27. Основные требования к выбору поставщика

Имеется два основных критерия выбора поставщика: (1) стоимость приобретения продукции или услуг и (2) качество обслуживания.

Стоимость приобретения включает в себя цену продукции или услуг и не имеющую денежного выражения прочую стоимость, к которой можно отнести, например, изменение имиджа организации, социальную значимость сферы деятельности фирмы, перспективы роста и развития производства и т. п.

Качество обслуживания включает в себя качество продукции или услуги и надежность обслуживания. Под надежностью обслуживания понимается гарантированность обслуживания потребителя нужными ему ресурсами в течение заданного промежутка времени и вне зависимости от могущих возникнуть недопоставок, нарушений сроков доставки и т. п. Надежность можно оценить через вероятность отсутствия отказа в удовлетворении заявки потребителя.

В отдельных случаях качество обслуживания, а также отдельные условия поставки не отражаются на цене приобретения.

Кроме основных критериев выбора поставщика, существуют и прочие критерии, количество которых может быть достаточно велико, например, более 60. К ним относятся:

— удаленность поставщика от потребителя,

— сроки выполнения текущих и экстренных заказов,

— наличие у поставщика резервных мощностей,

— организация управления качеством продукции у поставщика,

— психологический климат в трудовом коллективе поставщика,

— риск забастовок у поставщика,

— способность поставщика обеспечить поставку запасных частей в течение всего срока службы поставленного оборудования,

— кредитоспособность и финансовое положение поставщика и пр.

Для сбора информации, необходимой для применения перечисленных критериев, требуется использование разнообразных источников.

Ими могут быть, например:

— собственное расследование;

— местные источники, такие, как действующие на данной территории юридические лица или «осведомители» официальных органов;

— банки и финансовые институты;

— конкуренты потенциального поставщика;

— торговые ассоциации, например, Торгово-промышленная палата России;

— информационные агентства;

— государственные источники, такие, как регистрационные палаты, налоговая, лицензионные службы и пр., обладающие открытой для ознакомления информацией.

В отборе источников информации следует руководствоваться правилами:

1. Нельзя ограничиваться одним источником информации, вне зависимости от объема и глубины предоставляемой им информации.

2. Как минимум один из используемых источников должен быть независимым, т. е. не быть заинтересованным в возможных последствиях использования предоставленной им информации.

Окончательный выбор поставщика производится лицом, принимающим решение, и не может быть полностью формализован.

28.Правовые основы закупок

Грамотное ведение закупочных операции требует отдельных знаний основ хозяйственного права, касающихся заключения конт­ракта как основы закупок, поставки товаров и их оплаты.

Основные элементы контракта:

предложение и принятие предложения (двусторонняя сделка). В большинстве случаев контракты бывают письменными, но возможны и устные. Редкое применение устных контрактов связано с тем, что отсутствие документа затрудняет доказательство прав в судебных инстанциях;

финансовые условия, т.е. контракт становится юридически правомочным только когда в нем оговорены финансовые условия;

право заключать контракты. Такое право имеют только оп­ределенные должностные лица (директор, генеральный директор), уполномоченные фирмой и действующие от ее имени;

законность. Контракт обязан быть законным, т.е. всецело отвечать юридическим нормам страны.

Условия контракта. Заключение контракта предполагает согласование разных ус­ловий, как четко выраженных, так и подразумеваемых. Все они должны найти отражение в документах, на основе которых офор­мляется контракт. Четко выраженные условия – те, которые фактически отражены в контракте. Подразумеваемые условия – те, которые либо вытекают из зафиксированных в контракте, либо являются сами собой разумеющимися, исходя из здравого смысла. Поставщик теряет право собственности на товары после заключе­ния контракта, если иное специально не оговорено в контракте или товары еще не произведены.

В качестве условия контракт может предусматривать возмещение убытка. Эта сумма не является штрафом и обычно устанавлива­ется заранее в разумных пределах. Штрафы – действенное сред­ство заставить поставщика выполнить условия контракта. В отличие от возмещения убытка штраф представляет собой сумму, увели­ченную по сравнению с указанной в контракте и возрастающую в зависимости от нарушения срока поставки, поставки товара не­надлежащего качества и т.д. Если заранее предусмотрены случаи, когда поставить товар в срок не представляется возможным по причинам, не зависящим от поставщика, то в контракте следует установить соответствующее условие – форс-мажор.

Структура контракта, соответствующего законодательству РФ, обычно включает:

наименование продавца, покупателя, на основании чего действует;

предмет контракта;

количество товара;

качество товара;

сумма контракта и порядок расчетов;

упаковка и маркировка;

условия поставки и приемки  товара;

ответственность сторон;

разрешение споров;

форс-мажорные обстоятельства;

прочие условия;

юридические адреса и реквизиты сторон.

Контракт может содержать основные аспекты, а количество, сумму контракта и порядок расчетов в приложении к контракту или в спецификации, которые оформляются на каждую партию.

Оплата поставок. Получение счетов на оплату заказанных товаров – заключи­тельный этап выполнения контракта. Все счета необходимо про­верить, следуя нескольким основным правилам:

по получении счета удостовериться,  что он предназначен именно вам;

сверить номер заказа, указанный в счете, с номером заказа в уведомлении о получении то­вара со склада (от отдела получателя).

При осуществлении расчетов допус­каются расчеты платежными поручениями, по аккредитиву, чеками, расчеты по инкассо и в других формах, предусмотренных законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота.

Заключительным этапом выполнения поставок является оплата заказанных товаров.Правила проверки счетов:

1)   при получении счета лицу необходимо удостовериться в том, что счет предназначен именно данному лицу;

2)   необходимо сверить номер заказа, указанный в сети, с номером заказа, стоящим в копии контракта, и уведомлением о получении товара со склада.

Формы расчетов:

1)   расчеты платежными поручениями (по поручению плательщика банк переводит с его счета на счет получателя);

2)   расчеты по аккредитиву (банк плательщика открывает аккредитив и производит платежи получателю);

3)   расчеты по инкассо (банк по поручению клиента осуществляет за его счет операции по получению от плательщика платежа или акцепта платежа);

4) расчеты чеками (в чеке указывается тот банк, в котором чекодержатель хранит средства, которыми распоряжается, подписывая чеки). Чек должен содержать:

1)   наименование документа («чек»);

2)   поручение выплатить определенную денежную сумму получателю;

3)   наименование плательщика и указание номера его счета;

4)   указание валюты, которой должен производиться платеж;

5)   указание даты и места составления чека;

6)   подпись чекодателя.

29.Один из ключевых вопросов материально-технического снабжения промышленных фирм в западных странах — качество поставляемого сырья и комплектующих изделий. Необходимо подчеркнуть, что, несмотря на конкуренцию среди потенциальных поставщиков на внутреннем и международном рынке, проблема качества материальных ресурсов стоит достаточно остро. Наиболее солидные западноевропейские, американские и японские компании, борющиеся за рынки сбыта, разрабатывают и скрупулезно выполняют программы по поддержанию и повышению качества своей продукции. Значительное внимание в них уделяется качеству источников поставок.

В структуре управления компаний могут быть созданы так называемые «группы по отбору поставщика», в которые входят представители системы материально-технического снабжения компании, финансовой службы, производственного отдела и. пр.(пример - компания «ИТТ Кэннон Норт Америка» (США)). Группа отбирает в качестве поставщиков лишь тех, кто проявил или может проявить способность удовлетворить уровень запросов, предъявляемых компанией. Группа выдвигает технические требования к предметам закупок, основанные на технических требованиях к конечной продукции, которые передаются поставщику. При рассмотрении возможностей поставщика на первое место выдвигаются следующие требования:

• наличие оборудования для производства продукции необходимого качества;

• возможность .проводить испытания качества по заданной программе и с помощью необходимых приборов;

• контроль и аттестация входящих материалов и сырья;

• наличие необходимых документов и инструкций, определяющих количество рабочих операций и их контроль;

• наличие маршрутных документов, подтверждающих проведение всех необходимых операций по производству и контролю.

Программы поддержания качества закупаемых комплектующих и сырья тщательно продумываются, в расчет берется даже организация учебы персонала поставщиков-смежников. Задачей обучения, как правило, является повышение уровня знаний персонала, который информируют о новейших технологиях и процессах, чтобы сделать обслуживание станков и приборов квалифицированным и эффективным.

В практике материально-технического снабжения встречаются случаи поставок товаров посредственного и низкого качества. В связи с этим принимаются различные экономические меры, направленные на снижение объема поставок низкокачественных товаров. В большинстве случаев некондиционные товары возвращаются компании-виновнику, оплата за них не производится, возможны и штрафные санкции.

В последние годы возникли некоторые новые организационные формы сотрудничества, цель которых — повышение качества продукции, упрощение процедуры составления контрактов и контроля за их выполнением. Например, в Германии ряд машиностроительных компаний различной величины объединились в ассоциацию с целью улучшения производственного обеспечения. Эта группа компаний специализируется на основанном на высоких технологиях производстве промышленных роботов, поточных линий, систем управления гибкими производственными системами, периферийного оборудования для производственно-технологических систем. Подобное производство требует значительного количества компонентов: гидравлических, пневматических, электронных, электротехнических и пр.