- •Принципы российского федерализма.
- •Конституционно-правовой статус субъекта рф.
- •Формы участия субъектов рф в решении общефедеральных вопросов.
- •Разграничение предметов ведения между Федерацией и ее субъектами.
- •Теория федерализма
- •Союзное государство России и Белоруссии.
- •Теория разделения властей и ее особенности в рф
- •Понятие и принципы избирательного права рф.
- •Правовые основы и порядок организации выборов в России
- •Гарантии избирательного права.
- •Понятие и содержание статуса депутатов в рф.
- •Понятие и вид органов государственной власти.
- •Конституционные основы системы органов государственной власти в рф.
- •Понятие главы государства рф.
- •Порядок выборов и вступления в должность Президента рф.
- •Полномочия Президента России (18-22 вопрос)
- •23. Акты Президенты рф.
- •24. Основания и порядок отрешения от должности Президента рф.
- •25. Администрация Президента России: принцип формирования, структура.
- •26. Государственный совет.
- •27. Совет Безопасности.
- •28. Понятие и виды парламентов.
- •29. Выдвижение кандидатов в депутаты Государственной Думы.
- •30. Определение результатов выборов депутатов Государственной Думы.
- •31. Информирование избирателей и предвыборная агитация.
- •31. Политические партии в рф.
- •33. Избирательные комиссии.
- •34. Полномочия Государственной думы.
- •35. Полномочия Совета Федерации.
- •36. Судебная система рф
- •37. Статус судьи в рф.
- •38. Конституционный суд рф.
- •40. Арбитражные суды.
- •41. Прокуратура рф
- •43. Правительство рф.
- •44. Конституционный контроль в рф.
- •45. Акты правительства рф.
- •46. Основы организации местного самоуправления.
Теория разделения властей и ее особенности в рф
Принципы системы органов государственной власти РФ: 1) разделение властей; 2) единство органов государственной власти.
В РФ выделяются ветви власти: 1) законодательная (Федеральное Собрание РФ); 2) исполнительная (Правительство РФ); 3) судебная (Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, федеральные суды общей юрисдикции и т. д.).
Президент РФ является главой государства и не относится ни к одной из ветвей власти, но его полномочия наиболее близки к исполнительной.
Глава государства в РФ является как бы противовесом между законодательной и исполнительной властью. Он сдерживает путем применения согласительных и принудительных мер Федеральное Собрание РФ в случае, если то выразило недоверие Правительству РФ, в свою очередь Федеральное Собрание вправе отрешить Президента РФ от занимаемой должности, если политика, диктуемая им Правительству РФ, не отвечает интересам России и является преступной.
Разделение властей означает разграничение органов власти в их компетенции, но существует в условиях единой системы органов власти и при наличии взаимодействия этих органов, взаимного контроля, «сдержек и противовесов».
Поэтому можно выделить черты разделения властей: 1) самостоятельность и независимость ветвей власти в осуществлении своих полномочий, установленных Конституцией РФ; 2) наличие взаимодействия и взаимного контроля законодательной, исполнительной и судебной властей.
Взаимодействие властей: 1) законодательная власть издает законы, на основании которых действуют исполнительная и судебная власти, осуществляет бюджетный контроль, назначает или утверждает должностных лиц исполнительной и судебной властей; 2) исполнительная (в лице Президента РФ) утверждает и публикует принятые законы, вносит в парламент проекты законов, назначает судей, осуществляет право помилования и т. д., влияя тем самым на законодательную и судебную власть; 3) судебная применяет законы и толкует Конституцию РФ, может признать законы, акты правительства или их отдельные предписания недействующими в силу их несоответствия Конституции или законам, осуществляя таким образом контроль за решениями, принимаемыми органами государственной власти.
Каждая из ветвей власти самостоятельна и независима в пределах своей компетенции, но не может вмешиваться в деятельность иной власти, т. е. не вправе нарушать самостоятельность и независимость других органов власти.
Единство государственной власти выражается в единстве природы власти: все ветви получают свои полномочия только от народа России, так как только он является единственным носителем государственной власти в РФ.
Единство органов государственной власти также предполагает, что их компетенция, порядок формирования, формы взаимного контроля и взаимодействия установлены Конституцией РФ, федеральными конституционными и федеральными законами. Компетенция, порядок формирования и т. п. установлены для всех уровней власти: федерального и субъектов РФ.
Понятие и принципы избирательного права рф.
Прежде, чем рассматривать сущность избирательного права как одного из важнейших институтов права, следует обратить внимание на весьма редкое в правовой сфере явление - один правовой термин имеет двойное содержание. Понятие “избирательное право” может рассматриваться как бы в объективном и субъективном его выражении. В первом случае речь идет об избирательном праве как правовом институте, т.е. совокупности правовых норм, во втором - о субъективных правах личности, т.е. о принадлежащем лицу праве избирать и быть избранным.
Однако было бы неверным полагать, что в данном случае имеются два различных явления, обозначенных единым термином. Пожалуй, более правильным было бы рассматривать их как соотношение общего и частного (избирательное право в широком и узком понимании). Избирательные права личности, их объем и содержание устанавливаются соответствующими правовыми нормами, являющимися составной частью правового института избирательного права. Предметом нашего исследования является избирательное право в широком смысле слова, однако, поскольку речь будет идти и о субъективных избирательных правах, мы сочли целесообразным сделать данное небольшое пояснение, дабы избежать необходимости отвлекаться в последующем от конкретных рассматриваемых вопросов.
Под Избирательным правом (как правовым институтом) понимается совокупность правовых норм, регулирующих порядок организации и проведения выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Таким образом, нормами избирательного права Российской Федерации регулируется порядок избрания Президента РФ, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, глав исполнительной власти субъектов Российской Федерации ( президентов республик, губернаторов краев и областей), депутатов региональных парламентов ( например, депутатов Законодательного собрания Иркутской области ), глав местных администраций и членов представительных органов местного самоуправления ( в частности, мэров городов и депутатов городских советов, городских дум ).
Порядок проведения выборов в каждый из перечисленных выше органов регулируется специальными законами. Совокупность законодательных актов, регулирующих проведение выборов в Российской Федерации, называется избирательным законодательством.
Под принципами избирательного права понимаются основные начала, руководящие идеи, лежащие в основе регламентации всей совокупности общественных отношений, складывающихся в процессе выборов.
Как мы уже ранее отмечали, избирательное право может быть объективным и субъективным. Говоря о принципах избирательного права, мы прежде всего имеем в виду именно субъективное избирательное право, т.е. гарантированная гражданину государством возможность участвовать в выборах государственных органов и органов местного самоуправления.
Следует различать активное и пассивное субъективное избирательное право.
Активное избирательное право означает предоставленную лицу возможность участвовать в выборах в качестве избирателя, т.е. право избирать (иногда активное избирательное право определяют как “право голоса”).
Пассивное избирательное право означает возможность избираться и быть избранным.
Традиционным для мировой практики, в том числе и российской, является закрепление на высшем, конституционном, уровне таких принципов, как всеобщее, равное избирательное право при тайном голосовании. В связи с этим можно говорить, что российское избирательное законодательство строится в соответствии с общепризнанными нормами международного права в области прав человека.
Так, во Всеобщей Декларации прав человека, утвержденной Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948, записано: “Каждый человек имеет право принимать участие в управлении страной непосредственно или через посредство свободно избранных представителей. Воля народа должна быть основой власти правительства; эта воля должна находить себе выражение в периодических и несфальсифицированных выборах, которые должны проводиться при всеобщем и равном избирательном праве, путем тайного голосования ...”. Эти положения нашли свое подтверждение и в других последующих международно-правовых актах, как, например, в Международном пакте о гражданских и политических правах, принятом в 1966 году.
Рассмотрим более подробно, что представляет собой каждый из указанных принципов, что реально он означает для любого российского гражданина.