Глава 6. Структурные подразделения партии

Статья 31. Виды структурных подразделений СГ

31.1. В состав СГ входят региональные, местные и первичные отделения, которые являются структурными подразделениями СГ.

31.2. Структурные подразделения осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом, решениями руководящих органов СГ, ее структурных подразделений. Структурные подразделения СГ действуют на основании Устава и не вправе принимать собственные уставы.

31.3. Региональное отделение создается и действует в пределах территории субъекта Российской Федерации. На территории субъекта Российской Федерации может быть создано только одно региональное отделение.

31.4. Местные отделения создаются, как правило, на территориях тех субъектов Российской Федерации, где существуют региональные отделения.

31.5. Первичное отделение создается и действует по месту жительства членов СГ.

Статья 32. Создание структурных подразделений СГ и их государственная регистрация

32.1. Региональное отделение создается по решению съезда СГ или Правления в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Региональное отделение подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и с момента государственной регистрации приобретает права юридического лица.

32.2. Местное отделение создается по решению Правления.

32.3. Местное отделение может осуществлять свою деятельность без государственной регистрации или быть зарегистрированным как юридическое лицо по решению Правления.

32.4. Первичное отделение создается по решению Правления, политического совета регионального отделения, политического совета местного отделения.

32.5. Первичное отделение осуществляет свою деятельность без государственной регистрации и не обладает правами юридического лица.

Статья 33. Ликвидация структурных подразделений СГ

33.1. Региональное, местное, первичное отделение ликвидируется в случае ликвидации СГ, в иных случаях, предусмотренных настоящим Уставом.

33.2. Отделение СГ может быть ликвидировано:

33.2.1. региональное отделение - по решению съезда СГ, Правления;

33.2.2. местное отделение - по решению съезда СГ, Правления,

33.2.3. первичное отделение - по решению съезда СГ и Правления.

33.3. Принимая решения о ликвидации местного отделения, Правление вправе приостановить на срок до шести месяцев право политического совета соответствующего регионального отделения принимать решения о создании местных отделений.

33.4. Основанием ликвидации регионального, местного, первичного отделения также являются его бездействие, иные нарушения Устава.

Статья 34. Конференция или общее собрание регионального отделения

34.1. Конференция или общее собрание является высшим руководящим органом регионального отделения.

34.2. В общем собрании регионального отделения субъекта Российской Федерации вправе принимать участие все члены СГ, объединенные в данное региональное отделение. Проведение общего собрания может быть назначено в любом региональном отделении.

34.3. В региональном отделении, на территории которого есть местные отделения, может проводится как конференция, так и общее собрание, по решению созывающего органа. В конференции регионального отделения субъекта Российской Федерации, на территории которого есть местные отделения, принимают участие делегаты местных отделений в соответствии с установленной нормой представительства. Делегатами конференции, помимо нормы представительства, являются члены политического совета и ревизионной комиссии (ревизор) регионального отделения, члены СГ, являющиеся депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). Делегатами конференции по решению политического совета регионального отделения могут являться депутаты представительных органов муниципальных образований и главы муниципальных образований, состоящие на учете в данном региональном отделении.

34.4. В случае, если не все члены СГ, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, состоят на учете в местных отделениях, то норма представительства от членов СГ, состоящих на учете непосредственно в региональном отделении, определяется от всего количества указанных членов СГ. В этом случае избрание делегатов на конференцию регионального отделения осуществляется на общем собрании указанных членов СГ.

34.5. Конференция или общее собрание созывается не реже одного раза в пять лет.

34.6. Внеочередная конференция или общее собрание созывается по решению политического совета регионального отделения, по решению ревизионной комиссии регионального отделения в рамках вопросов ее компетенции, по обращению не менее одной трети членов СГ, объединенных в региональное отделение, по обращению не менее одной трети местных отделений, действующих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации либо Правлением. Норма представительства по избранию делегатов на конференцию определяется политическим советом регионального отделения либо Правлением. В случае, если решение о созыве принято не политическим советом регионального отделения и норма представительства не определена, может быть проведено общее собрание регионального отделения.

34.7. Внеочередная конференция или общее собрание должна быть созвана в срок не позднее 10 дней со дня принятия решения соответствующим органом (со дня поступления обращения) о созыве конференции или общего собрания.

34.8. Конференция является правомочной, если в ней принимают участие более половины избранных делегатов конференции, в том числе более половины делегатов от местных отделений, действующих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Общее собрание является правомочным, если на нем присутствует более половины членов СГ, объединенных в региональное отделение.

34.9. Решения конференции принимаются простым большинством голосов зарегистрированных делегатов. Решения общего собрания принимаются простым большинством голосов, зарегистрированных на общем собрании членов СГ. Форма голосования определяется конференцией или общим собранием самостоятельно (за исключением случаев, установленных Уставом).

34.10. Любые решения конференции или общего собрания регионального отделения могут быть отменены Правлением.

34.11. К исключительной компетенции конференции или общего собрания относится:

34.11.1. внесение предложений съезду СГ об изменениях и дополнениях Устава и Программы;

34.11.2. утверждение программ деятельности регионального отделения;

34.11.3. избрание тайным голосованием сроком на пять лет и досрочное освобождение от должности членов политического совета регионального отделения, членов ревизионной комиссии (ревизора) регионального отделения, выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления. Избранными считаются кандидаты, получившие более половины голосов делегатов конференции или общего собрания, принявших участие в голосовании, при условии, что в голосовании приняло участие более половины от числа зарегистрированных делегатов конференции или участников общего собрания. При внесении в бюллетень кандидатов в количестве большем, чем установленное число членов политического совета, ревизионной комиссии (либо большем, чем число вакантных мест), избранными считаются кандидаты в количестве, соответствующем установленному числу членов политического совета, ревизионной комиссии (числу вакантных мест), если за них проголосовало большее по отношению к другим кандидатам число делегатов конференции, участников общего собрания, принявших участие в голосовании, но не менее числа голосов, поданных против всех кандидатов, при условии, что в голосовании приняло участие более половины от числа зарегистрированных делегатов конференции, участников общего собрания. Членами политического совета регионального отделения, членами ревизионной комиссии регионального отделения могут быть избраны только члены СГ, состоящие на учете в соответствующем региональном отделении (местных отделениях, действующих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации);

34.11.4. избрание тайным голосованием и досрочное освобождение от должности председателя Политического совета регионального отделения.

34.11.5. избрание делегатов на Съезд СГ;

34.11.6. утверждение отчетов политического совета регионального отделения, ревизионной комиссии (ревизора) регионального отделения, председателя Политического совета регионального отделения.

34.12. Конференция или общее собрание регионального отделения осуществляет полномочия, предусмотренные законодательством о выборах и референдумах.

34.13. Конференция или общие собрание может рассматривать и принимать решения по иным вопросам деятельности регионального отделения.

Статья 35. Политический совет регионального отделения

35.1. Политический совет является постоянно действующим руководящим органом регионального отделения. Политический совет осуществляет права и обязанности юридического лица от имени регионального отделения.

35.2. Политический совет избирается тайным голосованием конференцией или общим собранием регионального отделения сроком на пять лет в количестве, определяемом конференцией или общим собранием регионального отделения.

35.3. Заседания политического совета созываются не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания политического совета могут проводиться по решению председателя Политического совета регионального отделения или по обращению не менее одной трети членов политического совета. На заседаниях политического совета председательствует председатель Политического совета регионального отделения, а в случае его отсутствия один из членов политического совета по решению политического совета.

35.4. Заседание политического совета является правомочным, если на нем присутствует более половины его членов. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов политического совета, если иное не предусмотрено Уставом. Решения политического совета регионального отделения могут быть отменены Правлением.

35.5. Решения политического совета подписываются председательствующим на заседании политического совета и членом политического совета, исполняющим функции секретаря заседания.

35.6. Политический совет регионального отделения:

35.6.1. утверждает бюджет регионального отделения, отчет о его исполнении, принимает решения по распоряжению имуществом;

35.6.2. принимает заявления, отражающие позицию регионального отделения по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни региона;

35.6.3. организует выполнение решений конференции или общего собрания регионального отделения, решений руководящих органов СГ;

35.6.4. ежегодно информирует Правление о результатах деятельности регионального отделения;

35.6.5. созывает очередные и внеочередные конференции или общие собрания регионального отделения, определяет даты их проведения и нормы представительства делегатов местных отделений на конференцию;

35.6.6. отчитывается о своей работе перед конференцией или общим собранием регионального отделения;

35.6.7. осуществляет руководство деятельностью местных отделений, действующих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

35.6.8. принимает решения о создании, местных и первичных отделений на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

35.6.9. принимает решения о роспуске руководящих органов местных отделений и назначении досрочных выборов в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

35.6.10. принимает решения о созыве общих собраний местных отделений для рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий политических советов местных отделений в случаях, предусмотренных Уставом;

35.6.11. принимает решения о досрочном прекращении полномочий председателей местных отделений в случаях, предусмотренных настоящим Уставом (решение принимается 2/3 голосов присутствующих на заседании членов политического совета). Решение может быть принято при условии заблаговременного приглашения на заседание политического совета лица, вопрос о прекращении полномочий которого рассматривается;

35.6.12. принимает решения о созыве общих собраний местных отделений для рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий председателей местных отделений в случаях, предусмотренных Уставом;

35.6.13. осуществляет прием в члены СГ, исключение из членов СГ, ведение учета членов СГ;

35.6.14. принимает решения об учреждении средств массовой информации регионального отделения;

35.6.15. осуществляет полномочия, предусмотренные законодательством о выборах и референдумах;

35.7. Политический совет регионального отделения может быть досрочно распущен по решению Правления в следующих случаях:

35.7.1. неоднократного принятия решений, противоречащих Уставу или решениям руководящих органов СГ и наносящих СГ политический ущерб;

35.7.2. бездействия политического совета, которое выражается в нарушении сроков принятия решения, предусмотренного Уставом, решением руководящих органов СГ, если такое бездействие наносит СГ политический ущерб;

35.7.3. в любых иных случаях, когда деятельность политического совета регионального отделения по усмотрению Правления не соответствует деятельности СГ в целом.

Статья 36. Председатель Политического совета регионального отделения

36.1. Председатель Политического совета регионального отделения является руководителем регионального отделения. Председатель Политического совета регионального отделения избирается тайным голосованием конференцией или общим собранием регионального отделения из числа кандидатур выдвинутых председателем СГ.

36.2. Срок полномочий председателя Политического совета регионального отделения составляет пять лет. Одно и то же лицо не может быть избрано на должность председателя Политического совета регионального отделения СГ более двух сроков подряд.

36.3. Председатель Политического совета регионального отделения:

36.3.1. осуществляет политическое руководство деятельностью регионального отделения, организует работу по выполнению решений руководящих и иных органов СГ и регионального отделения СГ;

36.3.2. выступает с политическими заявлениями от имени регионального отделения;

36.3.3. председательствует на заседаниях политического совета регионального отделения;

36.3.4. отчитывается о работе политического совета регионального отделения перед конференцией или общим собранием регионального отделения;

36.3.5. в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях» председатель Политического совета регионального отделения является лицом, ответственным за осуществление финансовой деятельности регионального отделения.

36.3.6. без доверенности представляет региональное отделение во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями, в гражданско-правовых отношениях с физическими и юридическими лицами;

36.3.7. подписывает от имени регионального отделения договоры, принимает обязательства;

36.3.8. распоряжается денежными средствами и имуществом регионального отделения в пределах своей компетенции и утвержденного бюджета, подписывает все финансовые документы, выдает доверенности, открывает в банке счет регионального отделения;

36.3.9. утверждает структуру и штатное расписание работников аппарата регионального отделения;

36.3.10. принимает и увольняет с работы работников аппарата регионального отделения, применяет к ним меры поощрения и взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде;

37.3.11. издает приказы, распоряжения, инструкции, связанные со своей деятельностью;

36.3.12. осуществляет иные полномочия в рамках руководства деятельностью регионального отделения, не входящие в исключительную компетенцию конференции или общего собрания регионального отделения и компетенцию политического совета регионального отделения.

Статья 37. Прекращение полномочий председателя Политического совета регионального отделения

37.1. Полномочия председателя Политического совета регионального отделения могут быть досрочно прекращены по решению Правления, принятому в установленном Уставом порядке, в случаях если:

37.1.1. председатель Политического совета регионального отделения принимает решения, противоречащие Уставу, Программе, решениям руководящих органов СГ, руководящих органов регионального отделения;

37.2.2. председатель Политического совета регионального отделения своими действиями (бездействием) наносит СГ политический ущерб;

37.3.3. в любых иных случаях, когда деятельность председателя Политического совета регионального отделения по усмотрению Правления не соответствует деятельности СГ в целом.

Статья 38. Ревизионная комиссия (ревизор) регионального отделения

38.1. Ревизионная комиссия (ревизор) избирается тайным голосованием конференцией или общим собранием регионального отделения сроком на пять лет. Количество членов ревизионной комиссии определяется конференцией или общим собранием регионального отделения.

38.2. Ревизионная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря и освобождает их от должности.

38.3. Заседания ревизионной комиссии проводятся не реже одного раза в 6 месяцев. Внеочередные заседания ревизионной комиссии проводятся по решению политического совета регионального отделения, по обращению не менее одной трети членов ревизионной комиссии.

38.4. Заседания ревизионной комиссии ведет председатель или в случае его отсутствия один из членов ревизионной комиссии.

38.5. Заседание ревизионной комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов. Решения ревизионной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов ревизионной комиссии.

38.6. Ревизионная комиссия (ревизор):

38.6.1. осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью регионального отделения;

38.6.2. проводит ежегодные ревизии финансово-хозяйственной деятельности регионального отделения;

38.6.3. докладывает о результатах ревизий политическому совету регионального отделения;

38.6.4. отчитывается о своей работе перед конференцией или общим собранием регионального отделения.

38.7. Ревизионная комиссия (ревизор) вправе в случае необходимости привлекать к своей деятельности специалистов.

38.8. Член ревизионной комиссии (ревизор) не может занимать иную выборную должность в региональном отделении.

Статья 39. Конференция или общее собрание местного отделения

39.1. Конференция или общее собрание является высшим руководящим органом местного отделения.

39.2. В общем собрании местного отделения вправе принимать участие все члены СГ, объединенные в данное местное отделение. Проведение общего собрания может быть назначено в любом местном отделении. В местном отделении, на территории которого есть первичные отделения, может проводиться как конференция, так и общее собрание по решению созывающего органа. В конференции местного отделения принимают участие делегаты первичных отделений в соответствии с нормой представительства, определяемой с учетом численности членов каждого первичного отделения.

39.3. Конференция или общее собрание созывается политическим советом местного отделения, как правило, не реже одного раза в год.

39.4. Внеочередная конференция или общее собрание созывается политическим советом регионального отделения, политическим советом местного отделения либо Правлением. Норма представительства по избранию делегатов на конференцию определяется органом, принявшим решение о созыве конференции.

39.5. В случае, если не все члены СГ, постоянно или преимущественно проживающие на территории деятельности местного отделения, объединены соответственно в первичные отделения, то норма представительства от членов СГ, не объединенных в указанные отделения, определяется от всего количества таких членов СГ. В этом случае избрание делегатов на конференцию местного отделения осуществляется на общем собрании указанных членов СГ.

39.6. Делегатами конференции, помимо утвержденной нормы представительства, являются члены политического совета и ревизионной комиссии (ревизор) местного отделения, члены СГ, являющиеся депутатами представительного органа муниципального образования, главой соответствующего муниципального образования.

39.7. Общее собрание является правомочным, если на нем присутствует более половины членов СГ, объединенных в местное отделение, конференция считается правомочной, если на ней присутствует более половины избранных делегатов.

39.8. Решения конференции или общего собрания принимаются простым большинством голосов делегатов конференции, участников общего собрания, зарегистрированных на конференции или общем собрании за исключением случаев, установленных Уставом. Форма голосования определяется конференцией или общим собранием (за исключением случаев, установленных Уставом). Решения конференции или общего собрания могут быть отменены Правлением.

39.9. К исключительной компетенции конференции или общего собрания относится:

39.9.1. утверждение программ деятельности местного отделения;

39.9.2. избрание тайным голосованием сроком на пять лет и досрочное освобождение от должности членов политического совета местного отделения, членов ревизионной комиссии (ревизора) местного отделения, а также выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах должностных лиц местного самоуправления и в представительные органы муниципальных образований. Избранными считаются кандидаты, получившие более половины голосов делегатов конференции, участников общего собрания, принявших участие в голосовании, при условии, что в голосовании приняло участие более половины от числа зарегистрированных делегатов конференции, участников общего собрания. При внесении в бюллетень кандидатов в количестве, большем, чем установленное число членов политического совета, ревизионной комиссии (либо большем, чем число вакантных мест), избранными считаются кандидаты в количестве, соответствующем установленному числу членов политического совета, ревизионной комиссии (числу вакантных мест), если за них проголосовало большее по отношению к другим кандидатам число делегатов конференции, участников общего собрания, принявших участие в голосовании, но не менее числа голосов, поданных против всех кандидатов, при условии, что в голосовании приняло участие более половины от числа зарегистрированных делегатов конференции, участников общего собрания. Членами политического совета местного отделения, членами ревизионной комиссии местного отделения могут быть избраны только члены СГ, состоящие на учете в соответствующем местном отделении;

39.9.3. избрание тайным голосованием и досрочное освобождение от должности председателя Политического совета местного отделения. Председателем Политического совета местного отделения могут быть избраны только члены СГ, состоящие на учете в соответствующем местном отделении;

39.9.4. избрание делегатов на конференцию регионального отделения, в состав которого входит местное отделение, в порядке и в соответствии с нормой представительства;

39.9.5. утверждение отчетов политического совета местного отделения, ревизионной комиссии (ревизора) местного отделения;

39.10. Конференция или общее собрание местного отделения осуществляет полномочия, предусмотренные законодательством о выборах и референдумах.

39.11. Конференция или общее собрание может рассматривать и принимать решения по иным вопросам деятельности местного отделения.

Статья 40. Политический совет местного отделения

40.1. Политический совет местного отделения является постоянно действующим руководящим органом местного отделения.

40.2. Политический совет местного отделения избирается конференцией или общим собранием сроком на пять лет в количестве, определяемом конференцией или общим собранием местного отделения.

40.3. Политический совет местного отделения может быть досрочно распущен по решению политического совета регионального отделения в случаях, если политический совет:

40.3.1. принимает решения, противоречащие Уставу или Программе, решениям руководящих органов СГ, руководящих органов регионального отделения, решениям конференции или общего собрания местного отделения;

40.3.2. своими действиями (бездействием) наносит СГ политический ущерб.

40.4. Заседания политического совета местного отделения проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в четыре месяца. Внеочередные заседания политического совета местного отделения проводятся по обращению не менее одной трети членов политического совета местного отделения. На заседаниях политического совета местного отделения председательствует председатель Политического совета местного отделения или, по решению политического совета местного отделения, один из членов политического совета местного отделения.

40.5. Заседание политического совета местного отделения является правомочным, если на нем присутствует более половины его членов. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов политического совета местного отделения. Решения политического совета местного отделения могут быть отменены решением Правления.