3 Вопрос

В сфере ЖКХ действуют в основном 2 типа монополий:

1. Закрытые монополии, возникающие в результате временных или административных ограничений конкуренции.

2. Естественные монополии – это предприятия сетевой инфраструктуры.

На рынке ЖКУ в основном действуют локальные естественные монополии

Их критерии:

1. «Эффект масштаба»:

D - кривая спроса

P^’ - уровень тарифа, установленный государством

LAC - кривая долгосрочных средних издержек естественной монополии.

Q₁ – текущий объем потребления

Q₂ – расчетный нормативный объем потребления

P^’

При установлении цены тарифа регулирующим органом на уровне ниже общих издержек, у монополии есть 2 выхода:

• требовать увеличение тарифа

• увеличить объем производства или потребления до Q₂, чтобы достигнуть безубыточности при той же цене на оказываемые услуги.

2. Наличие технических, технологических, ресурсных ограничений

К числу таких ограничений относят в ЖКХ предельную техногенную нагрузку на территорию требованиями технологической безопасности

3. Высокие инвестиционные барьеры входа на рынок, определяемые высокой стоимостью основных фондов в отраслях коммунального хозяйства. Необходимость осуществления крупных инвестиционных затрат, существенно ограничивающие возможности потенциальных конкурентов.

4. Значительные финансовые потери, возникающие в случае ухода предприятия с рынка из-за высокой специализированности основных фондов, используемых в коммунальном хозяйстве. Низкая ликвидность постоянных активов.

5. Товары, производимые субъектами естественных монополий, не могут быть заменены в потреблении другими товарами. Купить его покупатель может только у 1-го конкретного продавца.

6. Высокая социальная значимость услуг.

Данные критерии носят временный характер. По мере совершенствования и развития рыночных отношений, осуществления технических и технологических нововведений данный перечень критериев может сократиться.

Основные проблемные аспекты развития естественной монополии:

1. Правовые аспекты:

   • отсутствие законов, определяющих правовой статус естественных монополий в системе регулирования несовершенных рыночных отношений.

   • отсутствие реализованной конституционно-закрепленной системы передачи полномочий на целевое регулирование локальных монополий.

2. Организационно-технические аспекты:

   • сохранение на рынке ЖКУ большого числа участников производства коммунальных услуг, имеющих различную форму собственности и отраслевую принадлежность.

   • отсутствие единой системы контроля над формированием и функционированием технологической структуры сетевых коммуникаций.

   • отсутствие технических приборов учета объема потребления коммунальных услуг и наличие возможности сокрытия не лимитированных потерь за счет установления высоких норм потребления.

3. Экономические аспекты:

   • функционирование производственно-управленческой монополии на предоставление коммунальных услуг и установления высокого уровня цен.

Российский рынок ЖКУ представляет собой смешанный тип рынка с наличием монопольных и конкурентных секторов. Монополизированный рынок представлен коммунальными услугами, осуществляемый инженерными сетями, которые относятся к естественным монополиям.

Рынок жилищных услуг и услуг по управлению жилищным фондом имеет потенциал для создания конкурентной среды. Рациональные пути его развития возможны с использованием некоммерческого маркетинга.

Особенности некоммерческого маркетинга на рынке ЖКУ:

1. Организация деятельности предприятий ЖКХ в условиях ограниченной конкуренции.

2. Локальный характер производства и потребления работ и услуг.

3. Высокий уровень комплексности данной сферы.

У предприятий, действующих на рынке жилищных услуг, должна быть разработана программа маркетинга, куда включаются следующие направления деятельности:

• работа по изучению внешней среды и исследование рынка (изучение сегмента потребителей, конкурентов, поставщиков и т. д.)

• аналитическая обработка данных (сегментирование рынка, позиционирование услуг и т.д.)

• работа по коррекции поведения на рынке (рекламная компания, сервис, пропаганда, разработка новых видов услуг и т. д.)

В программе маркетинга должны быть разработаны стратегии спроса и предложения:

1. Стратегия спроса:

• создание системы резервирования, при этом потребитель заказывает услугу заранее и оплачивает её.

• стимулирование спроса в период его традиционного спада.

• создание спроса на дополнительные услуги.

2. Стратегии предложения:

• для оперативного удовлетворения спроса наем временных работников в периоды высокого спроса на услуги.

• ранжирование важности работ с целью эффективного использования рабочего времени.

• организация обратной связи с потребителем, их активное участие в формировании ассортимента качества и объема предлагаемых услуг.

ТЕМА: Региональные материальные балансы спроса и предложения

Региональные материальные балансы разрабатываются администрациями субъектов РФ в процессе формирования прогноза социально-экономического развития региона и с целью регулирования развития территориальных отраслевых рынков.

Региональные балансы служат расчетной основой для формирования стратегии развития, разработки структурной политики для определения приоритетов в развитии отраслей и мер государственной поддержки отраслей.

Материальные балансы разрабатываются по определенной номенклатуре.

Перечень материальных ресурсов устанавливаются администрацией региона самостоятельно.

Балансы спроса и предложения состоят из 2 частей:

1. доходная часть, отражающая предложение на рынке.

2. расходная часть, отражающая объем спроса на данные виды ресурсов.

Предложение – это объем товарных ресурсов прогнозируемой продажи, включая все операции по поставке на внутреннем и внешнем рынках.

Спрос – это потребность в ресурсах, обеспеченная собственными или заемными средствами.

Балансы спроса и предложения являются динамическими, включая в себя показатели: отчетного, текущего, прогнозируемых годов, в которых отражаются тенденции изменения спроса и предложения. Совпадение размеров спроса и предложения не являются обязательным. Наличие дисбаланса характерно для рыночной экономики. Он является генератором, соответствующий рыночным требованиям структурных и ценовых изменений. Работа по формированию баланса начинается с прогнозирования платежеспособного спроса. Региональные органы управления формируют спрос по конкретному виду продукции, по предприятиям и населению. Прогнозирование спроса может осуществляться с применением различных методов, в том числе экспертных оценок. Уточняются направления потребления ресурсов и выявляются основные потребители, анализируется динамика фактического потребления. Предложение в материальных балансах прогнозируется с учетом местного производства, возможного ввоза ресурсов, и с учетом запасов. Построение кривых спроса и предложения может оцениваться по следующим 4 точкам:

«а» - желательный объем производства продукции, при котором достигается наибольшая рентабельность имеющегося капитала.

«б» - желательный уровень цен на производимую продукцию, при котором она находила бы высокий сбыт и была бы достаточна рентабельна.

«в» - минимальный объем производства продукции, ниже которого производство становится убыточным.

«г» - минимальная цена продаж, ниже которой выручка не покрывает затрат на производство.

Предложение формируется на основе анализа производственно – финансовых показателей предприятия. При этом оценка производится по состоянию цен на момент прогнозирования. Спрос – характерные точки для построения кривых спроса определяются методом опроса основных покупателей.

Для этого можно использовать статистические данные и метод отсечения от средней.

Пример:

№ потребителей	Объем закупки
	Q	_ Q	Q1	_ Q1	_ Qn
1.	120	48	120	77,5	120
2.	80	48	80	77,5	80
3.	10	48	-	-	-
4.	30	48	-	-	-
5.	15	48	-	-	-
6.	60	48	60	77,5	-
7.	50	48	50	77,5	-
8.	20	48	-	-	-
Итого	385				200

_

Определим Q = 385/8 = 48

Если 1-го цикла таких действий недостаточно, то есть покупателей осталось много, то отсечение от средней производится еще раз.

_

Q₁ = 385/4 = 77.5

При определения количества опрашиваемых покупателей необходимо исходить из того, что их закупки достаточно представительны. 200/385 *100% = 52%

Кроме потребителей, с которыми уже установились хозяйственные связи, могут быть привлечены потенциальные покупатели. Отобранные покупатели должны быть оценены по 3 точкам:

«д» - желательная цена, по которой потребитель мог бы приобретать продукцию в объемах полностью удовлетворить его технологическую потребность.

«е» - объем закупок продукции по желательным ценам.

«ж» - максимальная цена покупок продукции, при которой потребитель будет вынужден отказаться от неё, ввиду убыточности собственного производства.

Обработка опросных данных предполагают их агрегирование по более укрупненной номенклатуре. По полученным от потребителей данным по значению для каждой точки выводят среднюю и наносят на график.

В зависимости от расположения этих точек будут вырабатываться соответствующие меры государственного воздействия на развитие региональных отраслевых рынков.

Примеры возможной оценки рыночной ситуации и мер воздействия на неё:

1. Если ожидаемое производство совпадает с равновесным спросом и продажи осуществляются по равновесным ценам, то рынок находится в состоянии равновесия и не требует каких – либо мер по регулированию извне.

2. Если производители пытаются продать товар по ценам «б» и «ж», а покупатель может купить по ценам «д», то в этой рыночной системе следует ожидать затоваривание продукции. В этой ситуации возможно:

   • принять меры по сокращению производства продукции, а высвободившиеся производственные мощности модернизировать в целях снижения себестоимости и цен или перепрофилировать производство. Если предполагается, что производимая продукция не перспективна и ёмкость рынка по этой продукции в ближайшем прогнозируемом периоде будет падать.

   • возможно принять меры по поиску дополнительных рынков с целью привлечения новых покупателей. Если продукция конкурентоспособна на внешнем рынке, возможно рассмотреть вопрос о стимулировании экспорта.

   • возможно осуществление государственных закупок продукции в целях дальнейшего массового выброса этой продукции на рынок, то есть осуществление товарной интервенции, если предвидится значительное повышение спроса на эту продукцию в ближайшее время.

Оказание мер государственного воздействия на рынок связано с решением проблем по созданию условий для обеспечения ресурсами наиболее важных потребителей исходя из определенной государством приоритетно к недеформированным рыночным отношениям, то есть без применения прямых административных методов регулирования возможно с помощью государства осуществление мероприятий по ресурсосбережению. Реализация мероприятий по сокращению издержек производства у производителей товаров при прочих равных условиях позволит ему предлагать к реализации продукции по более низким ценам. В результате осуществления таких мероприятий точка равновесия может совпасть с точкой «б».

Возможно и другое направление действий: осуществление мероприятий по экономии ресурсов у потребителей. В этом случае его потребности будут удовлетворять меньшим количеством закупаемого у производителя товара. Для государственных органов, в поле воздействия которых находятся одновременно и потребители и производители, важно определить кому из них целесообразно оказывать при необходимости государственную поддержку. Для этого необходимо определить размер субсидирования. На практике за счет государственных субсидий производителю создается фиктивный стимул к развитию производства, то есть при снижении цены повышается фактический объем продаж, но при этом потребитель не использует в полном объеме закупленные ресурсы, а создает их запасы.

В связи с этим, государственная поддержка должна быть обоснованной и способствовать достижению равновесия на рынке, то есть государство должно осуществлять дотации в размерах, обеспечивающих совпадение цен продаж и цен равновесия.

Пример: на рынке установилось равновесное состояние, при котором потребитель приобретает 9 тыс. тонн продукции по цене 11 тыс. за тонну. У потребителя мощности позволяет переработать 15 тыс. тонн ресурсов, государство заинтересовано в полной загрузки мощности потребителя и принято решение выдать субсидии в размере 25 млн. руб. Возможны 2 варианта субсидирования:

1. 25 млн. поступают производителю и он может продавать продукцию по более низким ценам.

2. 25 млн.дается потребителю и он может приобретать продукцию по более высоким ценам.

Производитель в этой ситуации хотел бы получить от потребителей 300 млн. рублей (20 * 15). При получении дотации 25 млн. это желание снизится до 275 (300 – 25). 275/15=18,3 тыс. руб. При этом точка равновесия составит 10,3 тыс. тонн. Дотация потребителю: при цене 11 тыс. потребитель приобретая 9 тыс. тонн затрачивает 99 млн. руб. При получении дотаций 99 +25 = 124 млн. руб., приобретая 15 тыс. тонн продукции закупочная цена для покупателя составит 8 тыс. руб. точка равновесия будет 10, 03 тыс. тонн.

Из приведенного анализа следует, что дотации целесообразно давать производителю, что будет способствовать улучшению ситуации на данном рынке.

Региональный баланс и прогнозирование спроса на… продукцию и на 2007 г.

№	Показатели	2005 (отчет)			2006 (оценка)			2007 (прогноз)
		A	B	C	A	B	C	A	B	C
1.	Спрос на всю продукцию
1.1	Спрос внутри- регионального рынка
1.1.1	Спрос на производственно-инвестиционную деятельность
1.1.2	Спрос индивидуальных потребителей
1.2	Спрос других регионов (вывоз)
1.3	Спрос внешних рынков (экспорт)
1.3.1	Спрос в странах СНГ
1.3.2	Спрос в странах дальнего зарубежья
2.	Предложение продукции всего
2.1	Предложение регионального рынка
2.1.1	Производство товаров
2.1.2	Остатки на начало года
2.2	Предложение других региональных рынков (ввоз)
2.3	Предложение зарубежных рынков
2.3.1	Предложение стран СНГ
2.3.2	Предложение в странах дальнего зарубежья

А – натуральные единицы измерения

В – цена

С – стоимость

Прогнозная часть баланса составляется с целью принятия управленческих решений в отношении региональных отраслевых рынков.

Прогноз спроса составляется с использованием следующих методов:

1. Метод выборочного опроса (анкетирование)

2. Метод экспертных оценок

3. Нормативный метод

4. Метод корреляционного анализа

5. Метод линейного тренда.

Пример расчета прогноза спроса на продукцию: предприятия потребляют 80% необходимых для региона ресурсов. В 2001 г – 360 единиц, в 2002 – 370 ед., в 2003 – 370 ед., в 2004 – 340 ед., в 2005 – 280 ед. Составить прогноз спроса на 2007 год.

Нормативный метод:

	Годы
	2001	2002	2003	2004	2005	2007
1. Выпуск продукции А	120	125	125	105	90	100
2. Объем потребления ресурса	245	258	251	205	180	-

Объем = 1139/565 = 2,02

1. Определим удельный расход потребления ресурсов

2. Прогноз спроса = 2,02х100 = 202

Аналогично определяется прогнозируемая потребность для других видов продукции.

Например, если данный вид ресурса используется для выпуска продукции В и известно его потребление (78 ед.), то общая потребность предприятия в данном ресурсе 202 + 78 = 280 ед.

Исходя из условия потребность региона в данном ресурсе состоит:

280 - 80%

= 350

х - 100

Метод линейного тренда: предполагает оставление прогноза с помощью линейного уравнения

У_т = А₀ + А_т х Т

У_т – прогноз спроса

А₀ – средний уровень ряда

А_т – среднегодовой прирост

Т- условное обозначение года

Годы	Объем фактического потребления	Условное обозначение года			Прогноз	Абсолютная ошибка
	У	Т	Т^2	У х Т	Ут
2001	360	-2	4	-720	344 + (-19)х(-2) =382	360-382 = -22
2002	370	-1	1	-370	363	7
2003	370	0	0	0	344	26 (МАХ)
2004	340	+1	1	340	325	15
2005	280	+2	4	560	306	-26 (MIN)
Итого	1720	0	10	-190

А₀ =1720/5 = 344

А_т = -190/10 = -19

Прогноз спроса на 2007 год оставит

У_т = 344+(-19)х4 = 268

Для оценки прогноза можно использовать статистическую оценку точности:

Класс точности	Степень точности расчета	Отклонение при измерении, %
		МАХ	Среднее	МIN
1.	повышенная	До 5	До 3	До 1
2.	обыкновенная	От 5-15	От 3-4	От 1-2
3.	приближенная	От 15-25	От 10-20	От 5-10
4.	ориентировочная	От 25-50	От 20-40	От 10-20
5.	прикидочная	Свыше 50	Свыше 40	Свыше 20

Определим степень точности прогноза по 2 варианту:

1 . Определим среднеквадратическое отклонение: У/ количество лет:

А₀ = 22/5 = 4,4

А₀ = 7/5 = 1,4

А₀ = 26/5 = 5,2

А₀ = 15/5 = 3

А₀ = 26/5 = 1,4

А₀ = 96/5 = 19,2

2. определить отношение среднеквадратического отклонения к среднему уровню ряда.

3. Определить МАХ, среднее, MIN отклонение:

среднее отклонение составляет = 19,2/344 = 6% - обыкновенная степень точности

МАХ = 26/370 = 7% - обыкновенная степень точности

MIN = 26/280 = 9,3% - приближенная степень точности

Произведенный прогноз соответствует обыкновенной степени точности.

Определены 2 варианта прогноза спроса региона на конкретные ресурсы. Для расчета итогового прогноза спроса оценивается вероятность исполнения всех различных вариантов.

Вероятность наступления 1 варианта – 30 %, 2 варианта – 25%, 3 варианта – 45 %.

1. (30%х350)/100 = 105

2. (25%х268)/100 = 67

3. (45%х300)/100 = 135

При прогнозировании спроса обязательно нужно учитывать совокупность всех видов спроса, а так же экономию материальных ресурсов, спрос корректируется на величину запланированной экономии, связанной с введением новых технологий, повышением квалификации работников.