17. Занятость населения и политика на рынке труда.

Для характеристики трудового потенциала страны важное значение имеет структура занятости населения, его распределе­ние по отраслям национальной экономики и видам деятельнос­ти. Сводным источником информации о среднегодовой числен­ности занятых в экономике и ее отраслях являются балансы трудовых ресурсов, ежегодно составляемые по областям, Мин­ску и стране в целом. Численность занятых в экономике Бела­руси уменьшилась с 5150,8 тыс. чел. в 1990 г. до 4335 тыс. чел. в 2004 г., произошли существенные изменения в структуре за­нятости.

Доля занятых в сельском хозяйстве, строительстве, про­мышленности, транспорте, науке уменьшилась, а удельный вес работающих в лесном хозяйстве, связи, торговле, жилищ­но-коммунальном хозяйстве и отраслях сферы обслуживания увеличился.

За время развития Республики Беларусь как суверенного го­сударства изменилось распределение численности населения, занятого на предприятиях, в учреждениях и организациях раз­личных форм собственности. Удельный вес занятых в государственном секторе экономики сократился, а в частном секторе увеличился. На территории Беларуси появились иностран­ные и совместные предприятия, количество занятых на кото­рых постоянно возрастает.

Республика Беларусь относится к государствам с высоким уровнем образования занятого в экономике населения, что является одним из ее конкурент­ных преимуществ. Для использования этого преимущества не­обходимо улучшать демографическую ситуацию и совершенст­вовать структуру занятости населения.

Стратегическая цель государственной политики на рынке труда заключается в обеспечении свободно избранной, продук­тивной занятости и создании условий для более полной реали­зации трудового потенциала общества в соответствии с профес­сиональными возможностями каждого человека.

18. Научный потенциал, его характеристики. Понятие науки.

Научный потенциал определяется как совокупность ресурсов и условий осуществления научных исследова­ний (фундаментальных и ориентированных фундаментальных).

Ключевыми макропараметрами научного потенциала являются показатели наукоёмкости ВВП, среднегодовая числен­ность работников отрасли «Наука и научное обслуживание», их доля в общей численности занятых в народном хозяйстве, ко­личество научных организаций. Эти параметры используются и для международных сопоставлений.

На­учный потенциал страны понёс серь­езные потери и находится в сложном положении. В настоящее время на каждые 10 тыс. жителей республики приходится около 18 исследователей. Более чем в 3 раза сократились объемы ра­бот, выполненных научными организациями Беларуси, сущест­венно замедлилось обновление материально-технической базы науки, значительная часть которой морально и физически уста­рела (60 % основных фондов).

В республике 295 организаций и предприятий выполняли ИР, в которых было задействовано около 30 тыс. работни­ков. Основная часть научного потенциала сосредоточена в НАН Беларуси, Министерстве промышленности, Министерстве образования, Министерстве здравоохранения, Министерстве сельского хозяйства и продовольствия, Министерстве архитек­туры и строительства, концерне «Белнефтехим».

Традиционно научные организации распределяются по трем основным сферам, представляющим относительно обособлен­ные элементы в научной системе: академическую, вузовскую, отраслевую науку (ранее выделялась еще и заводская наука).

Наиболее мощной (и с высшим научным статусом) организа­цией является НАН Беларуси, в кото­рой сосредоточены 90 научных организаций и свыше 11 тыс, работников. Вузовская наука представлена 35 университетами и други­ми вузами, а также 9 научно-исследовательскими институтами (НИИ), 3 конструкторскими и проектно-конструкторскими ор­ганизациями, подведомственными вузам и Министерству обра­зования республики. Отраслевая наука включает, главным образом, научно-тех­нические центры, конструкторско-технологические бюро (КТБ) базовых предприятий промышленности, строительства, АПК, учреждений системы здравоохранения. Наибольший потенци­ал сосредоточен в системе Министерства промышленности — 57 организаций и свыше 8 тыс. работников.

Сущность науки: создание условий для возникновения и эффективного функционирования рыночной среды, тех рыночных регуляторов, которые определяли бы спрос и предложение на рынке научно-технической продукции; — интеграцию отечественной науки в мировое сообщество, увеличение объема и улучшение обмена информацией и технологиями; — согласованное развитие науки и образования, создание целостной системы подготовки высококвалифицированных научных кадров всех уровней и по всем направлениям научной деятельности; — разработку и внедрение в сферу науки эффективно действующего мотивационного механизма, использовав для этих

19. Научно-технич потенциал нац эк-ки.

Научно-технический потенциал — это совокупность ресур­сов и условий осуществления прикладных научных исследова­ний и разработок, включая опытно-конструкторские и опытно-технологические работы.

Значение, качество и продуктивность потенциала научно-технической деятельности как креативного ядра ин­новационной системы страны характеризуют следующие коли­чественные и качественные параметры и показатели:

- количество научных организаций, их функциональная структура;

- объемы и структура исследований и разработок (ИР);

- научные кадры(численность персонала, занятого ИР);

- финансовое обеспечение (источники финансирования, объём затрат на ИР и т.д.);

- материально-техническая база (научное оборудование, производственные помещении и др.);

- научно-информационные ресурсы (компьютерные информационные системы, Интернет-хосты);

- система управления научной сферой, процессами ИР, включая блок оценки их результатов.

Важной качественной характеристикой науч­но-технического потенциала является структура по отраслям наук. Традиционно выделяются естественные, технические, медицинские, сельскохозяйственные, общественные и гумани­тарные науки. В последние несколько лет пре­обладающие позиции занимают технические науки. Затем идут естественные науки, сельско­хозяйственные, общественные, меди­цинские и гуманитарные науки.

Преобладание технических и естественных наук, отражаю­щее специализацию Беларуси на машино- и приборостроении, создает потенциальные возможности для поддержания и разви­тия известных белорусских научных школ в области математи­ки, физики, механики, химии, биологии, а также разработок в области лазерных и плазменных технологий, оптоэлектроники, новых материалов с особыми свойствами, методов технической диагностики, машиностроения, химического синтеза веществ, селекции растений, биотехнологии, способов обработки инфор­мации, специальной вычислительной техники.

Исследователи и разработчики — важней­шая составляющая научно-технического потенциала. От их профессиональной подготовки, квалификации, компетентно­сти, новаторского мышления зависит не только конкурентоспо­собность разработок, основанных на новых методах, продук­тах, но и их коммерциализация, влияющая в конечном с^ете и на приток финансовых ресурсов в науку.

Финансирование науки. Заключается в денежном покры­тии ее затрат. Финансовые ресурсы науки определяются как за­траты на научные исследования и разработки (ИР). Общие зат­раты на ИР складываются из внутренних затрат на работы, вы­полняемые организациями, и на работы соисполнителей.