Глава 5. Руководящие, контрольно-ревизионные и иные органы партии, должностные лица сг

Статья 19. Система руководящих органов и должностных лиц СГ

19.1. Руководящими органами СГ являются: съезд СГ и Правление; выборным должностным лицом СГ является: председатель Правления СГ, обладающие компетенцией, предусмотренной Уставом.

19.2. Контрольно-ревизионным органом СГ является Федеральная ревизионная комиссия СГ во главе с председателем Федеральной ревизионной комиссии.

Статья 20. Съезд СГ - высший руководящий орган СГ

20.1. Съезд СГ - высший руководящий орган СГ, правомочный принимать решения по всем вопросам деятельности СГ и ее структурных подразделений, их органов и должностных лиц. Съезд СГ вправе отменить любое решение, принятое органом или должностным лицом СГ или ее структурного подразделения, внести в него изменения и дополнения.

20.2. Съезд СГ созывается Правлением не реже одного раза в пять лет.

20.3. Делегаты на Съезд СГ избираются конференциями или общими собраниями региональных отделений СГ из числа членов СГ по норме представительства, установленной решением Правления.

20.4 Делегатами Съезда СГ, помимо утвержденной нормы представительства, являются члены Правления, члены Федеральной ревизионной комиссии.

20.5. Съезд СГ считается правомочным, если в его работе принимает участие не менее половины делегатов, избранных по норме представительства от региональных отделений СГ, при условии, что участвующие в работе Съезда СГ делегаты представляют региональные отделения СГ, образованные не менее чем в половине субъектов Российской Федерации.

20.6. Если иное не установлено Уставом, решения Съезда СГ принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных на правомочном Съезде СГ делегатов.

20.7. Решения Съезда СГ обязательны для всех членов СГ, руководящих и иных органов СГ, выборных должностных лиц СГ и ее структурных подразделений.

Статья 21. Исключительная компетенция Съезда СГ

21.1. К исключительной компетенции Съезда относятся:

21.1.1. Вопросы, по которым решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от числа зарегистрированных на Съезде делегатов:

21.1.1.1. принятие Устава, а также внесение в него изменений и дополнений;

21.1.1.2. решение вопроса о реорганизации СГ;

21.1.1.3. решение вопроса о ликвидации СГ.

21.1.2. Вопросы, по которым принимаются решения большинством голосов от числа зарегистрированных на Съезде делегатов:

21.1.2.1. утверждение эмблемы СГ, флага и гимна СГ, другой символики, а также их изменение в случае, если законодательством, настоящим Уставом или решением Съезда не предусмотрено иное;

21.1.2.2. принятие Программы СГ, а также внесение в нее изменений и дополнений;

21.1.2.3 определение количественного состава Правления, Федеральной ревизионной комиссии;

21.1.2.4. выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления - осуществляется тайным голосованием;

21.1.2.5. отзыв выдвинутых Съездом СГ кандидатов (списков кандидатов), исключение кандидатов из списков кандидатов на выборах в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления. Данное полномочие решением Съезда СГ может быть делегировано Правлению;

21.1.2.6. определение основных направлений деятельности СГ;

21.1.2.7. Избрание тайным голосованием сроком на пять лет и досрочное прекращение полномочий председателя Правления СГ, членов Правления, членов Федеральной ревизионной комиссии.

21.1.2.8. рассмотрение и утверждение отчетов председателя Правления СГ, Правления, и Федеральной ревизионной комиссии;

21.1.2.9. делегирование Правлению полномочий по назначению и досрочному прекращению полномочий:

А) уполномоченных представителей СГ по всем вопросам, связанным с ее участием в выборах Президента Российской Федерации, в случае выдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации;

Б) уполномоченных представителей СГ по всем вопросам, связанным с ее участием в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в том числе уполномоченных представителей СГ по финансовым вопросам, уполномоченных представителей региональных отделений СГ по финансовым вопросам, в случае выдвижения федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

21.1.2.10. рассмотрение наравне с иными кандидатурами кандидатур, не являющихся членами каких-либо политических партий, поддержанных в установленном федеральным законом и Уставом порядке решением конференции или общего собрания регионального отделения СГ, которые предлагаются к включению в федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, при рассмотрении на Съезде СГ вопроса о выдвижении федерального списка кандидатов;

21.2. Съезд вправе принимать решения по иным вопросам деятельности СГ в порядке, предусмотренном пунктом 21.1.2. настоящего Устава.

Статья 22. Председатель Правления СГ

22.1. Председатель Правления СГ избирается Съездом сроком на пять лет. Одно и то же лицо может быть избрано председателем СГ не более двух сроков подряд. Председатель Правления СГ является членом Правления по должности, его полномочия как члена Правления возникают с момента избрания на должность Председателя СГ, отдельное голосование по его избранию в состав Правления не проводится.

22.2. Председатель Правления СГ может быть досрочно освобожден от своей должности решением Съезда СГ.

22.3. Председатель Правления СГ:

22.3.1. осуществляет общее политическое руководство деятельностью СГ;

22.3.2. обеспечивает взаимодействие СГ с ее фракцией в Государственной Думе, учет решений руководящих органов СГ при принятии решений фракцией СГ в Государственной Думе;

22.3.3. представляет СГ во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, иными общественными объединениями;

22.3.4. выступает с политическими заявлениями от имени СГ;

22.3.5. определяет информационно-пропагандистскую политику, приоритеты электоральной политики СГ;

22.3.6. осуществляет иные полномочия в рамках руководства деятельностью СГ, направленные на реализацию целей СГ, определенных Уставом, и не входящие в компетенцию Съезда и Правления.

22.3.7. рассматривает вопросы текущей политической ситуации, выступает с позицией СГ и принимает заявления;

22.3.8. принимает решения по вопросам текущей деятельности СГ, не входящим в исключительную компетенцию Съезда и иных руководящих органов и должностных лиц СГ.

22.3.9 подписывает протоколы съездов СГ, Правления, если в соответствии с Уставом или решениями съезда СГ не определен другой порядок подписания.

22.3.10 без доверенности представляет СГ в органах государственной власти и местного самоуправления, в организациях, в гражданско-правовых отношениях с любыми лицами, выдает доверенности;

22.3.11. совершает сделки, заключает, изменяет (дополняет) и расторгает (прекращает) гражданско-правовые и трудовые договоры, совершает другие юридически значимые действия по обеспечению деятельности СГ в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом;

22.3.12. предъявляет претензии, подает иски в суд, арбитражный и/или третейский суд, заключает мировые соглашения, признает или отзывает иски к юридическим лицам и гражданам, а также подает иные заявления и жалобы в соответствии с законодательством Российской Федерации и подписывает их от имени СГ, ее региональных и местных отделений, прошедших государственную регистрацию в качестве юридического лица;

22.3.13. организует опубликование, а также размещение в международной компьютерной сети «Интернет» предвыборной программы СГ в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации о выборах, в случае, если выдвинутый СГ кандидат на выборную должность Российской Федерации, местного самоуправления, кандидаты и (или) список кандидатов в федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления были зарегистрированы избирательной комиссией;

22.3.14. представляет для сведения в федеральный уполномоченный орган изменения и дополнения, внесенные съездом СГ в Программу в сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

22.3.15. утверждает и представляет в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации сводный финансовый отчет о поступлении и расходовании средств в отчетном году в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

22.3.16. один раз в три года представляет в федеральный уполномоченный орган информацию о продолжении своей деятельности с указанием численности членов политической партии и места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа, а также информацию о региональных отделениях политической партии с указанием численности членов политической партии в этих отделениях и мест нахождения постоянно действующих руководящих органов региональных отделений;

22.3.17. информирует уполномоченные органы об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

22.3.18. организует учет поступления и расходования средств СГ, налоговый и бухгалтерский учет, составление бухгалтерской отчетности в СГ в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации для юридических лиц;

22.3.19. в соответствии с утвержденным бюджетом СГ распоряжается имуществом и денежными средствами от имени СГ, планирует доходную и расходную части бюджета СГ, разрабатывает сметы расходов;

22.3.20. подписывает от имени СГ и подает в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления уведомления и иные документы о проведении СГ публичных мероприятий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, или выдает для совершения указанных действий от имени СГ соответствующие доверенности;

22.3.21. уполномочивает своим решением и (или) на основании выданной доверенности должностных лиц СГ и ее структурных подразделений, членов СГ и иных граждан, участников проводимого СГ публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации и проведению, а также подписывать уведомление о проведении публичного мероприятия;

22.3.22. извещает заблаговременно избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением руководящим органом СГ кандидата на выборную должность Российской Федерации, местного самоуправления, кандидатов и (или) списка кандидатов в федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, и обеспечивает допуск представителей избирательной комиссии соответствующего уровня на указанные мероприятия;

22.3.23. заверяет федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также списки кандидатов в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований, выдвинутые Съездом СГ;

22.3.24. подписывает заверенный решением Правления список граждан, включенных Съездом в федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, являющихся членами СГ;

22.3.25. подписывает заверенные решениями Правления документы о членстве и статусе в СГ кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, кандидатов в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, кандидатов в депутаты (члены) представительных органов муниципальных образований и на иные выборные должности в органах местного самоуправления;

22.3.26. вносит выделенные денежные средства в соответствующие избирательные фонды путем перечисления указанных средств на соответствующие специальные избирательные счета или перечисляет их на расчетные счета региональных и местных отделений СГ, прошедших государственную регистрацию в качестве юридического лица, с поручением перечислить их на соответствующие специальные избирательные счета;

22.3.27. принимает и увольняет с работы сотрудников СГ, заключает и расторгает трудовые договоры, применяет меры поощрения и взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, состоящим с СГ в трудовых отношениях

22.3.28. привлекает на договорной основе к сотрудничеству специалистов, экспертов, как являющихся, так и не являющихся членами СГ, а также вправе привлекать специализированные организации;

22.3.29. формирует Центральный Совет СГ;

22.3.30. рассматривает иные вопросы текущей деятельности СГ.

Статья 23. Правление

23.1. Правление - постоянно действующий коллегиальный руководящий орган СГ.

23.2. Члены Правления избираются прямым тайным голосованием на съезде СГ сроком на пять лет из числа членов СГ.

23.3. По истечении указанного в пункте 23.2 срока полномочия членов Правления сохраняются до момента избрания съездом СГ нового состава Правления. Члены Правления могут быть избраны на новый срок.

23.4. Полномочия членов Правления прекращаются досрочно в случаях:

23.4.1. добровольного сложения с себя полномочий;

23.4.2. прекращения или приостановления членства в СГ;

23.4.3. предусмотренных пунктом 21.1.2.7 Устава;

23.4.4. смерти члена Правления.

23.5. Правление вправе решать вопросы политической деятельности СГ, не отнесенные Уставом к исключительной компетенции съезда СГ.

23.6. Заседания Правления созываются по инициативе председателя СГ или по инициативе одной трети и более членов Правления. Заседания Правления проводятся не реже одного раза в два месяца. На заседаниях Правления председательствует председатель Правления СГ.

23.7. Заседание Правления считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего установленного съездом СГ числа его членов.

23.8. Правление по вопросам своей компетенции, установленной Уставом, принимает решения и иные документы Правления.

23.9. Решения Правления, принятые в пределах его компетенции, обязательны для всех членов СГ, ее руководящих и иных органов, руководящих и иных органов региональных, местных и первичных отделений СГ, с учетом положений Устава.

23.10. Протоколы заседаний, выписки из протоколов, решения Правления подписывает председатель Правления СГ.

Статья 24. Компетенция Правления

24.1. Правление:

24.1.1. решает в период между Съездами СГ в соответствии с компетенцией, установленной Уставом, вопросы политической деятельности СГ;

24.1.2. отзывает выдвинутых Съездом СГ кандидатов (списки кандидатов), исключает кандидатов из списка кандидатов, выдвинутого СГ, на выборах в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов и органы местного самоуправления, если данное полномочие делегировано Правлению решением Съезда СГ;

24.1.3. в случае повторных выборов осуществляет выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления;

24.1.4. определяет приоритетность проектов и направлений Программы СГ;

24.1.5. принимает рекомендации для структурных подразделений СГ по основным направлениям стратегии СГ, реализации Программы СГ;

24.1.6. разрабатывает, обсуждает и вносит на рассмотрение Съезда СГ проекты политических решений СГ по важнейшим вопросам общественно-политической жизни государства и общества;

24.1.7. принимает любые решения по вопросам политической деятельности СГ и ее региональных и местных отделений, за исключением относящихся к исключительной компетенции Съезда СГ, иных руководящих органов СГ и выборных должностных лиц СГ;

24.1.8. вправе отменить любые решения руководящих и иных органов региональных, местных и первичных отделений СГ;

24.1.9. принимает заявления, направленные на укрепление авторитета СГ в обществе;

24.1.10. содействует развитию взаимодействия СГ с институтами гражданского общества в Российской Федерации;

24.1.11. представляет Съезду СГ отчет о своей деятельности;

24.1.12. представляет по запросу Федеральной ревизионной комиссии СГ, оформленному ее решением, необходимую документацию;

24.1.13. осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и Уставом, принимает решения по иным вопросам, связанным с политической деятельностью СГ, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Съезда СГ, компетенции иных руководящих органов СГ и выборных должностных лиц СГ.

24.1.14. принимает решения о позиции СГ по всем вопросам политики СГ;

24.1.15. принимает от имени СГ заявления и иные документы политического характера;

24.1.16. принимает решения о вступлении СГ в объединения и союзы с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица;

24.1.17. в случаях и в порядке, установленном федеральным законом, выдвигает предложения о кандидатурах на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);

24.1.18. принимает решения о досрочном прекращении полномочий политических советов региональных отделений и созыве конференций или общих собраний региональных отделений для проведения досрочных выборов;

24.1.19. принимает решения о досрочном прекращении полномочий председателей региональных отделений;

24.1.20. принимает решения о созыве очередных и внеочередных съездов СГ, о норме представительства делегатов региональных отделений СГ;

24.1.21. принимает решения о приеме в члены и об исключении из членов СГ.

24.1.22. назначает и освобождает от должности главных редакторов партийных СМИ (в случае учреждения партийных СМИ), и редактора сайта СГ в международной компьютерной сети Интернет.

24.1.23. принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации региональных, местных и первичных отделений;

24.1.24. при наличии политической необходимости, назначает конференции (общие собрания) регионального отделения;

24.1.25. утверждает форму членского билета;

24.1.26. принимает решения о соответствии Уставу решений руководящих и иных органов СГ, руководящих и иных органов региональных, местных и первичных отделений СГ;

24.1.27. учреждает средства массовой информации СГ;

24.1.28. в случае отсутствия регионального или местного отделения СГ на соответствующей территории принимает решение о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты соответствующих законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований, кандидатов на иные выборные должности в органах местного самоуправления;

24.1.29. определяет условия соглашения, предусмотренного пунктом 7.2 Устава.

24.1.30. осуществляет иные полномочия, по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом, решениями съезда СГ.

24.1.31. принимает решения по иным вопросам, не отнесенным Уставом к компетенции Съезда СГ и иных руководящих органов СГ и выборных должностных лиц СГ.

Статья 25. Порядок принятия решений Правлением

25.1. Решения Правления принимаются большинством голосов от числа избранных членов Правления, за исключением случаев, предусмотренных Уставом.

Статья 26. Заместители председателя СГ

26.1 Правление СГ по предложению председателя Правления СГ может назначать заместителей председателя Правления СГ.

26.2 Заместители председателя Правления СГ:

26.2.1. могут избираться Правлением, освобождаются от должности Правлением и курируют соответствующие направления деятельности СГ.

26.2.2. по поручению председателя СГ осуществляют его отдельные полномочия в случае необходимости действуя на основании доверенности.

Статья 27. Исполком

27.1. Функции исполнительно-распорядительного органа СГ выполняет Исполком во главе с руководителем Исполкома.

27.1.1 Руководитель Исполкома назначается председателем Правления СГ.

27.1.2 Руководитель Исполкома выполняет поручения председателя Правления СГ.

27.2. Исполком:

27.2.1. обеспечивает реализацию решений руководящих органов СГ;

27.2.2. обеспечивает деятельность председателя Правления и членов Правления СГ.

27.3. Руководитель Исполкома является лицом, ответственным за осуществление финансовой, кадровой и текущей деятельности СГ.

27.4. Руководитель Исполкома организует работу по выполнению решений съезда СГ, Правления, председателя Правления СГ.

27.5. Руководитель Исполкома:

27.5.1. осуществляет руководство Исполкомом СГ;

27.5.2. по доверенности представляет СГ в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в других организациях;

27.5.3. организует информационно-аналитическое, агитационно-пропагандистское, финансово-хозяйственное, правовое, документационное, организационно-техническое и иное обеспечение деятельности СГ, организует взаимодействие руководящих органов СГ и ее структурных подразделений;

27.5.4. издает приказы, распоряжения, инструкции, связанные с деятельностью Исполкома;

27.5.5. готовит по вопросам своей компетенции проекты решений Правления;

27.5.6. выполняет иные функции в рамках обеспечения деятельности СГ и ее органов.

Статья 28. Федеральная ревизионная комиссия

28.1. Контрольно-ревизионным органом СГ является Федеральная ревизионная комиссия, которая избирается съездом СГ сроком на пять лет в количестве, определяемом съездом СГ.

28.2. Заседания Федеральной ревизионной комиссии проводятся не реже одного раза в 6 месяцев. Внеочередные заседания Федеральной ревизионной комиссии проводятся по решению Правления, или по обращению не менее одной трети членов Федеральной ревизионной комиссии.

28.3. Заседания Федеральной ревизионной комиссии ведет председатель или, по ее решению, один из членов Федеральной ревизионной комиссии.

28.4. Заседание Федеральной ревизионной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 ее членов от списочного состава. Решения Федеральной ревизионной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Федеральной ревизионной комиссии.

28.5. Федеральная ревизионная комиссия:

28.5.1. избирает из числа своих членов председателя и секретаря и освобождает их от должности;

28.5.2. осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью СГ;

28.5.3. проводит ежегодные и внеочередные ревизии финансово-хозяйственной деятельности СГ;

28.5.4. докладывает о результатах ревизий Правлению;

28.5.5. отчитывается о своей работе перед съездом СГ;

28.5.6. осуществляет координацию и методическое руководство ревизионными комиссиями структурных подразделений СГ;

28.7. Член Федеральной ревизионной комиссии не может занимать иную должность в руководящих органах СГ.

Статья 29. Центральный Совет

29.1. Центральный Совет создается для выработки рекомендаций по стратегии СГ, содействия выполнению Программы, укрепления авторитета и усиления влияния СГ в российском обществе.

29.2. Центральный Совет формируется из общественных и политических деятелей, пользующихся авторитетом на региональном, общероссийском или международном уровне.

29.3. В Центральный Совет могут входить члены СГ, а также граждане Российской Федерации, не являющиеся членами политических партий.

Статья 30. Порядок формирования Центрального Совета

30.1 Количественный и персональный состав Центрального Совета формируется председателем СГ.

30.2. Предложения по персональному составу Центрального Совета СГ могут вносить:

30.2.1. Члены Правления;

30.2.2. Председатели региональных отделений СГ.