61.Цели, функции и методы государственного регулирования экономики.

Пере­ход от планового хозяйства к рыночному не происходит автома­тически. Государство призвано регулировать этот процесс, стимулировать создание инфраструктуры рынка, условий его нормального функционирования.

За государством прежде всего должны сохраняться следую­щие функции:

• эмиссия денег, денежно-кредитное и налогово-бюджетное регулирование;

• обеспечение гарантий прав и свобод личности, прав собст­венника и субъекта хозяйствования;

• формирование устойчивой макроэкономической ситуации, включающей эффективное функционирование финансовых уч­реждений;

• обеспечение минимальных социальных стандартов по пре­доставлению благ и услуг общего пользования (образование, здравоохранение, культура, коммуникации и другие жизнеобес­печивающие блага и услуги);

• развитие науки, инновационной деятельности и информа­ционных технологий;

• проведение активной внешнеэкономической политики, развитие интеграционных связей с соседними странами;

• поддержка социально незащищенных групп населения;

• охрана окружающей среды, совершенствование экологи­ческих регуляторов, международное сотрудничество при реше­нии экологических проблем;

• обеспечение национальной безопасности страны;

• разработка и реализация стратегии социально-экономи­ческого развития и др.Общепринято деление методов государственного регулиро­вания на правовые, административные, экономические.Правовое регулирование экономики состоит в разработке и реализации законов, обеспечивающих нормы функционирова­ния предприятий всех форм собственности и рыночных струк­тур (бирж, банков, акционерных обществ), антимонопольном регулировании, защите прав покупателей и интересов общест­ва, посредничестве между предпринимателями и наемными ра­ботниками и т.д. Административные методы экономического регулирования реализуются посредством запретительных, разрешительных и принудительных мер для отдельных сфер экономической дея­тельности или категорий населения. Административ­ные методы широко применяются в области охраны окружаю­щей среды и социальной защиты населения.Важной задачей государства в переходный период является создание целостной системы экономических методов регулиро­вания. С этой целью используются:

• бюджетно-налоговая политика;

• денежно-кредитная политика;

• ценовое регулирование;

• амортизационная политика;

• прямые методы регулирования — государственный заказ, квоты, лицензии, прямое бюджетное финансирование.

63.Прогнозирование, планирование, программирование как формы государственного регулирования экономики. Важнейшие прогнозные и программные документы по социально-экономическому развитию рб.

Государственное регулирование социально-экономических процессов на основе разработки и реализации прогнозов и про­грамм, или индикативное планирование, стало ведущим мето­дом государственного управления экономикой в переходный к рыночным отношениям период. Планирование должно рассматри­ваться не только как норма, метод, инструмент принятия уп­равленческих решений, как интегрирующая деятельность, объ­единяющая экономику, социологию, экологию, демографию, статистику и другие дисциплины, но и как наука управления, формирующая специфическую теорию, технологию и институ­циональные структуры, обеспечивающие необходимое воздей­ствие на объекты государственного регулирования экономики. Государственное прогнозирование социально-экономическо­го развития рассматривается как деятельность государствен­ных органов по разработке прогнозов и программ социаль­но-экономического развития на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы и как система научно обоснован­ных представлений о целях, критериях, принципах, направле­ниях и приоритетах социально-экономического развития Рес­публики Беларусь на соответствующий период с обоснованием целевых ориентиров, основных прогнозируемых показателей и мер по обеспечению их достижения.

Система государственных прогнозов социально-экономичес­кого развития Республики Беларусь включает:

• на долгосрочную перспективу — Национальную страте­гию устойчивого социально-экономического развития Респуб­лики Беларусь на 15 лет и Основные направления социаль­но-экономического развития Республики Беларусь на 10 лет;

• среднесрочную перспективу — Программу социально-эко­номического развития Республики Беларусь на 5 лет;

• краткосрочную перспективу — годовой прогноз социаль­но-экономического развития Республики Беларусь.

Разработка государственных прогнозов и программ соци­ально-экономического развития Республики Беларусь прово­дится Советом Министров Республики Беларусь.Национальная стратегия устойчивого социально-экономи­ческого развития Республики Беларусь на период до 2020 го­да (НСУР-2020), разработанная Министерством экономики с участием других министерств и ведомств.Основная цель устойчивого развития Республики Бела­русь — динамичное повышение уровня благосостояния, обога­щение культуры, нравственности народа на основе интеллекту­ально-инвестиционного развития экономики и социальной сфе­ры, сохранения окружающей среды для нынешнего и будущих поколений.