12. Характеристика унитарной, федеративной и конфедеративной форм государственного устройства.

Различают три основных формы государственного устройства: унитаризм, федерализм, конфедерализм. Эти формы различаются от страны к стране в зависимости от масштабов страны; политических, социальных, культурных особенностей. Важнейший вопрос в этом плане: многонациональная страна или нет.

Унитаризм характеризуется такими особенностями: наличие единого и неделимого суверенитета; деление страны на административно-территориальные округа; единая система власти и правосудия, руководствующиеся едиными правовыми и конституционными нормами; все управленческие образования сверху донизу подчинены центральному правительству и являются административными подразделениями; местные органы власти контролируются центральным правительством. Такой тип гос. устройства является одним из самых распространенных как в современном мире, так и в прежние периоды истории человечества. Большинство национальных государств сформировалось как унитарные. Таковыми были все абсолютистские монархии Европы и все восточные деспотии.

Федерализм характеризуется следующими особенностями: национально-территориальное деление страны на субъекты федерации; двойной суверенитет (каждый субъект федерации имеет свой суверенитет, но есть и центральная власть); сочетание государственного единства и централизованной власти со сбалансированной самостоятельностью членов; субсидиарность (распределение полномочий между различными уровнями власти таким образом, что в ведении верхних эшелонов власти остаются только те функции, к. они могут выполнять лучше, чем нижние эшелоны); субъекты федерации регулируют свои отношения с центральным правительством на договорной основе при соблюдении равноправия всех субъектов; решения центрального правительства могут преломляться на уровне субъектов федерации; две палаты парламента (верхняя – от каж. субъекта фед., нижняя – от общефедеральных партий).

Характеристики конфедерализма: каждое входящее в конфедерацию государство сохраняет суверенитет и независимость; любое государство может беспрепятственно выйти из конфед., но вхождение только с согласия всех членов конфед.; слабое центральное правительство, к. не имеет право вмешиваться в политику государств – членов конфед.; решения принимаются единогласно всеми субъектами конфед.; члены конфед, как правило, имеют общие границы.

№ 13 Монархия и республика: сходства и различия

Монархия -единовластие - это форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства -монарха ( короля, императора, шаха, царя и т.п.). Власть монарха, как правило, передается по наследству и считается непроизводной от какой-либо другой власти, органа или избирателя. Глава государства занимает пост на определенный срок и не несет юридической ответственности за свои действия.

Существуют неограниченные (абсолютные) и ограниченные (конституционные) монархии.

Республика (общественный) - это форма правления, при которой гла­ва государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от избирателей или пред­ставительного органа. Республиканская форма прав­ления была известна еще рабовладельческому и феодальному обществам, но наибольшее развитие и распростра­нение получила в эпоху капитализма. Выделяют три ос­новных разновидности республики - президентскую, парламентскую и смешанную (полупрезидентскую).