Восточная Азия Страны Восточной Азии в период экономических реформ Китайская народная республика в 1976 – 1989 гг.

См. 1 параграф 1 главы книги «Китай в эпоху перемен».

Осенью 1976 г. после смерти Мао Цзэ Дуна развернулась борьба за власть между левой группировкой «банда четыре») во главе с его женой и остальными группировками. «Банда четырех» была арестована. Власть захватили умеренные маоисты во главе с Лу Гафэном. В 1977 г. китайские власти вынуждены были освободить Дэн Сяо Пина и других арестованных весной 1976 г. Затем состоялся 11-й съезд китайской компартии. На нем Сяо Пин и другие члены китайской компартии были реабилитированы. В период 1977 – 1981 гг. прагматики (к ним относился и Ден Сяо Пин) боролись с группировкой Луа Гафэна. Летом 1971 г. он был снят со всех постов. У руководства КНР появляются выдвиженцы Ден Сяо Пина. Тогда же появился документ «Некоторые вопросы истории КПК с 1949 г.». В рамках этого документа осуждалась практика маоизма. Однако, признавалась роль Мао Цзэ Дуна в создании КНР и его роль в развитии теории. Одновременно новое руководство Китайской республики те процессы, которые начались в деревне еще до смерти Мао. Крестьяне, которые голодали в результате народных коммун, стали создавать свои собственные хозяйства. Это был путь к спасению от голодной смерти. На пленуме 1978 г. (дата начала экономических реформ в Китае) эти действия крестьян были одобрены. Тогда же Дэн Сяо Пин выступил с программой четырех модернизаций: промышленности, сельского хозяйства, образования и армии. В 1982 г. происходит 12-й съезд КПК. Он окончательно утвердил переход страны к экономическим реформам.

Первое, с чего начал Китай свои реформы, это было изучение капиталистических реформ разных стран, в т.ч. опыт НЭПа. Китайцы пришли к выводу, что при социализме могут быть рыночные механизмы. Также были изучены работы Бухарина, реформы Гадера в Венгрии, идеи Кейнса (новый курс Рузвельта) и Фридмана. Дэн Сяо Пин пошел по пути эволюции социалистической системы. Эту модель можно было выразить китайской поговоркой: «Переходя реку, нащупывай камни на дне». У Китая были близкие по цивилизации страны, которые успешно совершили переход от жесткого государственного регулирования к свободной рыночной экономике.

На протяжении периода с 1977 по 2011 гг. цели и модели экономической реформы в Китае менялись. В 1977-1979 гг. – 1-я модель реформ: плановая экономика – главное, рыночное регулирование – вспомогательное. Начали с реформ в деревне. В деревне вводился семейный подряд. Он означал отход от коллективного хозяйства и переход к индивидуальному крестьянскому хозяйству. Уже к середине 80-х гг. коммуны были ликвидированы. К концу 80-х гг. в китайской деревне сложилось самостоятельное индивидуальное хозяйство. Китай отказался ставить вопрос о частной собственности на землю. Земля передавалась в аренду. На протяжении всего периода до сегодняшнего дня сроки аренды увеличивались. Сейчас земля передается в аренду сроком до 50 лет. В 80-е гг. крестьяне еще должны были выполнять госпоставки (80-90% собранного урожая, 10% - свободная реализация по рыночным ценам). В 90-е гг. обязательных госпоставок не стало, крестьяне получили возможность свободной хозяйственной деятельности. Эта система уже в 80-е гг. привела к дифференциации в деревне, появились богатые крестьяне. Были сформированы условия для развития рыночных отношений в деревне. Уровень жизни крестьянских крестьян повысился. Впервые в истории Китая крестьянин стал жить лучше.

Реформы в городе:

- в городе реформы начались с того, что госпредприятия стали получать хозяйственную самостоятельность, произошла децентрализация, ликвидировался партийный контроль. Китай на начальном этапе не пошел по пути централизации

- сохранился гос. сектор, но ему была предоставлена хоз. самостоятельность

- произошло признание равными всех форм собственности. Если в производстве сохранялся государственный сектор, то в сфере обслуживания, сфере питания, мелкой торговли, признавались все формы собственности (частная, индивидуальная, кооперативная и т.д.)

- с самого начала стал привлекаться иностранный капитал через создание свободных экономических зон в восточном и юго-восточном Китае (Шанхай, Пудун), открытых зоны. В них сразу же было отработано законодательство. Цель этих зон – привлечь капитал и технологии. В них иностранный капитал, используя свои технологии, должны были создать собственный предприятия и выпускать конкурентоспособную продукцию на мировом рынке. Чтобы привлечь иностранный капитал, китайцы создают весь цикл производства, прибыль вкладывают вновь в производство, а не вывозят за границу.

В китайском обществе были люди, которые выступали за реформы, но была и консервативная часть общества, которая не хотела капитализма и рынка и которая была верна маоистскому социализму. Тогда реформы пришлось идеологически оформить, т.к. началась программа против буржуазной либерализации:

- признание руководящей роли КПК

- конечная цель реформ – построение общества социалистического образца

- признание марксизма-ленинизма-маоцзэдун идей.

- признание диктатуры пролетариата.

В условиях, когда началась кампания против буржуазной либерализации, Дэн Сяо Пин, чтобы умиротворить и тех, и других, заявил о том, что Китай строит общества сяокань - не общество социализма, это концепция, которая является составной частью традиционной конфуцианской этики. Это общество средней зажиточности. Это было привычно китайскому сознанию.

Реформы приводили к дифференциации общества. В китайском обществе к 1986 г. были люди (интеллигенция, студенчество), которые требовали наряду с экономическими реформами проводить политические реформы. В декабре 1986 г. в Китае проходят крупные студенческие волнения. Некоторые авторы говорят, что здесь повлияли и события в Советском Союзе (перестройка), но эти студенческие выступления очень напугали тогдашние власти.

Ху Яобан (сторонник политических реформ), был против разгона студенческой демонстрации. Он был отстранен от руководства компартией. На его место пришел Чжао Дзиян, тоже сторонник реформ. В 1987 г. на 13-м съезде КПК Чжао Дхиян выступает с докладом и ставит вопрос о необходимости демократизации китайского общества, о проведении политических реформ. В 1987-1989 гг. обостряется внутриполитическая обстановка, возникают дискуссии по вопросу углубления реформ. В это время власти начинают реформы ценообразования, но они не пошли по пути свободных цен, а создали двухколейную систему: частично цены были свободные, частично регулировались. С одной стороны, это привело к инфляции, недовольству населения, с другой стороны, сторонники рыночных реформ считали, что это половинчатая мера и требовали радикализации реформ. К 1989 г. по вопросу о продолжении реформ возникли столкновения между различными группировками в китайском обществе. Во-первых, выступления студентов, к ним присоединилась интеллигенция. Это были сторонники западной демократии. Рабочие выступали против злоупотреблений, несправедливости, высоких цен и коррупции. Шла борьба внутри руководства КПК. Чжао Дзиян пользовался популярностью среди сторонников углубления реформ, но он был против радикальных форм борьбы с консерваторами. Он считал, что первоначально надо направить демократическое движение на борьбу с коррупцией. С апреля 1989 г. в Китае стали проводиться демонстрации, в мае 1989 г. на центральной площади Пекина возник палаточный лагерь. В начале июня 1989 г. было принято решение о ликвидации этой "сидячей" демонстрации. С 3 на 4 июня в дело были пущены вооруженные силы. Этот лагерь был фактически раздавлен. Произошло кровопролитие. Дэн Сяо Пин стоял перед дилеммой: поддержать радикальное движение или консерваторов. Дэн Сяо Пин в итоге решил отказаться от идее построения демократического общество. Большинство китайцев поддерживали социализм. Он учитывал, что это движение не охватило всю страну. События 1989 г. – это был важный рубеж в истории экономических реформ Китая.

1989 – 1992 гг. – это был период урегулирования экономики. Произошел некоторый откат назад. В 1992 г. начинается новый этап в развитии реформ. Реформы становятся более активными, углубляются. Принимается новая модель: рынок признается равноправной частью с государственной экономикой. Эта модель просуществовала до 1997 г. Были проведены налоговая, банковская реформы. Создавалась банковская рыночная структура. В 1997 г. 15-й съезд берет курс на реформирование всей экономической системы. Спустя 5 лет Китай берет курс на приватизацию государственного сектора.

Китай в 90-е годы

В течение 20 лет шел процесс некой эволюции коммунистической партии Китая. За пределами КНР Китай иногда воспринимается как коммунистическое государство. Несмотря на то, что в руководстве – КПК и она по-прежнему придерживается марсизма-ленинизма и маодзэдун идей, специфика современного государства заключается в том, что партия не пошла по пути глубокой критики маоистского периода и давая оценку Мао Цзэдуну она использовала традиционный китайский принцип, когда признается сколько-то позитивных и негативных моментов => от плохого надо отказаться, положительное сохранить.

Во второй половине 90-х гг. заметнее стала критика со стороны тех, кто считал, что необходимо отказаться от маоизма. Периодически китайские власти кому-то разрешают эмигрировать. За границей оппозиция действует более активно, но она расколота, не очень сильна и влиять на развитие КПК не может. В самом Китае иногда раздаются голоса в пользу отказа от маоизма. Тем не менее, идеи Мао Дзэдуна сохраняются.

Руководство Китая убрало Дэн Сяопина. В дополнение к марксизму-ленинизму и маоцзэдунизма добавляются идеи Дэн Сяопина, которые не являются марксистскими, они касаются проблем рыночной экономики. Дэн Сяопин меньшего всего концентрировал внимание на внутриполитических и идеологических моментах. Он говорил, что необходима стабильность, без которой проведение реформ невозможно. Для Дэн Сяопина права человека никогда не стояли во главе его программы. Идеи Дэн Сяопина, которые по существу не базировались на коммунизме. Но его идеи признаются как одна из идеологических основ КПК. Уже при Дэн Сяопине была высказана мысль о том, что в КПК можно принимать и предпринимателей. Цзян Цзэмин, который стал секретарем партии, выдвинул концепцию третьего представительства. Затем идеи Цзян Цзэмина тоже были включены в концепцию, теперь это также одна из основ КПК. Предприниматели имеют право свободного вступления в коммунистическую партию. Таким образом, получается своего рода народный фронт. Строго соблюдается принцип выборности, в т.ч. генерального секретаря. После Цзян Цзэмина приходить Хунь Цзянтао, который выдвинул еще одну концепцию - концепцию создания гармоничного общества. В Китае не отказались от идей справедливости как какой-то конечной цели. В этом специфика китайской политической культуры, в основе которой уже в древности были заложены идеи развития Китая в сторону датун (общество великой справедливости) и тайпин (общество великого единения). Китай постепенно идет к этой цели со всеми идеологическими противоречиями, издержками и трудностями. Китай направил средства в период кризиса в производство. Китайцы снизили цены так, чтобы продукция быстро разошлась на внутреннем рынке. Так, например, почти в каждой китайской семье появился телевизор. Китай хорошо изщучил новый курс Рузвельта. Перестройка в Китае означала переход к конкурентоспособной экономике - технологическое переоснащение всей экономике.

В Китае окончательно произошло отделение партийного руководства от государственного. Сейчас главную роль играет правительство, а не ЦК партии. Органы государственной власти сейчас заняли свое место. Были внесены в 2004 г. изменения в конституцию КНР. В ней было записано право частной собственности. В конституции впервые записано о том, что Китай присоединяется к декларации прав человека. Но понимание прав человека в Китае было свое.

Политическая ситуация в Китае в течение последних 20 лет не всегда была стабильной. В Китае до сегодняшнего дня существуют проблемы: проблемы Синьцзяна (Западный Китай) и проблема Тибета. Проблема Тибета существует еще с 18 в. До 1950 г. Тибет де-факто был независимым, но де-юре не был признан ни одной державой. С приходом китайцев в этот регион стала осуществляться ассимиляция, что вызвало недовольство. В 1959 г. вспыхнуло восстание. Далай-Лама был вынужден бежать, Индия предоставила ему убежище. В 21 веке китайские власти решили умиротворить Тибет через программу развития Тибета. Успехи в реализации этой программы есть, но на сегодняшний день китайские власти понимают, что политика развития Тибета не привела к решению проблемы. Пекин связывает это с деятельностью Далай-Ламы. Не все ламаистское руководство Тибета выступает за возвращение Далай-Ламы. В регионе есть как сторонники сотрудничества с Китаем, так и независимости от него. В Синьцзяне живут мусульмане. Там постоянно шла борьба за независимость этой территории. В 30-е годы и в годы ВМВ в Синьцзяне очень сильны были позиции Советского Союза. Но в конечном итоге коммунисты установили свою власть. В 90-е гг. в Синьцзяне вспыхнуло повстанческое движение фундаменталистского характера. В 1998 г. оно было жестоко подавленно. Проблема не решена, сепаратисты провозгласили республику.

Проблема отделения Монголии (внутр. Монголия, Бурятия и Тува = Великая Монголия). Была принята политика национально-культурной автономии (власть – представители местного этноса). Есть подвижки в решении нац. вопроса. Монгольская проблема сейчас не стоит остро.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА КИТАЯ

12 съезд КПК взял новый курс – на нормализацию отношений Китая со всеми странами. Это касалось и СССР.

Советско-китайские отношения.

Китай выдвинул 4 условия, выполнение которых и позвлило бы нормализовать в полном объеме сов.-кит. отношения: 1) вывод сов. войск из Афганистана 2) из Монголии 3) вывод вьетнамских войск из Камбоджи 4) тер. претензии (Амурский край, Приморскую область = ту территорию, которая отошла к России по договорам 1858 и 1860).

В 1985 г., когда началась перестройка, линия нового руководства – постепенное выведение войск из Афганистана, а вслед за этим начались переговоры по поводу Камбоджи. Все это создало благоприятную обстановку для начала диалога между Москвой и Пекином. К 1989 г. решена была венская проблема. К 1989 г. были выведены войска из Камбоджи, начался вывод войск из Монголии. Решение этих трех проблем позволило восстановить отношения между СССР и КПК. В мае 1989 г. Горбачев поехал в Китай, состоялась встреча с Ден Сяопином. После распада СССР Китай занял разумную позицию. В 1992 г. Китай признал Российскую Федерацию как новое государство. Ельцин совершил визит, однако отношения вплоть до 1996 г. развивались медленно. Был решен вопрос о территориях. Еще при Горбачеве достигнуто было соглашение о демаркации советско-китайской границы. Вопрос в основном решался об острове Даманский – он был передан Китаю. Реакция российской общественности: дальневосточное население, уссурийское казачество выступило против. В целом к этому отнеслись более или менее спокойно. Отечественные китаеведы все-таки считали, что допущен был просчет на этих переговорах с российской стороны – она не поставила вопрос о том, чтобы в соглашении зафиксировано было положение о том, что Китай снимает территориальные притязания, Китай должен был признать равноправный характер договоров 1958 и 1960 гг. Китай не признал переход этих территорий в состав Российского государства.

В 1996 г., когда министром иностранных дел стал Примаков, начинается поворот в российско-китайских отношениях. Толчком к этому повороту послужила политика Запада. В 1996 г. по инициативе Клинтона стала проводиться политика продвижения НАТО на восток, что вызвало недовольство Ельцина, т.к. ему обещали, что Россия будет частью европейского дома. Россия идет на подписание с Китаем договора о стратегическом партнерство и о многополярном мире. Эти два соглашения стали основой российско-китайских отношений. К концу президентского срока Ельцина между Россией и Китаем сложились хорошие отношения.

Первые визиты Путин совершает на Восток. В 2001 г. был подписан российско-китайский договор о дружбе, сотрудничестве. В нем российская сторона заявила о том, что она признает территориальную целостность Китая. Но с китайской стороны не было тезиса о том, что Китай признает территориальную целостность Российской Федерации. Китайцы Россию воспринимают скорее как слабую сторону и источник сырья. Российско-китайские связи будут развиваться, т.к. они нужны и той, и другой стороне.

Китайско-американские отношения. Они начали развиваться еще в 1971 г., когда Нильсон побывал в Китае. После 1982 г. Китай дал понять США, что он не будет играть роль той силы, которую США могли бы использовать в своем противостоянии с Советским Союзом. Китай заявил о своей самостоятельной роли в политике. Он дал понять, что не собирается быть «младшим братом». Эти линия в китайской внешней политике продолжается. Китай заинтересован в развитии отношений с США, прежде всего, из-за инвестиций. США пока не являются главным инвесторами в китайскую экономику, но они заинтересованы в этом. Китай заинтересован в американских технологиях. Китай, который превратился в фабрику мира, заинтересован также в рынках сбыта своей продукции. США понимают, что Китай сейчас – наиболее динамично развивающаяся страна. Это была политика Клинтона, т.к. он взял курс на развитие стратегического партнерства с Китаем. В 1998 г. Клинтон совершил визит в Китай. По его инициативе Китай в 2000 г. стал членом ВТО. Китай в ВТО вступил на своих условиях. В конгрессе некоторые политики были против принятия Китая в ВТО (нарушение прав человека). Буш Младший в своей предвыборной кампании заявил, что политика Клинтона по отношению к Китаю неправильная и что Китай по существу является врагом. В стратегии национальной безопасности 2000 года стратегическими противниками США были определены Китай и Россия. Кандолиза Райз занимала жесткую позицию в отношении Китая. Речь шла о том, что Китай стремится к гегемонии, появилось понятия большого китайского пространства. Это восточноазиатская сфера, которая включает в себя Китай, Корею и Юго-Восточную Азию. КНР получила статус наблюдателя в экономической организации Ю-В Азии АСЕАТ. Эта организация поставила вопрос о создании единого рынка. В качестве наблюдателей туда вошел Китай, Южная Корея и Япония. На Западе эти процессы стали восприниматься как стремление к гегемонии и что Китай готовится к войне, т.к. идет процесс модернизации китайской армии. С другой стороны, аналитики говорят, что США во времена Буша переоценивали гегемонистские устремления Китая, т.к. вся история Китая говорит о том, что он все время стремился к контролю восточно-конфуцианского пространства. Однако Китай не вел войны. Т.о, многое зависит от того, как та и другая сторона воспринимают политику друг друга. Во времена США Китай воспринимался как потенциальный враг Америки и соперник. Приход Обамы изменил эту ситуацию. В 2009 г. он совершил поездку в Китай. Обама заявил о том, что США и Китай – великие державы, они должны сотрудничать.

Россия и Китай входят в Шанхайскую организацию сотрудничества (Россия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан, Китай). Эта организация, которая контролирует пространство Восточной и Центральной Азии. В качестве наблюдателя к ней присоединился Афганистан, Иран, Индия. В нее входят три динамично развивающихся страны: Китай, Россия, Индия. США продвигаются на Ближний Восток (Афганистан, Пакистан, Иран + начало продвижения в Среднюю Азию). Китай строит через Среднюю Азию «дорогу дружбы», которая выйдет в персидскому заливу. Строительство этой дороги, с одной стороны, беспокоит США, потому что Китай продвигается на запад и вторгается в сферу нынешних геополитических интересов США. Развернулась борьба за Среднюю Азию. Раньше она была между Россией и Великобританией, затем между СССР и США, сейчас – между Китаем и США («большая игра за Центральную Азию»). Россия заинтересована в углублении отношений с Китаем, чтобы противостоять экспансии США. С другой стороны, Китай является конкурентом в этом регионе. Россия не хочет и не должна покинуть эту традиционную российскую геополитическую зону. (Журнал «Россия в зарубежной политике»).