- •Принципы российского федерализма.
- •Конституционно-правовой статус субъекта рф.
- •Формы участия субъектов рф в решении общефедеральных вопросов.
- •Разграничение предметов ведения между Федерацией и ее субъектами.
- •Теория федерализма
- •Союзное государство России и Белоруссии.
- •Теория разделения властей и ее особенности в рф
- •Понятие и принципы избирательного права рф.
- •Правовые основы и порядок организации выборов в России
- •Гарантии избирательного права.
- •Понятие и содержание статуса депутатов в рф.
- •Понятие и вид органов государственной власти.
- •Конституционные основы системы органов государственной власти в рф.
- •Понятие главы государства рф.
- •Порядок выборов и вступления в должность Президента рф.
- •Полномочия Президента России (18-22 вопрос)
- •23. Акты Президенты рф.
- •24. Основания и порядок отрешения от должности Президента рф.
- •25. Администрация Президента России: принцип формирования, структура.
- •26. Государственный совет.
- •27. Совет Безопасности.
- •28. Понятие и виды парламентов.
- •29. Выдвижение кандидатов в депутаты Государственной Думы.
- •30. Определение результатов выборов депутатов Государственной Думы.
- •31. Информирование избирателей и предвыборная агитация.
- •31. Политические партии в рф.
- •33. Избирательные комиссии.
- •34. Полномочия Государственной думы.
- •35. Полномочия Совета Федерации.
- •36. Судебная система рф
- •37. Статус судьи в рф.
- •38. Конституционный суд рф.
- •40. Арбитражные суды.
- •41. Прокуратура рф
- •43. Правительство рф.
- •44. Конституционный контроль в рф.
- •45. Акты правительства рф.
- •46. Основы организации местного самоуправления.
46. Основы организации местного самоуправления.
Конституция РФ, федеральные законы занимают особое место в правовой основе местного самоуправления, которое определяется следующими факторами. Конституция РФ признает и гарантирует местное самоуправление как особый уровень власти в государстве, специфическую форму осуществления народовластия, относя при этом местное самоуправление к основам конституционного строя Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 72 Конституции РФ установление общих принципов организации местного самоуправления находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов.
Таким образом, Конституция определяет пределы правового регулирования организации местного самоуправления для федеральных органов государственной власти: установление единых, общих для всей территории России основ построения и функционирования местной, муниципальной власти.
Конституция рФ закрепляет в соответствии с Европейской хартией местного самоуправления важнейшие исходные начала организации местного самоуправления, составляющие правовой фундамент муниципального развития в нашей стране.
К ним относятся прежде всего положения о признании и равной защите муниципальной собственности наряду с другими формами собственности; о праве органов местного самоуправления самостоятельно управлять муниципальной собственностью, формировать, утверждать и исполнять местный бюджет, устанавливать местные налоги и сборы.
Кроме того, Конституция РФ, признавая право граждан на местное самоуправление, гарантирует его осуществление в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций через формы прямой и представительной демократии. Она определяет также сферу деятельности местного самоуправления, вопросы местного значения, допуская при этом возможность делегирования органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Конституция РФ устанавливает важнейшие гарантии прав местного самоуправления:
самостоятельность определения структуры органов местного самоуправления;
необходимость учета мнения населения при изменении границ, территории местного самоуправления;
обязательность передачи органам местного самоуправления соответствующих материальных и финансовых средств;
компенсация дополнительных расходов местного самоуправления, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти;
запрет на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией и федеральными законами, а также судебная защита этих прав.
Основополагающие начала организации и деятельности местного самоуправления, его место и роль в системе народовластия, закрепляемые Конституцией РФ, получили развитие в Законе об общих принципах организации местного самоуправления. В нем определены единые принципы формирования и развития основ местного самоуправления в нашей стране: правовых, территориальных, организационных и финансово-экономических.
Вместе с Конституцией РФ, Европейской хартией местного самоуправления он составляет, таким образом, юридическую базу для правового регулирования местного самоуправления субъектами Федерации.
При этом следует учитывать особую роль Закона об общих принципах организации местного самоуправления в системе федеральных законов.