- •Тема 13. Понятие банковской системы, ее элементы.
- •Ответ 1. Понятие и признаки банковской системы.
- •Ответ 2. Элементы банковской системы
- •Ответ 3. Сущность, функции и роль банков как элемента банковской системы.
- •Органы управления банка и их функции
- •Ответ 1.
- •Общее собрание учредителей
- •Совет директоров банка
- •Правление банка
- •Главный бухгалтер
- •Правовое обеспечение банковской системы России (3 часа)
- •Ответ 1.
- •Ответ 2.
- •Ответ 3.
- •Небанковские кредитные организации и их правовое положение
- •Пенсионный фонд Российской Федерации (России)
- •Ответ 4.Лизинговые организации
- •Страховые компании
Ответ 2.
Банк России имеет уставный капитал в размере 3 млрд. руб. Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью. Банк России осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом Банка России. Изъятие и обременение обязательствами имущества Банка России без его согласия не допускаются. Банк России осуществляет свои расходы за счет собственных доходов и не регистрируется в налоговых органах.
Государственная Дума до завершения отчетного года принимает решение об аудите Банка России и определяет аудиторскую фирму, имеющую лицензию на осуществление банковского аудита на территории Российской Федерации.
Банк России обязан в соответствии с заключенным с аудиторской фирмой договором представлять отчетность и информацию, необходимые для проведения аудиторской проверки.
Договор об аудите должен предусматривать объем передаваемой аудиторской фирме информации, а также ее ответственность за передачу полученной информации третьим лицам.
Оплата услуг аудиторской фирмы по аудиту Банка России осуществляется за счет собственных средств Банка России.
Внутренний аудит Банка России осуществляется службой аудитора, непосредственно подчиненной Председателю Банка России.
Банк России представляет собой единую централизованную систему с вертикальной структурой управления, в которой работает 75 тыс. человек. В систему Банка России входят:
центральный аппарат,
территориальные учреждения,
расчетно-кассовые центры,
вычислительные центры,
полевые учреждения,
учебные заведения и другие организации, подразделения безопасности и Российское объединение инкассации (которые необходимы для осуществления деятельности ЦБ РФ).
Центральный аппарат состоит из 24 департаментов, которые можно разделить на департаменты, обеспечивающие реализацию основных функций Банка России:
департамент регулирования расчетов,
департамент обеспечения контроля на финансовых рынках,
департамент наличного денежного обращения,
департамент банковского регулирования и надзора и др.), и
департаменты, сопровождающие деятельность самого Банка России (департамент полевых учреждений, административный департамент, департамент внутреннего аудита и ревизий и т. п.).
В рамках центрального аппарата действуют также Главная инспекция кредитных организаций Банка России, Главное управление безопасности и защиты информации и Главное управление недвижимости Банка России.
Территориальное учреждение (ТУ) - обособленное подразделение Банка России, осуществляющее на территории субъекта РФ часть его функций в соответствии с Законом о Банке России, положением Банка России от 29 июля 1998 г. № 46-П «О территориальных учреждениях Банка России» и другими нормативными правовыми актами. Как правило, территориальные учреждения создаются на территориях субъектов РФ, но по решению Совета директоров они могут создаваться в регионах, объединяющих территории нескольких субъектов РФ. Территориальными учреждениями Банка России в краях, областях и автономных округах Российской Федерации, городах Москве и Санкт-Петербурге являются главные управления, а республиках - национальные банки.
Территориальное учреждение на территории субъекта РФ или экономического района, объединяющего территории нескольких субъектов РФ, участвует в проведении единой государственной денежно-кредитной политики, обеспечивает развитие и укрепление банковской системы России, эффективное и бесперебойное функционирование системы расчетов, осуществление регулирования и надзора за деятельностью кредитных организаций; организацию и контроль за деятельностью кредитных организаций на рынке ценных бумаг, организацию валютного контроля; проведение анализа состояния и перспектив развития экономики и финансовых рынков региона.
Вместе с тем территориальные учреждения Банка России не являются юридическими лицами, не имеют права принимать решения нормативного характера и выдавать без разрешения Совета директоров банковские гарантии и поручительства, вексельные и другие обязательства.
Изложенное позволяет сделать вывод, что территориальное учреждение является филиалом Банка России.
Расчетно-кассовые центры (РКЦ) являются структурным подразделением Банка России, действующим в составе территориальных учреждений Банка России. Основная цель деятельности РКЦ - обеспечение эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы Российской Федерации, соответственно, его главная функция - осуществление расчетов между кредитными организациями. В связи с тем, что РКЦ не является обособленным структурным подразделением, он не обладает ни статусом филиала, ни статусом представительства Банка России. Создание РКЦ, его реорганизация и ликвидация осуществляются по решению Совета директоров Банка России.
РКЦ выполняет следующие основные функции:
осуществляет расчеты между кредитными организациями (филиалами) и их кассовое обслуживание;
хранит наличные деньги и другие ценности, совершает операции с ними и обеспечивает их сохранность;
осуществляет расчетно-кассовое обслуживание представительных и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, их учреждений и организаций, счетов бюджетов всех уровней и органов федерального казначейства Министерства финансов РФ, государственных внебюджетных фондов, воинских частей, военнослужащих, служащих Банка России;
разрабатывает и представляет в ТУ ЦБ РФ прогноз по эмиссионному результату на предстоящий квартал в целом по обслуживаемой территории;
устанавливает предельные остатки денежной наличности в операционных кассах кредитных организаций (филиалов), других юридических лиц и осуществляет оперативный контроль за их соблюдением.
Полевые учреждения являются воинскими учреждениями и руководствуются в своей деятельности воинскими уставами. Основное предназначение полевых учреждений состоит в банковском обслуживании воинских частей, учреждений и организаций Минобороны России, а также иных органов и юридических лиц, обеспечивающих безопасность Российской Федерации.
Кроме того, полевые учреждения Банка России могут осуществлять банковское обслуживание физических лиц, проживающих на территории воинских частей, учреждений и организаций Минобороны России, а также иных органов и юридических лиц, обеспечивающих безопасность Российской Федерации. При этом банковское обслуживание указанных физических лиц полевые учреждения Банка России могут осуществлять лишь в случаях, когда создание и функционирование территориальных учреждений Банка России на данной территории невозможны.
Российское объединение инкассации (Росинкас) образовано в целях обеспечения функций Банка России по организации денежного обращения. Устав Росинкас предусматривает выполнение функций по денежному обращению - перевозке ценностей, резервных фондов и инкассации денежной выручки.