2.1. Решение о начале социального расследования

Решение о начале социального расследования должно быть принято после оценки достоверности жалобы (оценки безопасности) и при совокупности всех либо одного из условий:

1. если ребёнок, подвергшийся насилию, не достиг возраста 18 лет на момент подачи жалобы;

2. если лицо, предположительно виновное в жестоком обращении и неудовлет­ворении основных жизненных потребностей ребёнка, является лицом, ответствен­ным за воспитание ребёнка, и это могут быть:

а) родители или лица, их замещающие;

б) другие лица, несущие формальную или неформальную ответственность за ребёнка: родственники, соседи, братья, сестры;

в) учителя, воспитатели учреждений образования: ДДУ, детский дом, школа, школа-интернат, приют, ЦКРОиР и т. д.

3. если действия, описанные в жалобе, подпадают под критерии жестокого об­ращения с детьми и неудовлетворения их основных жизненных потребностей;

4. если действия, описанные в жалобе, происходили на территории региона, где проживает ребенок.

(Кодекс о Браке и Семье, ст. 85. ч. 2; Инструкция Министерства Образо­вания №47 « О порядке выявления несовершеннолетних, нуждающихся в государ­ственной защите»).

2.2. Обстоятельства, которые необходимо учитывать при инициировании расследования

• После проверки достоверности жалобы (оценки безопасности) лицо или ор­ганизация, сообщившие о случае, должны быть извещены об итогах рассмотрения жалобы и начале расследования.

• Родители должны быть в письменной форме извещены о том, что получена жалоба о ненадлежащем выполнении ими родительских обязанностей, в связи с чем будет организовано социальное расследование.

• Если достоверность жалобы не подтвердилась, лицо, подавшее жалобу, также должно быть извещено об итогах проверки.

12

• Если в ходе оценки жалобы обнаружилось, что риск угрозы для жизни ре­бёнка высок, и ребёнок изъят из семьи и помещён в государственное учреждение или под опеку родственников, то родители в самое короткое время должны быть из­вещены о том, что ребёнок находится под опекой органов защиты детства или у род­ственников.

• Если при расследовании жалобы установлено, что действия лица, виновного в жестоком обращении, влекут за собой уголовную ответственность, то расследова­ние передаётся органам внутренних дел.

• Если органы защиты детства и правоохранительные органы проводят парал­лельные расследования по одному и тому же случаю, то им следует согласовать объём раскрываемой информации.

• Если ребенок на время получения жалобы не проживает на территории горо­да (района), вся собранная информация передаётся по месту жительства ребёнка или его родителей для дальнейшей работы.

• Если по итогам первичной оценки поступившей жалобы выяснилось, что си­туация не требует вмешательства в дела семьи со стороны специалистов защиты дет­ства, но семье необходимы услуги других организаций (к примеру, ТЦСОН - выделе­ние адресной, социальной, гуманитарной либо иной помощи), служба, проводившая проверку достоверности жалобы должна переадресовать дело другим организациям.

В свою очередь организация, получившая дело семьи (жалобу) для оказания помощи, должна известить о своих возможностях и намерениях по оказанию помощи органы опеки и попечительства (комиссию по делам несовершеннолетних, специали­стов сектора охраны детства). Если помощь не может быть оказана, в сообщении должны быть указаны причины.

(Декрет Президента РБ №18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях», Закон РБ «Об основах системы профилак­тики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», статья 2, 6, 10).