Глава 5. Программа создания гармонично благополучной территории (Ладземли) §5.1. Предмет и методы Программы

1. Ладземля, её описание и принципы построения

Ладземля (Ладная, благополучная земля) представляет собой гармонично организованную территорию, в рамках которой формируется высокоэффективная экономически и социально сбалансированная структура. Ладземлёй может быть город, область, регион и целая страна. По правилам Ладземли может быть организована крупная хозяйственная структура. Полученные закономерности являются универсальными и могут применяться для гармонизации административных и производственных образований не только России, но и других государств, как развивающихся, так и развитых стран мира.

В Ладземле предприятия рассматриваются не как каждое в отдельности, а в виде части системы, комплекса. Совершенствование производства представляет собой не цель, а средство для достижения достойной жизни всего населения. Становление Ладземли предполагает применение не экстенсивных, а интенсивных методов достижения успеха, всемерного использования преимуществ кооперации наряду с разделением труда. Оптимизируется не только производство, но и потребление, распределение полученных благ. И это позволит связать экономические и социальные факторы ареала проживания людей в единый самоорганизованный комплекс. Использовать потребление для лучшей работы производства.

При этом главные результаты предполагается получать не за счёт инвестиций, а использованием собственных природных и трудовых ресурсов, интеллектуальных и финансовых возможностей. Возрождение территории будет достигаться совершенствованием её организации, а не только техническим перевооружением. Это оказывается и дешевле, и быстрее, эффективнее.

Гармоничное развитие Ладземли, рост её экономического и социального благополучия будет достигаться путём согласования производственных отношений на всех уровнях организации, во всех хозяйственных структурах. И таким образом создадутся условия для внедрения новейших достижений науки и техники, поскольку производительные силы всегда соответствуют уровню прогрессивности производственных отношений. При этом окажутся в выигрыше не только наёмные работники, учителя и пенсионеры, но и деловые люди некриминального бизнеса, честные руководители и администраторы. Гарантом успеха служит личная заинтересованность каждого в результатах совместной деятельности, опора на всеобщую инициативу и творчество.

2. Перечень мероприятий, необходимых для построения Ладземли

Для реализации Программы предстоит решить следующие задачи:

• создать Центр управления как основу аналитического, информационного и административного управления Ладземлёй. Он призван разработать и организовать исполнение всех мероприятий Программы, изыскать финансовые ресурсы, осуществить учёт и анализ предприятий, рабочей силы, её образования, характер инфраструктуры и состояние населения. Выявить преимущества территории, наметить пути их наилучшего использования. Организовать обучение руководства и исполнителей основам теории Ладземли;

• разработать и внедрить систему внутреннего денежного обращения, с помощью которой будет ликвидирован недостаток оборотных средств и дефицит финансовых ресурсов для гармоничного развития территории, всех расположенных на ней предприятий и организаций. В результате производственный и потребительский рынки Ладземли начнут работать параллельно друг другу, исполнять предназначенные им функции и обслуживаться собственными деньгами (см. Главу 3 настоящей работы). Появятся дополнительные ресурсы для реализации мероприятий Программы;

• в соответствие с разделом 4.1 настоящей работы, организовать на предприятиях Ладземли обучение, пропаганду и реализацию новой системы учёта и распределения доходов, повышающую заинтересованность работающих в конечных результатах. Тогда в значительной мере увеличится производительность труда, оптимизируется структура предприятий, возрастёт эффективность использования ресурсов (финансовых, природных, трудовых и интеллектуальных). Уменьшится противоречие между трудом и капиталом, зарплата будет зарабатываться, а не выбиваться путём борьбы и торга;

• внедрить разработанную Налоговую систему Ладземли, повышающую заинтересованность граждан в оплате налогов (см. раздел 4.2). При этом налоги уже перестанут быть инструментом безвозмездного изъятия доходов для исполнения государством своих функций, как в нынешней системе, а сделаются целевыми. Превратятся в способ оплаты налогоплательщиками собственных общественных и коллективных потребностей. Они сделаются одними из наиболее эффективных инструментов управления экономикой и всеми аспектами жизни территории в рыночных условиях. Ликвидируется дефицит денег для решения социальных и бытовых проблем, улучшится деятельность органов администрации и местного самоуправления;

• осуществить непрямые выборы глав представительных и исполнительных органов, произвести реорганизацию административного управления экономикой и социальным развитием территории (в соответствие с разделом 4.3.3). В таком случае исчезнет несоответствие между формальными и истинными лидерами общества, административный аппарат перестанет быть гипертрофированным, дорогим, плохо работающим и вороватым органом, а сделается компактным, компетентным и работоспособным;

• создать Комитет по ценам Ладземли и осуществлять рациональную ценовую политику. Пользуясь методикой, изложенной в разделе 4.3.1, произвести расчёт индивидуальных цен на продукцию и услуги предприятий и организаций, сделав их основой ценообразования. При этом свободная конкуренция сохранится только при продаже товаров, на которые имеется реальная конкуренция, и лишь в той мере, в которой она полезна. Ввести запрет на необоснованное повышение цены предприятиями-монополистами, на товары, жизненно необходимые для населения и т.д. В результате рыночные отношения станут разумно регулироваться и начнут приносить реальную пользу;

• будут разработаны и внедрены комплексные проекты гармонизации Ладземли.

Гарантом успеха в реализации Программы построения Ладземли служит внедрение изложенных системообразующих мероприятий, создающих условия для нормального развития общества. Ему будет способствовать личная заинтересованность граждан в успешном завершении реформы, вызываемые ею энтузиазм, инициатива и всеобщая поддержка, подкреплённые зримыми успехами. Содействие вышестоящих организаций региона и государства, деловых людей, общественных организаций и политических сил. Препятствовать Программе могут только коррумпированные чиновники, криминал и отдельные бизнесмены, привыкшие извлекать доходы из-за неопределённости, царящей в современных экономических и организационных отношениях.

Источниками инвестиций при построении Ладземли могут служить:

• целевые средства регионального, городского и государственного бюджетов, выделяемые для поддержки проводимой реформы. Они требуются, в первую очередь, на начальной стадии Программы как стартовые финансовые ресурсы, выводящие территорию на режим самоокупаемости;

• некоторая часть налоговых отчислений, которые в настоящее время платятся территорией в региональный и государственный бюджеты, но будут перенаправлены для исполнения мероприятий Ладземли;

• оплата предприятиями предоставленных им кредитов в виде платёжных векселей для формирования их оборотных ресурсов. Причём получаться эти средства будут практически из ничего, только благодаря применению внутренних денег, стабилизирующих производственный товарооборот. Они не приведут к возникновению инфляционных тенденций, поскольку денег, обслуживающих деятельность предприятий, в настоящее время явно недостаёт;

• амортизационные отчисления предприятий. Такие отчисления нужны для компенсации естественного износа основных средств, перевооружения их новейшим оборудовыанием и технологиями;

• ценные бумаги в виде облигаций и займов Ладземли, местных органов и отдельных предприятий. Указанный источник средств начнёт успешно функционировать только при достижении зримых успехов, т.е. примерно через 6 месяцев после начала преобразований;

• целевые сбережения населения и организаций. Данный источник финансовых поступлений также начнёт работать, когда у населения проявится доверие к осуществляемой реорганизации и избыточные средства;

• целевые налоговые поступления организаций и частных лиц на осуществление реформы. Предполагается, что этот налог можно будет вводить, когда предприятия и граждане поверят в Ладземлю, сумеют его обслуживать, т.е. примерно через год от начала преобразований;

• краткосрочные кредиты и инвестиции, по мере надобности поступающие в Ладземлю от отечественных и зарубежных кредиторов и инвесторов.