2. Таможенное дело, как объект правового регулирования.

Таможенное дело - таможенная политика государства.

Специфика таможенного дела как объекта правового регулирования состоит в целенаправленной деятельности государства по регулированию внешнеэкономической деятельности посредством установления порядка и условий перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств, поэтому в таможенно-правовом регулировании превалирует властный (императивный) метод. Он проявляется в установлении всевозможных обязательных предписаний, запретов и ограничений.

Предписания выражаются в возложении прямых обязанностей как на таможенные органы, так и на лиц, перемещающих товары, по совершению определенных действий (например, по таможенному оформлению и т. п.), предусмотренных соответствующей таможенно-правовой нормой.

Запреты - это те же предписания, но они возлагают обязанность на участников таможенных правоотношений не совершать те или иные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой (например, запрет на совершение действий, подпадающие под признаки нарушения таможенных правил и пр.). Наряду с запретами устанавливаются и всевозможные ограничения (на прохождение службы в таможенных органах, на ввоз товаров и транспортных средств, на участие в производстве по делам о нарушениях таможенных правил и др.).

Менее широко, но все же применяется в таможенном праве и диспозитивный метод. Но основном это относится к установлению правомочий тех или иных участников таможенных правоотношений (например, право на выбор и изменение таможенного режима лицом, перемещающим товары, право сотрудников таможенного органа использовать те формы таможенного контроля, которые они считают достаточными для обеспечения соблюдения законодательства о таможенном деле).

3. Таможенное право как комплексная отрасль российского права. Её место в системе права Российской Федерации.

Таможенное право – относительно молодая, по историческим меркам, отрасль права. Основные институты таможенного права сформировались в короткие сроки в непростых условиях масштабных социально-экономических преобразовании. В результате указанных преобразований претерпели революционные изменения методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Сложность и противоречивость процессов правового обеспечения таможенного дела, постоянные трансформации базовых норм таможенного права не дают возможности сформироваться устойчивой общепризнанной доктрине, указывающей на место таможенного права в системе российского права. Анализируя труды ведущих специалистов в области таможенного права можно выделить три основных направления правовой мысли, связанных с характеристикой таможенного права, как самостоятельной единицы системы российского права.

1. Направление, связанное с характеристикой таможенного права как комплексной отрасли российского законодательства

2. Направление, характеризующее таможенное право как подотрасль административного права

3. Направление, определяющее таможенное право как комплексную отрасль права

Указанная классификация не может отразить многообразие научных взглядов ведущих ученых в области таможенно-правового регулирования. Для изучения данного вопроса необходимо обратиться к литературе, указанной в примечании и в списке источников, рекомендуемых к изучению. Необходимо отметить, что аргументы сторонников каждой концепции имеют под собой серьезное теоретическое и научно-практическое обоснование.

Авторы настоящего учебника исходят из следующего понимания таможенного права, как отрасли права.

Таможенное право — это комплексная отрасль российского права, представляющая собой систему правовых норм различной правоотраслевой принадлежности, предназначенных для регулирования общественных отношений, связанных с перемещением товаров и транспортных средств международной перевозки через таможенную границу.

Основная черта таможенного права – комплексный характер данной отрасли. Теория о существовании в системе права комплексных отраслевых образований позволяет говорить о возможности существования комплексных правовых институтов, объединяющих нормы, имеющие отношения к различным отраслям российского права. Таможенное право, как отрасль права, включает в себя нормы конституционного, гражданского, административного, уголовного, уголовно-процессуального, финансового права

Характеристика таможенного права как комплексной отрасли права должна основываться на выделении для данной отрасли специфических:

• Предмета

• Метода

• Объекта

• Субъектов

• Системы источников.