- •Государственный бюджет, его социально-экономическая сущность и роль в макроэкономическом регулировании экономики.
- •Бюджетная система рф, ее структура и назначение. Направления реформирования бюджетной системы рф.
- •Принципы организации бюджетной системы в рф. Организационно-правовые основы ее построения.
- •Бюджетное устройство рф. Бюджетные полномочия органов государственной власти и местного самоуправления.
- •Бюджетная классификация рф, ее состав и назначение. Изменения в бюджетной классификации.
- •3. Изменен порядок утверждения бюджетной классификации рф
- •Доходы федерального бюджета, их состав и структура. Полномочия федеральных органов законодательной и исполнительной власти при формировании доходов.
- •Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации, их состав и структура. Полномочия субфедеральных органов законодательной и исполнительной власти при формировании доходов.
- •Доходы местных бюджетов, их состав и структура. Полномочия органов местного самоуправления по формированию доходов.
- •Структура консолидированного бюджета рф, его назначение.
- •Консолидированный бюджет рф
- •Бюджетные расходы: понятие, виды и функциональное назначение.
- •Состав и структура расходов федерального бюджета рф.
- •Федеральный бюджет на 2010 г. И на плановый период 2011-2012 гг.: основные характеристики.
- •Бюджетный дефицит и источники его финансирования.
- •Состав и структура расходов бюджетов субъектов рф.
- •Бюджетный процесс, его сущность и этапы. Задачи бюджетного процесса.
- •Бюджетный федерализм, его сущность и назначение в решении межбюджетных отношений. Формы финансовой помощи.
- •Бюджетная политика, ее роль в регулировании экономических процессов.
- •Внебюджетные фонды рф, их характеристика и взаимоотношения с другими звеньями финансовой системы.
- •1) В бюджет Пенсионного фонда рф:
- •2) В бюджет Фонда социального страхования рф:
- •3) В бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования:
- •Целевые бюджетные фонды, их назначение, использование и управление.
- •Резервный фонд и фонд Национального благосостояния: порядок формирования, использования и управления.
- •Экономическая и контрольная работа финансовых органов по доходам и расходам бюджета. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства.
Принципы организации бюджетной системы в рф. Организационно-правовые основы ее построения.
Бюджетная система Российской Федерации основана на принципах:
единства бюджетной системы Российской Федерации; (означает единство бюджетного законодательства Российской Федерации, принципов организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, форм бюджетной документации и бюджетной отчетности и тд)
разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации; (означает закрепление в соответствии с законодательством Российской Федерации доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов за бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, а также определение полномочий органов государственной власти (органов местного самоуправления) и органов управления государственными внебюджетными фондами по формированию доходов бюджетов, источников финансирования дефицитов бюджетов и установлению и исполнению расходных обязательств публично-правовых образований)
самостоятельности бюджетов; (право и обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно обеспечивать сбалансированность соответствующих бюджетов и эффективность использования бюджетных средств, осуществлять бюджетный процесс, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, самостоятельно определять формы и направления расходования средств бюджетов (за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации)
равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований; (определение бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, установление и исполнение расходных обязательств, формирование налоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, определение объема, форм и порядка предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с едиными принципами и требованиями, установленными настоящим Кодексом)
полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов; (означает, что все доходы, расходы и источники финансирования дефицитов бюджетов в обязательном порядке и в полном объеме отражаются в соответствующих бюджетах)
сбалансированности бюджета; (означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета, связанных с источниками финансирования дефицита бюджета и изменением остатков на счетах по учету средств бюджетов.)
результативности и эффективности использования бюджетных средств; (означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств)
общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов; (означает, что расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджета и источниками финансирования дефицита бюджета)
прозрачности (открытости);
достоверности бюджета;
адресности и целевого характера бюджетных средств;
подведомственности расходов бюджетов;( означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся.)
единства кассы. (означает зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счета бюджета)
Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации разрабатываются и утверждаются в форме федеральных законов, бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме законов субъектов Российской Федерации, местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований.
Единство бюджетной системы в новых условиях реализуется через единую социально-экономическую политику и правовую базу, использование единых бюджетных классификаций и форм бюджетной документации, взаимодействие бюджетов всех уровней и согласование принципов бюджетного процесса.
Сосредоточение финансовых ресурсов в бюджетах разных уровней позволяет соответствующим органам государственной власти и управления иметь финансовую базу для реализации своих полномочий.
Межбюджетные отношения в Российской Федерации согласно концепции должны основываться на следующих основных принципах:
сбалансированность интересов всех участников межбюджетных взаимоотношений;
самостоятельность бюджетов разных уровней;
законодательное разграничение расходных полномочий и ответственности и доходных источников между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
объективно обусловленное и транспарентное перераспределение средств между бюджетами в целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности регионов и муниципальных образований;
единство бюджетной системы.