68. Конституционные основы системы органов государственной власти в Российской Федерации. Классификация органов государственной власти.

Орган государственной власти – группа людей, наделенная властными полномочиями и осуществляющая в установленном законом порядке реализацию задач и функций государства.

Совокупность органов российского гос-ва, взаимосвязанных и взаимодействующих между собой в ходе осуществления гос власти, образует систему органов гос власти РФ.

Классификация органов власти:

1. По уровню:

- федеральные органы гос власти;

- органы гос власти субъектов РФ.

2. Согласно принципу разделения властей:

- органы законодательной власти – Федеральное Собрание в составе Совета Федерации и Государственной Думы, а также законодательные органы субъектов РФ;

- органы исполнительной власти – Президент, Правительство, федеральные министерства и ведомства, органы исполнительной власти субъектов;

- органы судебной власти – Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд, суды общей юрисдикции, арбитражные суды, составляющие в своей совокупности судебную систему РФ.

Федеральные органы власти с особым статусом, не входящие ни в одну из ветвей власти в РФ:

1) Прокуратура РФ;

2) Счетная палата РФ;

3) ЦБ РФ (Банк России);

4) Центральная избирательная комиссия (ЦИК);

5) Уполномоченный по правам человека.

69. Конституционные принципы организации и деятельности органов государственной власти.

Система органов Г.в. РФ строится на определенных принципах.

Принципы:

Органы Г.в. действуют на принципе суверенитета Г.в., т.е. ее полной независимости внутри страны и на международной арене. Суверенитет Г.в. основывается на принципе суверенитета народа и осуществляется в форме прямой (непосредственной) и представительной демократии.

Принцип единства системы государственных органов – вся система органов Г.в. должна действовать как единый организм в рамках единого суверенного государства. При этом Президент как глава государства координирует функциональную деятельность органов Г.в. на федеральном уровне.

Принцип разграничения предметов ведения и полномочий между органами Г.в. РФ и органами Г.в. S РФ – Конституция РФ определяет компетенцию самой Федерации и совместную компетенцию Федерации и ее субъектов.

Принцип выборности – с ним тесно связан и принцип участия граждан в формировании и деятельности органов государственной власти. Граждане участвуют, прежде всего, в выборах представительных органов государственной власти и в выборах органов местного самоуправления. Право граждан обжаловать в вышестоящий государственный орган или в суд неправомерные действия или бездействие органов государственной власти. Это конституционное право граждан на обжалование действий органов Г.в. и должностных лиц нацелено на усиление правомерности и эффективности деятельности органов Г.в., защиты конституционных прав граждан и охраны конституционного РФ.

Принцип гласности и открытости в порядке формирования и деятельности этих органов – предполагает широкое освещение деятельности органов Г.в. в СМИ, периодическую информацию широких слоев населения о работе этих органов, проблемах, стоящих перед ними. Принцип гласности предполагает более тесное взаимодействие органов государственной власти с населением, контроль общественности за порядком формирования и деятельности органов государственной власти.

Принцип разделения властей, на котором строится система органов Г.в. в РФ и ее субъектах. В соответствии с этим принципом органы Г.в. РФ делятся на органы законодательной, исполнительной и судебной власти.

Также:

1. Формирование гос органов народом или по его поручению соответствующими органами власти;

2. Самостоятельность органов законодательной, исполнительной и судебной власти;

3. Территориальная организация властных структур;

4. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами гос власти в РФ;

5. Законность в деятельности органов гос власти;

6. Осуществление своих полномочий в интересах реализации прав и свобод человека и гражданина;

5. Употребление в органах гос власти национальных языков, наряду с русским.