81.Присвоение полномочий должностного лица.

Присвоение полномочий должностного лица (ст. 309 УК РК). Преступлением является присвоение государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, полномочий должностного лица и совершение им в связи с этим действий, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций.

Данное преступление также является посягательством на нормальную деятельность публичного аппарата управления, однако в отличие от других видов его субъектом является государственный служащий или служащий органа местного самоуправления, не являющийся должностным лицом. Присвоение полномочий должностного лица сочетается с совершением служащим таких действий, которые входят в полномочия только должностных лиц соответствующего государственного органа или органа местного самоуправления.

Обязательным условием наступления уголовной ответственности закон считает последствие в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций, которое находится в причинной связи с незаконными действиями служащего, присвоившего себе полномочия должностного лица.

Субъективная сторона. Преступление совершается умышленно. Мотивы преступления могут быть любыми и учитываются только при назначении наказания.

Несмотря на существенность причиняемых последствий, закон рассматривает присвоение полномочий должностного лица как преступление небольшой тяжести.

82.Взяточничество.

311 статья УК - получение взяткиТипичные мотивы и ситуации для взяточничества. Для того чтобы эффективно бороться с взяточничеством - одним из наиболее опасных видов коррупции - необходимо начинать с его корней, понять мотивы, которые побуждают людей давать взятки, и последствия, которые коррупция влечет для других людей/

Объектом посягательства данного преступления является нарушение законного порядка работы органов государственного и местного самоуправления. Объективная сторона данного преступления состоит в получении лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, либо приравненным к нему лицом лично или через посредника взятки за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия лица, уполномоченного на выполнение государственных функций, либо приравненного к нему лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе. К субъектам коррупционного преступления следует относить лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, либо приравненных к ним лиц. В Постановлении Пленума Верховного суда Республики Казахстан от 22 декабря 1995 года №9 "О практике применения судами законодательства об ответственности за взяточничество" подчеркивается, что субъектом этого преступления следует признавать и тех должностных лиц, которые хотя и не обладали полномочиями для выполнения в интересах взяткодателя соответствующих действий, но в силу своего должностного положения могли за взятку принять меры к совершению этих действий другими должностными лицами.  В качестве предмета взятки могут быть деньги, ценные бумаги, материальные ценности, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате услуги, а также льготы, дающие право на имущество (производство строительных, ремонтных работ; предоставление санаторных или туристических путевок, проездных билетов; предоставление на льготных условиях ссуд или кредитов и т.п.). Изъятые деньги и другие ценности, являющиеся предметом взятки и признанные вещественными доказательствами, подлежат обращению в доход государства.  Если предмет взятки не обнаружен, то его стоимость, как неосновательно приобретенная, взыскивается судом в доход государства в соответствии с действующим гражданским законодательством.  В качестве предмета взятки должностному лицу могут рассматриваться и передача должностному лицу права на имущество, а также передача права владения, пользования или распоряжения этим имуществом, например, доверенность на автомобиль с правом продажи или сдача дорогого коттеджа в пользование по минимальным ценам. Выгодами материального характера могут быть строительство домов, работы по благоустройству, дорогостоящий ремонт, организация отдыха и прочие, осуществленные бесплатно. Причем размер взятки не влияет на решение вопроса о составе преступления.  Для определения размера взятки предметы взятки должны получить денежную оценку на основании действующих цен или тарифов на услуги. Если незаконное вознаграждение в крупном размере получено частями, то эти действия представляют собой эпизоды одного продолжаемого преступления, содеянное должно квалифицироваться как получение взятки в крупном размере.  Понятие крупного размера взятки дано в примечании 1 к ст. 311 УК РК: крупным размером взятки признается сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера, превышающие пятьсот месячных расчетных показателей.  Необходимо знать, что согласно примечанию 2 к ст. 311 УК РК, не является преступлением в силу малозначительности и преследуется в дисциплинарном порядке получение впервые лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, либо приравненным к нему лицом имущества, права на имущество или иной имущественный выгоды в качестве подарка при отсутствии предварительной договоренности за ранее совершенные законные действия (бездействие), если стоимость подарка не превышала двух месячных расчетных показателей.

Ответственность за взяточничество наступает независимо от времени получения должностным лицом взятки - до или после совершения действия или бездействия, а также независимо от того, была ли взятка заранее обусловлена, выполнены ли какие-либо действия в интересах взяткодателя. 312 статья ук - дача взятки

Субъектом рассматриваемого преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста. В данном коррупционном преступлении предмет и объект преступления идентичны и полностью совпадают, как и в ст. 311 УК. Объективной стороной данного преступления является дача взятки лицу, уполномоченному на выполнение государственных функций, либо приравненному к нему лицу, а также должностному лицу и должностным лицам иностранных государств. В примечании 1, 2 к ст. 312 УК РК говорится, что не влечет уголовной ответственности передача впервые лицу, уполномоченному на выполнение государственных функций, либо приравненному к нему лицу за ранее совершенные им законные действия (бездействие) подарка в сумме или стоимостью, не превышающей двух месячных расчетных показателей, если совершенные лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, либо приравненным к нему лицом действия (бездействие) не были обусловлены предварительной договоренностью.  Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны лица, уполномоченного на выполнение государственных функций, либо приравненного к нему лица или если это лицо добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки.  В Постановлении Пленума Верховного суда Республики Казахстан от 22 декабря 1995 года № 9 "О практике применения судами законодательства об ответственности за взяточничество" подчеркивается, что действия лиц, дающих взятку за получение каких-либо преимуществ для государственных, общественных или частных организаций, должны квалифицироваться как дача взятки, а при наличии оснований - по совокупности с другими преступлениями (хищением, злоупотреблением служебным положением и др.). Руководители государственных, общественных или частных предприятий, учреждений или организаций, предложившие подчиненным им по службе лицам добиваться желаемого действия или бездействия путем дачи взятки другому должностному лицу, несут ответственность как взяткодатели.  Эти коррупционные действия наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.  Дача взятки должностному лицу, а равно дача взятки за совершение заведомо незаконных действий (бездействия), или неоднократно, или организованной группой, наказывается штрафом в размере от семисот до двух тысяч месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи до одного года, либо ограничением свободы на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок. 

Посредничество во взяточничестве (ст. 313 УК РК) Объект и предмет посредничества во взяточничестве полностью совпадает с объектом и предметом преступления, предусмотренного ст. 311 УК РК - получение взятки. Субъективная сторона данного состава преступления заключается: - в посредничестве во взяточничестве, то есть способствовании взяткополучателю и взяткодателю в достижении соглашения между ними о получении и даче взятки; - в посредничестве во взяточничестве, то есть способствовании взяткополучателю и взяткодателю в реализации соглашения между ними о получении и даче взятки. Субъектом данного преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста. Субъективная сторона рассматриваемого деяния характеризуется прямым умыслом, лицо заведомо знает, что предмет взятки будет дан взяткодателем и обещает его передать взяткополучателю.  В Постановлении Пленума Верховного суда Республики Казахстан от 22 декабря 1995 года №9 "О практике применения судами законодательства об ответственности за взяточничество" отмечается, что должностное или иное лицо, организовавшее дачу или получение взятки, подстрекавшее к этому либо явившееся пособником дачи или получения взятки и одновременно выполнявшее посреднические функции, несет ответственность за соучастие в даче или получении взятки. При этом вопрос о квалификации действий соучастника должен решаться с учетом направленности его умысла исходя из того, в чьих интересах, на чьей стороне и по чьей инициативе - взяткодателя или взяткополучателя - он действует.  Необходимо отличать посредничество во взяточничестве от дачи и получения взятки, учитывая, что посредником является лицо, которое, действуя по поручению взяткодателя или взяткополучателя, непосредственно передает предмет взятки. При этом для признания такого лица виновным в посредничестве во взяточничестве не имеет значения, получил ли он от взяткодателя либо взяткополучателя вознаграждение.