Вопрос: Что такое административная ответственность?

Ответ: Под административной ответственностью понимается такая разновидность юридической ответственности (наряду с уголовной, дисциплинарной, материальной), которая выражается в применении полномочными органами и должностными лицами конкретных административно-правовых санкций (административных взысканий) к лицам, совершившим административные правонарушения.

Административная ответственность имеет собственную нормативно-правовую основу - КоАП. Ее основанием является административное правонарушение. Мерой административной ответственности являются административные взыскания.

Административные взыскания применяются широким кругом органов и должностных лиц. Они налагаются органами и должностными лицами на не подчиненных им нарушителей.

Применение административного взыскания не влечет судимости и не является основанием для увольнения с работы.

Меры административной ответственности применяются в соответствии с административно-процессуальным законодательством - Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - ПИКоАП).

Вопрос: Что такое административное правонарушение?

Ответ: Административное правонарушение - это противоправное, виновное (умышленное или неосторожное), а также характеризующееся иными признаками, предусмотренными КоАП, деяние (действие или бездействие), за которое установлена административная ответственность (ст. 2.1 КоАП).

Как административное правонарушение поведение человека может быть оценено тогда, когда оно представляет угрозу охраняемым общественным отношениям. Если деяние не причинило и не могло причинить вреда, оно не может рассматриваться как административное правонарушение. Например, переход улицы в неположенном месте формально является правонарушением, но если выясняется, что в данное время движение транспорта по данному участку было перекрыто в связи с проведением ремонтных работ, он не будет являться таковым.

Административным проступком может быть признано только такое поведение, которое запрещено нормами административного права (противоречит содержащимся в них предписаниям). Если конкретное поведение не прописано в законе как противоправное, то насколько неприглядным оно ни казалось бы - правонарушением его признать нельзя.

Общественно опасное деяние, запрещенное законом, признается административным правонарушением лишь в том случае, когда за его совершение предусмотрена административная ответственность. Например, формально запрещена передача паспорта в залог, но ответственности за это нет (есть ответственность только за прием паспорта в залог). Следовательно, такое действие правонарушением не является.

Не может оцениваться как административное правонарушение деяние, совершенное помимо воли человека, то есть лицом, не способным руководить своими действиями, отдавать в них отчет.

Любое административное правонарушение характеризуется наличием совокупности названных признаков. Отсутствие любого из них означает, что рассматриваемое деяние не является административным правонарушением.