Тема 8. Федеративное устройство России (4 часа).

1. Понятие и формы государственно-территориального устройства.

2. Унитарное государство: понятие, государственно-правовые признаки.

3. Федеративное государство: понятие, признаки, виды федеративных государств. Конфедерация.

4. Автономия: понятие и виды.

5. Становление и развитие Российской Федерации как федеративного государства.

5.1. История развития федерализма в советский период.

5.2. Современная российская концепция федерализма.

6. Предметы ведения РФ; предметы совместного ведения РФ и ее субъектов; предметы ведения субъектов РФ.

7. Федеральные округа и их роль в государственном строительстве России.

8.Национальная государственность и критерии выбора ее форм. Конституционно-правовые основы защиты интересов малочисленных народов, национальных меньшинств и национально-культурного строительства в РФ.

Нормативные правовые акты

Декларация о государственном суверенитете РСФСР. Принята 1-ым Съездом народных депутатов РСФСР 12 июня 1990 г.// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. – 1990. – № 2. – Ст. 22.

О денонсации Договора об образовании СССР. Постановление Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. – 1991. – № 51. – Ст. 1799.

Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика. Закон РСФСР от 25 декабря 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. – 1992. – № 2. – Ст. 62.

Федеративный договор - Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации. 31 марта 1992 г.

Федеративный договор - Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации. 31 марта 1992 г.

Федеративный договор - Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации. 31 марта 1992 г.

Постановление VI Съезда народных депутатов РФ “О Федеративном договоре” от 10 апреля 1992 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. – 1992. – № 17. – Ст. 898.

О непосредственном вхождении Чукотского автономного округа в состав Российской Федерации: Закон РФ от 17 июня 1992 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. – 1992. – № 28. – Ст. 1618.

О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 52 (ч. 1). – Ст. 4916.

О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 24 июня 1999 г. (с изм. и доп. от 20 мая 2002 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 26. – Ст. 3176; 2002. – № 21. – Ст. 1915.

О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 4 января 1999 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 2. – Ст. 231.

О чрезвычайном положении: Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 23. – Ст. 2277.

Основные положения региональной политики в Российской Федерации. Утверждены Указом Президента РФ от 3 июня 1996 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 23. – Ст. 2756.

О национально-культурной автономии: Федеральный закон от 17 июня 1996 г. (с изм. и доп. от 21 марта 2002 г.) // Собрание законодательства российской Федерации. – 1996. – № 25. – Ст. 2965; 2002. – № 12. – Ст. 1093..

Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации: Федеральный закон от 16 июня 1996 г. (с изм и доп. от 2 января 2000 г.) // Собрание законодательства российской Федерации. – 1996. – № 26. – Ст. 3030; 2000. – № 2. – Ст. 151.

О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации: Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 18. – Ст. 2208.

О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе. Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. (с изм. и доп. от 21 июня, 9 сентября 2000 г., 30 января 2001 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. – № 20. – Ст. 2112; № 26. – Ст. 2748; № 38. – Ст. 3781; 2001. – № 6. – Ст.551.

По делу о проверке конституционности Закона Российской Федерации от 17 июня 1992 г. “О непосредственном вхождении Чукотского автономного округа в состав Российской Федерации”: Постановление Конституционного Суда РФ от 11 мая 1993 г. // Избирательное право и избирательный процесс в решениях Конституционного Суда Российской Федерации (1992-1999). – М., 2000.

По делу о толковании содержащегося в части 4 статьи 66 положения о вхождении автономного округа в состав края, области: Постановление Конституционного Суда РФ от 14 июля 1997 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 29. – Ст. 3581.

По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации”: Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июня 2000 г // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. – № 25. – Ст. 2728.

Определение Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000 г. по запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке соответствия Конституции Российской Федерации отдельных положений Конституций Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Ингушетия, Республики Коми, Республики Северная Осетия - Алания и Республики Татарстан. - СЗ РФ. 2000. № 29. Ст. 3117.