40. Законность: понятие, принципы, гарантии.

Законность- режим общественной жизни, который характеризуется верховенством закона и безусловным исполнением его требований гражданами, беспрепятственным осуществлением гражданских прав и свобод, их государственная защита.

Принципы законности- наиболее существенные, глубинные характеристики законности, наиболее полно выражающие ее природу и назначение.

• верховенство закона: главенство закона в системе нормативных актов, все нормативные акты подчиняются действующим законам, а все законы и другие акты государственных органов- Конституции;

• единство: единая направленность правотворчества и правореализации в территориальном и субъективном плане, т. е. на всей территории действия соответствующие нормативного акта, применительно к деятельности всех субъектов общественных отношений;

• всеобщность: строгое осуществление законодательных предписаний является основным, общим принципом деятельности всех государственных органов, общественных и хозяйственных организаций, граждан;

• целесообразность: необходимость выбора строго в рамках закона наиболее оптимально отвечающих целям и задачам общества вариантов осуществления правотворческой и правореализующей деятельности, недопустимость противопоставления законности и целесообразности.

Гарантии законности- меры общего и специального характера, с помощью которых в общественную жизнь внедряется, а в случае нарушения- восстанавливается законность.

Общие гарантии законности

Общие гарантии законности — реально складывающиеся в жизни общества возможности, которые в той или иной степени обеспечивают реализацию правовых предписаний. Среди них рассматривают:

1. Экономические гарантии. Являются основой для всех других гарантий. Кризис в экономике ведет к ослаблению законности. Экономическая свобода не всегда способствует укреплению законности. Уровень законопослушания снижается в результате невыполнения государством своих социальных обязательств перед гражданами (отсутствует поддержка незащищенных слоев населения, массовые невыплаты зарплат, развал системы бесплатной медицинской помощи, образования и т. д.). Безработица также является “резервом” преступности.

2. Политические гарантии. Это функционирование политической системы общества. Демократия, разделение властей, политический плюрализм, свобода печати являются политическими предпосылками законности. Но самое главное, чтобы политические права и свободы не были декларативными, а реализовывались.

3. Духовные гарантии. Это мировоззрение, правосознание, высокий уровень общей и правовой культуры населения, мораль, глубокое уважение к требованиям права, развитие юридической науки.

4. Общественные гарантии. Это меры, применяемые общественностью в целях борьбы с нарушениями законности, для ее поддержания и укрепления (комиссии, комитеты, добровольные народные дружины, средства массовой информации).

Специальные гарантии законности:

• Совершенствование законодательства,

• Меры ответственности: установление санкций за правонарушение,

• Контрольно-надзорные мероприятия: деятельность судебных, прокурорских и следственных органов,

• Меры защиты: меры, направленные на пресечение и предотвращение правонарушений.