19. Законодательный процесс

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС - порядок деятельности органа законодательной власти по созданию законов, обычно закрепленный в конституции и регламенте соответствующего представительного органа. Для З.п. характерна четкая юридическая регламентация. В РФ включают пять стадий.

1. внесение законопроекта в Государственную Думу органом или лицом, обладающим правом законодательной инициативы.

2. законопроект проходит рассмотрение в Государственной Думе, которое осуществляется в трех чтениях.

3. принятие закона Государственной Думой (обычный закон принимается простым большинством голосов от общего числа депутатов, конституционный - большинством в 2/3).

4. закон проходит утверждение в Совете Федерации.

5. подписание и обнародование закона Президентом РФ.

20.Правительство рф, его структура и полномочия.

Правительство России осуществляет исполнительную власть. Структура Правительства: Председатель Правительства-»3аместитель Председателя-»Федеральные министры.

Председатель Правительства представляет Президенту предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти.

Правительство решает следующие вопросы: 1 .разрабатывает и представляет в Государственную Думу фе­деральный бюджет и обеспечивает его исполнение, предоставляет в Государственную Думу отчет об исполнении бюджета; 2.обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии; 3. осуществляет управление федеральной собственностью; 4.осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ; 5.осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; 6.осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента РФ. Постановления и распоряжения Правительства обязательны к исполнению в РФ, но они не могут противоречить

федеральным законам. Правительство может подать в отставку, которая принимается или отклоняется

Президентом России.

21. Судебная система, ее структура.

Под СС понимается установленная Конституцией России и принятым на ее основе фед-ым конст-ным з-ом совокупность судов разных уровней, организованных и дейс-щих в соответствии с их компетенцией, с учетом фед-го и админ-но террит-го деления страны. Все суды Р подраз-ся на федеральные суды и суды субъектов РФ. Порядок образования и деят-ти фед-ых судов устан-ется на основе Кон-ции Р фед-ми конст-ными з-ми, а судов субъектов Федерации — с учетом федерального законод-ва з-ми субъектов РФ.

1.Федеральные суды разделяются на 3 подсистемы: Конституционный Суд РФ, суды общей юрисдикции и арбитражные суды.

Конституционный Суд выполняет самостоятельно фун-и высшего органа суд-ой власти по защите основ конст-го строя, прав и свобод человека и гражданина, обеспечению верховенства и прямого действия Конс-ции РФ на всей территории гос-ва. Суды общей юрисдикции РФ, возглавляемые Верховным Судом РФ, включают федеральные суды в субъектах РФ и военные суды. К федеральным судам в субъектах РФ относятся: верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды. Систему военных судов составляют окружные (флотские) военные суды и гарнизонные военные суды..

2.Суды субъектов РФ включают: констит-ные (уставные) суды и мировых судей. Конституционные суды субъектов Федерации могут создаваться самими субъектами для разрешения вопросов соответствия з-ов и нормативных правовых актов органов власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления конституциям (уставам) субъектов Федерации, а также для толкования соответствующих региональных конституционно-правовых норм. Порядок рассмотрения дел в этих судах устанавливается з-ми субъектов РФ. Решение конст-го суда,

принятое в пределах его полномочий, не м.б. пересмотрено другим судом. Мировые судьи входят в общую систему судов РФ. В их компетенцию входит рассмотрение дел о менее опасных угол-ых преступлениях, некоторых имущественных спорах, отдельных трудовых и семейных дел, а также дел об админист­ративных правонарушениях. Единство судебной системы обеспечивается путем: 1 .установления судебной системы РФ Конституцией РФ и общим для всех судов фед-ым констит-ым з-ом; 2.соблюдения всеми фед-ми судами и мировыми судьями установленных фед-ми з-ми правил судопроизводства; 3.применения всеми судами Конституции России, федеральных констит-ных з-ов, фед-ых з-ов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ, а также конституций (уставов) и др з-ов субъектов РФ; 4.признания обязательности исполнения на всей территории РФ судебных постановлений, вступивших в з-ную силу; 5.законодательного закрепления единства статуса судей; 6.финансирования всех федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета.

3.Арбитражные суды в Российской Федерации являются фе©дальными судами и входят в судебную систему Российской федерации. Образование, полномочия и деятельность, а также порядок судопроизводства в арбитражных судах устанавливаются Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, АПК РФ и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами. Система арбитражных судов состоит из трех звеньев и включает: Высший Арбитражный Суд РФ; федеральные арбитражные суды округов; апелляционные арбитражные суды, арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, т.е. арбитражные суды субъектов РФ. АС осущ-ют правосудие путем разрешения экономических споров между предпринимателями (гражданско-правовые споры) и споры между предпринимателями и гос-вом (админ-ные споры), дела об админ-ых правонарушениях, а также др дела, возникающие из админ-ых и др правонарушений. АС осущ-ют правосудие путем разрешения экон-х споров между предпринимателями и споры между предпринимателями и гос-вом, дела об админ-ых правонарушениях, а также другие дела, возникающие из административных и других правонарушений, если их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражных судов. Высший АС РФ явл. высшим судебным органом по разрешению эконом-х споров и иных дел, осущ-т судебный надзор за их деят-тью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Федеральные арбитражные суды округов - явл-ся судами по проверке в кассационной инстанции законности решений арбитражных судов субъектов РФ, принятых ими в 1й и апелляционной инстанциях. Они образованы по зональному признаку с учетом экономико-географ-х особенностей региона. Арбитражные суды субъектов РФ осущ-ют суд-ю власть в границах соответ-горегиона