- •Вопрос № 1. Возникновение государства и права.
- •Вопрос № 2. Понятие, признаки, функции права.
- •Вопрос № 3. Взаимосвязь государства и права. Естественное и позитивное право. Ценность права.
- •Вопрос № 4. Понятие источников права. Виды источников права. Источники права в рф.
- •Вопрос № 5. Понятие правовой системы. Основные семьи правовых систем.
- •Вопрос № 6. Источники права в рф.
- •1. Указы президента 2. Постановление и решение правительства 3. Местные подзаконные акты (например распоряжение губернатора) 4. Локальные подзаконные акты
- •Вопрос № 7. Понятие международного права. Его значение для рф. Применение норм международного права в рф.
- •Вопрос № 8. Понятие нормы права. Структура нормы права. Виды норм права.
- •Вопрос № 9. Отрасли и институты права. Система российского права и система законодательства.
- •Вопрос № 10. Понятие и признаки правоотношения. Содержание правоотношения.
- •Вопрос № 11. Субъекты правоотношений. Правоспособность и дееспособность субъектов правоотношений.
- •Вопрос № 12. Основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений.
- •Вопрос № 13. Понятие, признаки и юридический состав правонарушений. Виды правонарушений.
- •Вопрос № 14. Юридическая ответственность. Принципы, цели и виды юридической ответственности.
- •Вопрос № 15. Значение законности и правопорядка в современном обществе.
- •Вопрос № 16. Конституционное право как отрасль права. Конституция рф как источник права.
- •Вопрос № 17. Гуманистические, экономические и политические основы конституционного, строя рф.
- •Вопрос № 18. Понятие, признаки (принципы) правового государства. Рф как социальное государство.
- •1. Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка:
- •Вопрос № 21. Конституционные гарантии прав и свобод человека в рф. Обязанности граждан рф.
- •Вопрос № 23. Федеральное собрание рф. Органы законодательной власти субъектов рф.
- •Вопрос № 24. Правительство рф. Система органов исполнительной власти рф и её субъектов.
- •Вопрос № 25. Президент рф.
- •Вопрос № 26. Понятие и функции местного самоуправления в рф. Система органов местного самоуправления.
- •Вопрос № 27. Судебная система рф. Конституционные принципы правосудия. Конституционный суд рф.
- •Вопрос № 28. Адвокатура рф. Нотариат и его функции. Прокуратура и её функции.
- •Вопрос № 29. Экологическое право. Предмет, объекты охраны, источники. Ответственность за экологические правонарушения.
- •Вопрос № 30. Понятие административного права. Предмет, метод и источники административного права.
- •Вопрос № 31. Административная ответственность физических и юридических лиц. Виды административных взысканий.
- •Вопрос № 32. Предмет, метод и источники гражданского права.
- •Вопрос № 33. Объекты гражданских прав. Правовой режим вещей как объектов гражданских прав.
- •Вопрос № 35. Понятие признаки и сущность юридического лица. Правоспособность юридических лиц.
- •Вопрос № 36. Осуществление гражданских прав. Представительство и доверенность. Требования к доверенности.
- •Вопрос № 37. Самозащита и судебная защита гражданских прав. Третейские суды.
- •Глава 2. Возникновение гражданских прав и обязанностей, осуществление и защита гражданских прав
- •Вопрос № 38. Основания, объём и виды гражданско-правовой ответственности. Исковая давность.
- •Вопрос № 39. Условия действительности сделок. Недействительные сделки. Последствия недействительности сделки.
- •6) Исполнение надлежащим способом.
- •Вопрос № 42. Понятие наследования. Наследование по завещанию и наследование по закону. Оформление наследственных прав.
- •Вопрос № 43. Предмет и метод трудового права. Его источники.
- •Вопрос № 44. Трудовой договор. Его стороны. Порядок заключения и форма. Сроки договоров.
- •Вопрос № 45. Основания и порядок изменения трудового договора. Основания и порядок прекращения трудового договора.
- •Вопрос № 46. Дисциплина труда. Порядок применения дисциплинарных взысканий.
- •Глава 30. Дисциплина труда
- •Вопрос № 47. Понятие индивидуального трудового спора. Порядок его разрешения.
- •Вопрос № 48. Предмет, принципы и источники семейного права.
- •Вопрос № 49. Понятие брака. Условия и порядок его заключения. Прекращение брака.
- •Вопрос № 50. Личные и имущественные права супругов. Брачный договор.
- •Вопрос № 51. Права несовершеннолетних детей.
- •Вопрос № 52. Права и обязанности родителей. Ответственность субъектов семейного права.
- •Вопрос № 53. Алиментные обязательства членов семьи.
- •Вопрос № 54. Понятие уголовного права. Его задачи, принципы и источники.
- •Вопрос № 55. Понятие преступления и его состав. Виды преступлений.
- •Вопрос № 56. Уголовная ответственность и её виды.
- •Вопрос № 57. Обстоятельства, исключающие преступность деяния и уголовную ответственность.
Вопрос № 13. Понятие, признаки и юридический состав правонарушений. Виды правонарушений.
Правонарушение - это противоправное, виновное, волевое деяние лица, противоречащее предписаниям норм права, причиняющее вред интересам общества и личности, влекущее за собой юридическую ответственность (общественно-опасное, противоправное, виновное деяние). Правонарушением является деяние дееспособного лица, достигшего установленного законом возраста ответственности. Любое правонарушение является деянием (действием или бездействием), характеризуется противоправностью, виной, совершается деликтоспособными лицами, характеризуется определенной степенью вреда (юридического или фактического), выражается в наличии причинной связи между противоправным деянием и причиненным вредом, имеет состав (объект, субъект, объективная и субъективная стороны).
Существуют ряд признаков, которыми характеризуется правонарушение:
" поведение человека, выраженное в деянии (действии или бездействии);
" общественная вредность (вредный результат) противоправного деяния;
" противоправность поведения (противоречие деяния образцу поведения, установленному правовой нормой). Противоправность выражается в превышении должностных полномочий, в неисполнении возложенных обязанностей, в прямом нарушении запре-тов;
" виновность поведения субъектов права означает, что правонарушением считается только виновное деяние. Содержание вины заключается в отрицательном отношении субъекта к охраняемым законодательством интересам общества;
" наказуемость противоправного деяния означает необходимость применения к правонарушителю мер государственно-властного воздействия, которое выражается в неблагоприятных последствиях для правонарушителя. Наказуемость деяния предусмотрена в санкции правовой нормы.
С.А. Комаров обращает внимание на то, что не всякое правонарушение должно быть общественно опасным, так последнее является "качественной характеристикой общественной вредности. Все правонарушения общественно вредны, но только часть из них общественно опасна". Под последними понимаются преступления, т.е. "если деяние не содержит в себе общественной опасности, то его нельзя относить к преступлениям, но свойства "вредности" оно не теряет".
Состав правонарушения обозначает систему его признаков (элементов), необходимых и достаточных для привлечения к юридической ответственности правонарушителя. Юридический состав правонарушения включает в себя следующие элементы: субъект, объект, субъективная и объективная стороны.
Объектом правонарушения являются общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом, которым правонарушение причиняет или может причинить вред (жизнь, здоровье, честь, имущество и др.). В понятие объекта правонарушения составной частью входит понятие предмета правонарушения (того, на что непосредственно посягает правонарушитель - материальная предпосылка).
Объективная сторона правонарушения - это совокупность внешних признаков, характеризующих правонарушение, к которым относят: деяние, противоправность и вредный результат, причинную связь между деянием и наступившим вредным результатом.
Факультативными признаками объективной стороны являются время, место, орудия, способ совершения правонарушения.
Общественная вредность и опасность являются основными характеристиками объективной стороны, обозначающими, что правонарушение посягает на основные ценности общества. Противоправность деяния обусловлена его общественной вредностью. Противоправность поведения должна быть официально подтверждена в законодательстве. Всякое правонарушение связано либо с активным противоправным поведением (действием), либо с пассивным противоправным поведением (бездействием). Причинная связь между деянием и социальным ущербом означает наличие объективной связи, при которой противоправное деяние предшествует во времени вредному последствию и является главной и непосредственной причиной, неизбежно вызывающей данное последствие.
Различаются составы правонарушений с материальным и формальным составами. В первом случае основанием привлечения к ответственности является причинение конкретного материального вреда (имуществу, личности, охраняемым интересам), во втором случае для привлечения к ответственности достаточно лишь самого факта посягательства на законные права других лиц или совершение правонарушения без нанесения измеримого материального вреда (клевета, оскорбление, разбойное нападение, разглашение тайны и др.). Другими словами, для ряда составов правонарушений достаточно только совершение деяния, даже, если оно не повлекло последствий. Если деяние повлекло вредные последствия, то ответственность за него или усиливается, или осуществляется в соответствии с другим составом.
При исследовании объективной стороны правонарушения учитываются и стадии совершения деяния (приготовление к преступлению, покушение на него, оконченное преступление), соучастие (совместное участие двух или более лиц) и др. Эти причинные связи являются прямыми, объективными и непосредственными, т.е. из них прямо, объективно и непосредственно следует общественно-вредное последствие.
Субъект правонарушения - это праводееспособное физическое или юридическое лицо, совершившее противоправное деяние. Лицо должно достичь установленного законом возраста, быть деликтоспособным (способным понимать характер своих действий и нести за них юридическую ответственность). Деликтоспособными признаются вменяемые лица, достигшие установленного в законодательстве об ответственности возраста (14 или 16 лет). Для ряда составов правонарушений предусматривается специальный субъект (должностное лицо, возраст, пол, профессия и т.д.). В уголовном праве субъектом преступления признается только физическое лицо. В отличие от гражданско-правовой ответственности (солидарная ответственность по обязательствам) в уголовном праве отсутствует солидарная ответственность соучастников преступления, так как действует строго принцип индивидуализации ответственности.
В процессе привлечения субъекта правонарушения к ответственности учитываются психологические и иные особенности личности правонарушителя, отставание в развитии несовершеннолетнего, состояние социальной среды, в которой действует правонарушитель. В уголовном праве не является субъектом преступления (преступником) лицо, которое на момент совершения преступления было невменяемым, не возникает ответственность за правонарушения, совершенные в состоянии крайней необходимости, обоснованного риска, необходимой обороны и т.д. В зависимости от конкретных особенностей личности и обстановки, в которой действовал правонарушитель, ответственность может быть полной или не полной. Субъектами некоторых правонарушений являются юридические лица (кроме уголовного права).
Субъективная сторона правонарушения характеризует субъективное (внутреннее, психическое) отношение лица к совершенному общественно-вредному деянию и его последствиям. Психическое отношение к деянию образует вину, которая выражается в формах умысла и неосторожности. Вина связана с волевым деянием, ответственность не наступает за преступления, совершенные под принуждением. В гражданском праве считаются недействительными сделки, совершенные с пороком воли. Деяния малолетних, невменяемых лиц не являются правонарушениями. Не является правонарушением причинение вреда охраняемым интересам при наличии форс-мажорных обстоятельств. В сложных составах, содержащих описание деяния и его последствий, важна дифференциация форм вины. Вина является обязательным признаком субъективной стороны и необходимым условием наступления юридической ответственности.
Умысел имеет место в случае, если лицо желает и предвидит наступление общественно вредных последствий своего поведения. Он подразделяется на прямой (способность лица предвидеть и желать наступления общественно-вредных последствий) и косвенный (способность лица осознавать общественно-вредный характер совершаемого деяния, предвидеть наступление вредных последствий противоправного деяния и сознательно допускать, но не желать их наступления).
Неосторожность как форма вины имеет также два вида: легкомыслие (самонадеянность) и небрежность. В первом случае лицо предвидит наступление вредных последствий, но без достаточных, обоснованных мотивов или оснований самонадеянно рассчитывает на возможность предотвращения правонарушения. Но такой самонадеянный расчет является ошибочным. Противоправная небрежность (халатность) характеризуется тем, что лицо не предвидит вообще общественно-вредных последствий своего поведения, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно и могло их предвидеть (именно в силу этой причины наступает юридическая ответственность). С.А. Комаров отмечает, что с субъективной точки зрения вина человека может выражаться в виде юридической и фактической ошибки, в первом случае "это ошибка относительно уголовной противоправности деяния и его наказуемости", а во втором - "это ошибка относительно элементов состава преступления. Если лицо не осознавало, что совершаемое им деяние как общественно опасное запрещено уголовным законом или угрозой наказания, но по обстоятельствам дела должно было и могло это осознавать, такое лицо подлежит уголовной ответственности за совершение преступления по неосторожности в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ".
Юридическая ответственность наступает только за совершенное правонарушение. Соответствие деяния всем признакам состава правонарушения называется квалификацией правонарушения. Составы правонарушений в законодательстве формулируются по-разному. Например, в уголовном и административном праве детально определены условия применения норм об ответственности, виды и размеры наказания. А в трудовом праве нет детального (по составам) определения дисциплинарных правонарушений, хотя есть развернутые перечни дисциплинарных взысканий.
В зависимости от социальной опасности все правонарушения подразделяются на преступления и проступки. Основными критериями разграничения преступлений и проступков являются: характер и степень общественной вредности, субъективный фактор и др. Меры ответственности определены санкциями правовых норм, которые содержат итоговую правовую оценку деяния. Санкции бывают правовосстановительными и штрафными (карательными).
Преступления (уголовные правонарушения) - это общественно опасные, запрещенные законом, виновные, наказуемые деяния, посягающие на наиболее значимые интересы и подпадающие под запрет уголовного законодательства. Преступления отличаются от проступков повышенной степенью общественной опасности, причиняют более тяжелый вред охраняемым в законодательстве интересам. Уголовное наказание применяется не только за совершение преступления, но и за приготовление, покушение на него. В отличие от других видов правонарушений перечень преступных деяний, предусмотренных уголовным законом, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Итак, преступление - это только деяние (действие или бездействие), общественно опасное (учитывается характер и степень общественной опасности), противоправное (запрещенное Уголовным кодексом), виновное, наказуемое.
Основным критерием классификации преступлений является степень общественной опасности (преступления небольшой тяжести, средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления).
Законодательная классификация преступлений имеет важное значение для применения уголовного закона:
1. при установлении опасного и особо опасного рецидива;
2. при осуждении к лишению свободы, при выборе вида исправительного учреждения с учетом категории преступления;
3. -пожизненное лишение свободы может назначаться только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь;
4. при назначении наказания по совокупности преступлений в зависимости от их категории либо допускается, либо исключается применение принципа поглощения менее строго наказания более строгим;
5. сроки давности привлечения к уголовной ответственности и давности обвинительного приговора суда определяются категорией совершенного преступления и др.
Преступление - наиболее опасный вид правонарушения. Фактором, значительно повышающим общественную опасность деяния и превращающим его в преступление, могут служить мотивы и цели деяния. В отдельных случаях преступление отличается от других правонарушений только по форме вины (например, при умышленной вине причинение легкого вреда здоровью образует преступление). Иногда деяние становится преступлением лишь при систематическом совершении. Общественная опасность - свойство всех правонарушений, преступление отличается от иных правонарушений более высокой степенью общественной опасности. Преступление - деяние уголовно-правовое, предусмотренное только уголовным законом. Правонарушения, не являющиеся преступлениями, предусматриваются Семейным, Гражданским, Трудовым кодексами, Кодексом об административных правонарушениях, ведомственными дисциплинарными уставами и др. Эти правонарушения характеризуются не уголовной противоправностью. Отличие преступлений от иных правонарушений по юридическим последствиям заключается в том, что преступление влечет за собой такие специфические последствия, как уголовное наказание и судимость.
Проступки - это такие правонарушения, которые характеризуются меньшей степенью социальной опасности (вредности), совершаются в различных сферах общественной жизни, имеют разные объекты посягательства и юридические последствия. Проступки классифицируются применительно к отраслям права, по видам отношений, по видам взысканий и др. Эта классификация имеет следующий вид.
Гражданские проступки (деликты) - это правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и личных неимущественных отношений. Гражданские проступки связаны с причинением имущественного или морального вреда. Гражданские правонарушения влекут применение таких санкций, как возмещение вреда, принудительное восстановление нарушенного права, исполнение неисполненной обязанности и др.
Административные проступки - это правонарушения, посягающие на установленный законом общественный порядок, на отношения в сфере исполнительной и распорядительной деятельности государства, не связанные с осуществлением служебных обязанностей. Виды административных взысканий (штраф, лишение специального права, дисквалификация, административный арест и др.) детально определены Кодексом об административных правонарушениях. Взыскание налагается не позднее двух месяцев с момента совершения правонарушения. К критериям, отграничивающим административное правонарушение от преступления, относятся: "наличие или отсутствие тяжких последствий, размер материального ущерба, причиненного правонарушением, повторность или неоднократность деяния либо применение за него административного воздействия".
Дисциплинарные проступки - это правонарушения, совершаемые в сфере служебных отношений, нарушающие в основном порядок отношений подчиненности по службе. Дисциплинарные проступки нарушают трудовую, служебную, учебную дисциплину и влекут за собой дисциплинарную ответственность (замечание, выговор, увольнение и др.). Дисциплинарное взыскание налагается администрацией предприятия, учреждения или организации. Давность дисциплинарного взыскания - один год. Законодательство о государственной службе выделяет однократное, грубое нарушение дисциплины как основание для применения мер дисциплинарной ответственности (включая освобождение от должности) за нарушение законов и указов Президента РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение названных актов, решений судов. Если указанные грубые нарушения дисциплины совершены преднамеренно, то они являются основанием для привлечения виновных лиц к административной или уголовной ответственности в со-ответствии с законодательством. Органы, уполномоченные рассматривать трудовые споры о нарушениях трудовой дисциплины, вправе отменить наложенное дисциплинарное взыскание, но не могут заменить меру взыскания (это прерогатива работодателя). Действующее трудовое законодательство предусматривает возможность обжалования наложенного дисциплинарного взыскания в государственную инспекцию труда и в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.