховых взносов:

• Пенсионный фонд РФ – 22%;

• Фонд социального страхования РФ - 2,9%;

• Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с 1 января 2011 г. - 3,1%, с 1 января 2012 г. - 5,1%;

• территориальные фонды обязательного медицинского страхования - с 1 января 2011 г. - 2,0%, с 1 января 2012 г. - 0,0%.